數(shù)據(jù)顯示，湖南2026年1-2月基礎(chǔ)設(shè)施投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，暴漲25.1%，道路運(yùn)輸業(yè)投資狂增139.6%。這是湖南連續(xù)兩年將“擴(kuò)大內(nèi)需”定為發(fā)展核心后，多舉措發(fā)力的必然結(jié)果。

不靠消費(fèi)券刷數(shù)據(jù)，也不玩“新概念”，湖南盯著自己的家底，把工程機(jī)械、文旅資源、區(qū)域聯(lián)動的牌打透，在內(nèi)外承壓的環(huán)境里，走出一條“內(nèi)需突圍”的差異化路徑。

湖南的“剛需”背后，是揚(yáng)長避短

湖南連續(xù)兩年定調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，本質(zhì)上是想要“揚(yáng)長避短”。2025年湖南固定資產(chǎn)投資下降11.7%，進(jìn)出口總額下降3.9%，外向型經(jīng)濟(jì)的波動壓力，倒逼湖南必須把發(fā)展的主動權(quán)握在自己手里，而內(nèi)需，就是最穩(wěn)的那一塊。

湖南有別人搶不走的家底：工程機(jī)械穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)，文旅資源得天獨(dú)厚，長株潭一體化的集聚效應(yīng)正在釋放，還有近7000萬人口的消費(fèi)基數(shù)。

湖南的定位很清醒，作為中部崛起的“中堅(jiān)力量”，既不能像沿海省份那樣靠外貿(mào)“吃飯”，也不能像西部省份那樣更多靠政策扶持，只能靠內(nèi)需把自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

2025年湖南GDP突破5.5萬億元，位居全國前十，但居民消費(fèi)潛力還沒完全釋放，固定資產(chǎn)投資的短板也亟待補(bǔ)齊，連續(xù)兩年錨定擴(kuò)大內(nèi)需，說白了就是“補(bǔ)短板、挖潛力、固根基”，用內(nèi)需的“確定性”對沖外部環(huán)境的“不確定性”。

湖南的“三手棋”，每一步都很踏實(shí)

湖南擴(kuò)大內(nèi)需，所有動作都圍繞“可落地、可感知、可量化”展開，核心就是三手棋，每一步打在產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、投資的關(guān)鍵點(diǎn)上。

第一手棋，消費(fèi)端“精準(zhǔn)激活”。針對不同群體，打法不一樣。對年輕人，搞電競“湘超”、明星演唱會、沉浸式文旅，培育“人工智能+消費(fèi)”新熱點(diǎn)。對銀發(fā)群體，拓展養(yǎng)老、托育服務(wù)，挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力。對入境游客，加快建設(shè)大張家界國際旅游區(qū)，落實(shí)過境免簽政策。

湖南沒有只盯著大城市消費(fèi)，而是把目光投向縣域和農(nóng)村。推進(jìn)農(nóng)村電商、流動供銷，解決農(nóng)民“買難賣難”問題，同時(shí)打造“湘味尋年”等餐飲消費(fèi)活動，讓消費(fèi)活力從城市滲透到鄉(xiāng)村。2026年1-2月，限額以上批發(fā)零售業(yè)中，化妝品類增長10.9%，體育娛樂用品類增長12.8%，新能源汽車增長11.1%，升級類消費(fèi)的增長，說明湖南激活了群眾的消費(fèi)意愿。

第二手棋，投資端“補(bǔ)短板、強(qiáng)根基”。2025年湖南固定資產(chǎn)投資的負(fù)增長，讓湖南清醒地認(rèn)識到，投資必須“有質(zhì)量、有效益”。2026年，湖南把投資重點(diǎn)放在了基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，提出固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)正增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長3%。從具體動作來看，重點(diǎn)推進(jìn)邵永、銅吉、長贛等鐵路建設(shè)，加快長沙機(jī)場改擴(kuò)建、G4高速擴(kuò)容等項(xiàng)目，1-2月僅基礎(chǔ)設(shè)施投資就拉動全部投資增長4.5個(gè)百分點(diǎn)，道路運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)投資分別增長139.6%、184.8%，這些項(xiàng)目都是為了打通交通瓶頸，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為長遠(yuǎn)發(fā)展鋪路。

