現(xiàn)代快報訊（通訊員 劉暢 記者 王菲）3月26日上午，鹽城召開新聞發(fā)布會，公布《鹽城市建筑垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于4月1日起正式施行，此舉標志著鹽城建筑垃圾管理工作從“單一環(huán)節(jié)監(jiān)管”邁入“全鏈條閉環(huán)管理”新階段。

下一步，鹽城市相關部門將持續(xù)做好《辦法》宣傳解讀和配套細則制定工作，通過多平臺、多形式開展普法宣傳。同時，強化部門協(xié)同和執(zhí)法監(jiān)管，以法治化手段破解建筑垃圾治理難題，助力“無廢城市”建設。

從“單一環(huán)節(jié)監(jiān)管”到“全鏈條閉環(huán)管理”

建筑垃圾治理是城市管理的重要內容，更是推進“無廢城市”建設、改善生態(tài)環(huán)境質量、推動城市高質量發(fā)展的重要舉措。

近年來，隨著鹽城市城市建設、城鎮(zhèn)更新、老舊小區(qū)改造和新農村建設工作的持續(xù)深入，城市發(fā)展能級不斷提升，與此同時，建筑垃圾產生量也大幅增加，建筑垃圾偷倒亂堆等問題給環(huán)境治理帶來了不小壓力。

現(xiàn)代快報記者從會上獲悉，建筑垃圾具體包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五個小類，鹽城目前產出量比較大的就是建設工地的工程渣土和居民裝修垃圾。

《辦法》的出臺，標志著該市建筑垃圾治理工作正式從“單一環(huán)節(jié)監(jiān)管”邁入“全鏈條閉環(huán)管理”的新階段，對于進一步規(guī)范建筑垃圾管理行為、提升資源化利用水平、保護和改善生態(tài)環(huán)境，打造宜居美麗的現(xiàn)代化人民城市具有重要意義。

《辦法》共8章41條，涵蓋總則、規(guī)劃與建設、源頭減量、收集與運輸、貯存利用與處置等全流程內容，確立“減量化、資源化、無害化和污染擔責”“誰產生、誰付費”等管理原則，明確“政府主導、部門協(xié)同、屬地負責、社會參與”管理機制，構建起“源頭嚴控、過程嚴管、末端嚴治、保障有力”的全鏈條管理體系。

六大制度設計，成規(guī)范建筑垃圾管理關鍵

發(fā)布會上，鹽城市城管局主要負責同志對《辦法》核心內容作出解讀，六大制度設計成為規(guī)范建筑垃圾管理的關鍵。

一是壓實各方管理責任，清晰界定市、縣（市、區(qū)）政府及鎮(zhèn)（街道）管理職責，細化城管、公安、住建等部門分工，形成齊抓共管格局；二是完善基礎設施建設，要求編制建筑垃圾污染防治規(guī)劃，合理設置轉運場所，推動城鄉(xiāng)建筑垃圾管理一體化；三是聚焦源頭減量，通過推廣裝配式建筑、優(yōu)化工程設計、規(guī)范施工管理等舉措，從建設全流程減少建筑垃圾產生；四是規(guī)范收集運輸，嚴格建筑垃圾運輸核準，創(chuàng)新裝修垃圾管理責任人制度，明確物業(yè)、業(yè)主的主體義務；五是推進資源循環(huán)利用，確立就地就近利用原則，建立供需信息登記制度，推動建筑垃圾變“城市礦產”；六是健全保障監(jiān)督體系，建設全市統(tǒng)一監(jiān)管平臺，將違法行為納入信用管理，暢通社會舉報渠道并落實獎勵機制。

鹽城市住建局相關負責同志介紹，近年來，該局建立健全建筑垃圾減量化工作機制，系統(tǒng)推進房屋市政工程等建筑垃圾源頭減量工作，取得一定成效。該市475個新建項目建筑垃圾處理備案率100%，新開工裝配式建筑面積占同期新開工建筑面積的50.2%，308個規(guī)模以上智慧工地全覆蓋，施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米約300噸，有效減少了建筑垃圾產生和排放量。

下一步，鹽城市住建部門將以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措，進一步加強建筑垃圾源頭管控，推動工程生產組織模式轉變，提高對建筑垃圾再生品的有效利用，不斷推進工程建設可持續(xù)循環(huán)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

“建筑垃圾非法運輸、違規(guī)處置不僅破壞市容環(huán)境、污染生態(tài)，更易引發(fā)道路交通事故，影響群眾安全出行。針對此類問題，公安機關將持續(xù)保持嚴管力度，與相關部門一道，全力守護‘藍天、碧水、凈土’。抓源頭監(jiān)管、抓路面查控、抓科技監(jiān)控、抓部門聯(lián)動、抓宣傳引導。”鹽城市公安局相關負責同志表示，公安機關將認真貫徹《鹽城市建筑垃圾管理辦法》，堅決打擊建筑垃圾非法運輸處置行為，全力守護道路交通安全和城市生態(tài)環(huán)境。