《牛眼看城鄉(xiāng)》：一位老學(xué)者的城鄉(xiāng)發(fā)展“冷思考”

在城市化浪潮奔涌、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)的今天，如何理解復(fù)雜的城鄉(xiāng)關(guān)系，看清中國(guó)發(fā)展前路的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院資深學(xué)者牛鳳瑞研究員的新作《牛眼看城鄉(xiāng)》，為我們提供了一個(gè)冷靜、深刻且富有啟發(fā)性的觀察視角。

這本書是牛鳳瑞先生2017年至2024年間文章與演講的選編，堪稱其前作《牛眼讀城》的姊妹篇。書中秉持“不唯書，不唯上，不崇洋，不媚俗”的原則，聚焦城市化、三農(nóng)問(wèn)題、區(qū)域發(fā)展、土地制度與房地產(chǎn)等核心領(lǐng)域，對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行了多方位、鞭辟入里的分析。

本書的核心觀點(diǎn)清晰而有力：城市化是我國(guó)現(xiàn)代化的必由之路。作者指出，城市具有更高的要素配置效率，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和美好生活的中心。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，“要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民”，而減少農(nóng)民的基本途徑正是城市化，是農(nóng)民變市民。農(nóng)村的發(fā)展不可能再自我封閉，必須與城市融合，以城帶鄉(xiāng)。

針對(duì)備受關(guān)注的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，牛鳳瑞認(rèn)為，更準(zhǔn)確的提法是“城鄉(xiāng)二元體制”。城鄉(xiāng)因地域分工而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性差異將長(zhǎng)期存在，關(guān)鍵在于破除制度障礙。他旗幟鮮明地提出，城鄉(xiāng)二元的土地制度是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度性障礙，改革方向應(yīng)是實(shí)施城鄉(xiāng)一體的土地國(guó)家所有制。對(duì)于房地產(chǎn)，他視之為城市化的先導(dǎo)與支柱產(chǎn)業(yè)，其健康穩(wěn)定對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局至關(guān)重要。

書中對(duì)“就地就近城鎮(zhèn)化”、“工商資本下鄉(xiāng)”等熱點(diǎn)亦不乏獨(dú)到見解，指出需理性看待其作用范圍，避免夸大。對(duì)于農(nóng)業(yè)家庭承包制，作者從自身經(jīng)歷出發(fā)，回溯歷史，剖析現(xiàn)狀，指出其生命力源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)與家庭經(jīng)營(yíng)優(yōu)點(diǎn)的統(tǒng)一，而非簡(jiǎn)單的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定論。

尤為可貴的是，這位年近八旬的學(xué)者，在自序中坦陳心跡：文由心生，圍繞論題闡明觀點(diǎn)，說(shuō)心里話，有一說(shuō)一。其文字質(zhì)樸，但思想犀利，敢于對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出建設(shè)性批評(píng)。

在眾聲喧嘩的時(shí)代，《牛眼看城鄉(xiāng)》提供的或許不是最悅耳的答案，但一定是基于深厚學(xué)養(yǎng)與家國(guó)情懷的真誠(chéng)思考。對(duì)于關(guān)心中國(guó)城鄉(xiāng)未來(lái)、政策制定、學(xué)術(shù)研究以及身處相關(guān)行業(yè)的讀者而言，這本書無(wú)疑是一份沉甸甸的思想饋贈(zèng)，值得靜心細(xì)讀。