齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 趙清華 通訊員 李巍侖

3月24日下午，在德州禹城擔(dān)杖河引水閘前，德州市禹城市水利局局長王立彬向記者講起了這里的“用水賬本”。

“這是潘莊灌區(qū)向禹城引水的一個(gè)樞紐?！彼钢l口說。閘門一側(cè)，兩套計(jì)量設(shè)備并排運(yùn)行——分布式斷面測(cè)流系統(tǒng)與超聲波測(cè)流系統(tǒng)。王立彬告訴記者，超聲波測(cè)流系統(tǒng)精度更高，計(jì)劃在“十五五”期間全面推廣應(yīng)用。

四級(jí)計(jì)量，把水賬算到戶

四級(jí)計(jì)量體系，從這里開始。

第一級(jí)在總干渠渠首的取水口，屬于省級(jí)對(duì)德州市的計(jì)量。第二級(jí)是縣級(jí)口，水從引黃總干渠到了禹城。第三級(jí)是縣對(duì)鄉(xiāng)，眼前這條趙牛新河，既是灌排一體的河道，也是送水的通道。計(jì)量設(shè)施恰好位于兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交界處，一邊是莒鎮(zhèn)，一邊是倫鎮(zhèn)。第四級(jí)是用水單元計(jì)量，以村為單位，或者幾個(gè)村、一片地、一個(gè)種植大戶，作為一個(gè)用水單元。

“以前澆地，水來了就澆，用了多少心里沒數(shù)?，F(xiàn)在不一樣了，泵站上有表，澆多少方水、交多少錢，清清楚楚。”在倫鎮(zhèn)泵站計(jì)量點(diǎn)前，正在準(zhǔn)備春灌的種糧大戶李德軍掏出手機(jī)，給記者看他的用水記錄。他流轉(zhuǎn)了300多畝地，去年安裝了計(jì)量設(shè)施后，每畝地用水量比往年少了近三成。

潘莊灌區(qū)是山東省第二大引黃灌區(qū)，于1972年建成啟用，年許可取水量6.26億立方米。本著“全面、精簡、實(shí)用”原則，德州市按照“先市縣后鄉(xiāng)村、先骨干后田間”的配置順序，依托灌區(qū)配套改造、引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水等項(xiàng)目，共設(shè)置計(jì)量設(shè)施3287處，逐步建立起“市—縣—鄉(xiāng)—用水單元”四級(jí)計(jì)量體系。

禹城地處潘莊灌區(qū)中上游，總干渠流經(jīng)境內(nèi)36公里，共設(shè)分水口26個(gè)，覆蓋灌溉面積78萬畝。在縣級(jí)層面，禹城已建成較為完善的“縣—鄉(xiāng)—用水單元”三級(jí)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量體系：在骨干河道鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界設(shè)置計(jì)量點(diǎn)132處，其中渠道斷面89處、閘門43處；依托小農(nóng)水及水價(jià)改革項(xiàng)目，設(shè)置泵站計(jì)量點(diǎn)163處、“以電折水”樣本井62處。王立彬強(qiáng)調(diào)：“計(jì)量體系基礎(chǔ)在建，關(guān)鍵在管，核心在用?！?/p>

從“大鍋水”到“商品水”，水費(fèi)一天半交齊

建了計(jì)量體系，關(guān)鍵在用。

“你收水費(fèi)，憑啥收這些錢？得有依據(jù)。”王立彬說，引多少、用多少、交多少，老百姓認(rèn)可了，積極性就高了。

去年禹城水費(fèi)征收，9月22日開始，到9月23日下午，全市一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村，一天半時(shí)間全部交齊?！袄习傩照J(rèn)可這個(gè)事兒?！彼锌?，“農(nóng)業(yè)用水管理從‘大鍋水’變成了‘商品水’。原來大水漫灌，現(xiàn)在精打細(xì)算。你浪費(fèi)，你就多花錢?！?/p>

在房寺鎮(zhèn)大程村，村民程先勇向記者算了一筆賬：“以前大水漫灌，一畝地澆一遍得七八十方水?，F(xiàn)在改成滴灌，每畝只用三十來方，一季下來光水費(fèi)就省了上百塊。關(guān)鍵是莊稼長得還好，產(chǎn)量不降反升?！?/p>

計(jì)量體系的深度應(yīng)用，正在推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水管理實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從“用大鍋水”到“用商品水”，從“大水漫灌”到“精打細(xì)算”，從“盲人摸象”到“精準(zhǔn)計(jì)量”。

通過計(jì)量設(shè)施的數(shù)據(jù)，可以掌握不同年份、不同季節(jié)的用水需求，用水總量納入年度考核，憑定額管理。依托引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水信息化平臺(tái)，這些數(shù)據(jù)被用于農(nóng)業(yè)節(jié)水增效和水預(yù)算管理。實(shí)施以來，年引水量較體系建設(shè)前下降約15%?！皬慕?jīng)驗(yàn)灌水到數(shù)據(jù)治水，從粗放低效到精準(zhǔn)科學(xué)，這是兩個(gè)轉(zhuǎn)變。”王立彬說。

禹城經(jīng)驗(yàn)，德州答卷

王立彬也坦言，現(xiàn)在做得還不夠完美。“用水單元不全的地方，還需要繼續(xù)設(shè)置。每年的檢修、維護(hù)，體制機(jī)制都要不斷完善?！睘榇?，禹城建立了巡檢、校核、維修制度，每年安排30萬元維護(hù)資金，并從農(nóng)業(yè)水費(fèi)及水價(jià)改革資金中計(jì)提運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，確保“有錢干事”。

盡管還有短板，但四級(jí)計(jì)量體系的框架已經(jīng)搭建起來，運(yùn)行機(jī)制也在不斷完善。禹城的探索，為德州乃至全省提供了樣本。2026年1月5日，德州市“四到戶”推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效做法入選“中國水務(wù)·水潤?quán)l(xiāng)鄰杯”2025基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。“四到戶”即科學(xué)灌溉到戶、用水計(jì)量到戶、水費(fèi)計(jì)收到戶、灌溉服務(wù)到戶，通過科技小院試驗(yàn)示范、精準(zhǔn)計(jì)量、水價(jià)改革、健全管護(hù)組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效“五項(xiàng)制度體系”落地。

2025年10月31日，水利部在德州市召開農(nóng)業(yè)節(jié)水增效制度體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，推廣德州“四到戶、五進(jìn)田”工作模式。

從“大鍋水”到“商品水”，從經(jīng)驗(yàn)管水到數(shù)據(jù)治水，德州的四級(jí)計(jì)量體系，正在為農(nóng)業(yè)用水算好每一筆賬。而這筆賬，最終算到了老百姓的心坎里。

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