同時(shí)，湖南也在盤活存量資產(chǎn)，推動閑置低效資產(chǎn)改造轉(zhuǎn)型，落實(shí)民間投資13條政策，建立民間資本參與重大項(xiàng)目的長效機(jī)制。2025年湖南民間投資占比達(dá)65.2%，居全國前列，2026年更是持續(xù)發(fā)力，讓民間資本成為擴(kuò)大投資的“主力軍”。

第三手棋，區(qū)域聯(lián)動“借外力、強(qiáng)內(nèi)力”。擴(kuò)大內(nèi)需不是“關(guān)起門來搞建設(shè)”，湖南主動對接國家戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，讓內(nèi)需的“蛋糕”越做越大。在省內(nèi)，推進(jìn)長株潭全域要素市場化配置改革，完善湘贛邊區(qū)域合作機(jī)制；在省外，積極爭取湘中南地區(qū)成為融入粵港澳大灣區(qū)“先行區(qū)”，支持常德打造聯(lián)動成渝和長江中游城市群的重要節(jié)點(diǎn)，湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園已落地31個(gè)項(xiàng)目。懷化國際陸港開行東盟貨運(yùn)班列突破1200列，既帶動了外貿(mào)，也激活了省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求。

擴(kuò)大內(nèi)需的“正確打開方式”

連續(xù)兩年的發(fā)力，湖南擴(kuò)大內(nèi)需的成效已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，最直觀的成效，是投資端的“觸底反彈”。2026年1-2月，湖南基礎(chǔ)設(shè)施投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正至25.1%，計(jì)劃總投資5000萬元及以上重大項(xiàng)目投資增長5.2%，占全部投資比重同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，設(shè)備工器具購置投資增長12.8%，這些數(shù)據(jù)意味著，湖南的投資“短板”正在快速補(bǔ)齊，發(fā)展的后勁正在不斷增強(qiáng)。

工業(yè)端也傳來好消息，1-2月規(guī)模工業(yè)增加值增長0.3%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.0%，其中醫(yī)藥制造業(yè)增長11.4%，服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量增長362.7%，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，正在為內(nèi)需增長注入新動能。

消費(fèi)端的成效同樣顯著。2026年1-2月，全省社會消費(fèi)品零售總額達(dá)3485.25億元，與去年同期持平，在外部壓力較大的情況下，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。其中，以舊換新相關(guān)商品銷售勢頭強(qiáng)勁，通訊器材類增長27.6%，高能效家電增長10.2%，說明消費(fèi)刺激的精準(zhǔn)度正在提升。

但客觀來說，湖南消費(fèi)增速仍有提升空間，1-2月社會消費(fèi)品零售總額與去年持平，未能實(shí)現(xiàn)正增長；民間投資雖然占比高，但在部分重點(diǎn)領(lǐng)域的參與度仍需提升；縣域消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)的潛力還沒有完全釋放，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距依然存在。

湖南擴(kuò)大內(nèi)需，始終堅(jiān)持“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，既搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也加大人力資源開發(fā)和科技創(chuàng)新投入，2026年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃增長8%以上，“智賦萬企”行動持續(xù)推進(jìn)，新增智能制造企業(yè)1585家，“既要當(dāng)下穩(wěn)增長，也要長遠(yuǎn)謀發(fā)展”的思路，是擴(kuò)大內(nèi)需的正確打開方式。

擴(kuò)大內(nèi)需是一場“持久戰(zhàn)”，湖南要想真正把內(nèi)需潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，還需要破解三個(gè)關(guān)鍵問題：一是如何進(jìn)一步激活縣域消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)，縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距；二是如何持續(xù)激發(fā)民間投資活力，讓民間資本在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用；三是如何推動消費(fèi)升級與產(chǎn)業(yè)升級深度融合，讓“湖南制造”“湖南文旅”成為拉動內(nèi)需的“核心IP”。