過(guò)去的意大利總理們往往因錯(cuò)誤的改革嘗試而黯然下臺(tái)。每當(dāng)意大利總理積累起足夠的政治資本，試圖扭轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)時(shí)，他們往往會(huì)因?yàn)橄蜻x舉制度或憲法“動(dòng)刀”而白白葬送大好局面。

2005年，西爾維奧·貝盧斯科尼推動(dòng)通過(guò)了旨在利己的“豬圈法案”，這一選舉法最終卻反噬其身，甚至加速了它本欲維護(hù)的體制的崩塌。作為二十一世紀(jì)意大利政壇最具決心的改革者，馬泰奧·倫齊在2016年試圖改革兩院制議會(huì)體系，然而隨后的公投失利直接終結(jié)了他的總理生涯。

本周一，焦?fàn)栙Z·梅洛尼在由她發(fā)起的公投中遭遇慘敗。鑒于這場(chǎng)失利的性質(zhì)與潛在影響，這位意大利現(xiàn)任總理極有可能陷入與前任們?nèi)绯鲆晦H的困境。

相比之下，她所嘗試的憲法改革顯得更為冷僻，其核心訴求是拆分法官與檢察官的職業(yè)晉升路徑。盡管梅洛尼并未將個(gè)人的執(zhí)政合法性與公投結(jié)果捆綁，但外界認(rèn)為，她的政治地位依然岌岌可危。

這場(chǎng)失利對(duì)梅洛尼此前塑造的“不敗神話”構(gòu)成了沉重打擊。面對(duì)意大利經(jīng)濟(jì)頑疾的深層根源，她與她的內(nèi)閣并未著手推動(dòng)實(shí)質(zhì)性變革，反而執(zhí)迷于右翼陣營(yíng)的傳統(tǒng)政治執(zhí)念。最終，這一議題的晦澀難懂反倒成了反噬她的利刃。

梅洛尼面臨的另一大隱患在于此次潰敗的懸殊程度。公投結(jié)果并非勢(shì)均力敵，這項(xiàng)改革方案以54%對(duì)46%的巨大劣勢(shì)遭到否決。

“反對(duì)”陣營(yíng)在意大利絕大多數(shù)大區(qū)和核心城市均取得了壓倒性勝利。全國(guó)僅有弗留利-威尼斯朱利亞、威尼托和倫巴第三個(gè)大區(qū)支持該項(xiàng)改革。即便在支持陣營(yíng)中，倫巴第大區(qū)首府米蘭也對(duì)政府的提案投下了反對(duì)票。

此次公投的投票率高達(dá)59%。值得注意的是，在西方世界普遍被認(rèn)為難以動(dòng)員的18至28歲年輕選民群體中，投票率竟飆升至67%，且絕大多數(shù)倒向了“反對(duì)”陣營(yíng)。分析人士指出，在明年極有可能舉行大選的背景下，這無(wú)疑為梅洛尼的政治前景蒙上了一層陰影。

意大利政局的下一步走向，將在一定程度上取決于總理及其內(nèi)閣是否會(huì)強(qiáng)行推進(jìn)選舉制度改革。這與司法改革是兩個(gè)截然不同的議題，其核心在于確立總理的直選機(jī)制并實(shí)行固定任期制。

當(dāng)前，選民對(duì)梅洛尼的不滿情緒已然顯現(xiàn)。若政府執(zhí)意推進(jìn)這一被外界視為量身定制、旨在鞏固自身權(quán)力的制度設(shè)計(jì)，不難想象選民在明年大選中將作何激烈反彈。

局勢(shì)的發(fā)展同樣取決于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的應(yīng)對(duì)策略。繼聯(lián)合反對(duì)派在多場(chǎng)大區(qū)選舉中連戰(zhàn)連捷之后，這是反對(duì)陣營(yíng)首次在全國(guó)層面上對(duì)梅洛尼形成實(shí)質(zhì)性重創(chuàng)。

未來(lái)，任何一位立志扭轉(zhuǎn)國(guó)家頹勢(shì)的總理，或許都應(yīng)放下對(duì)意大利國(guó)際形象的過(guò)度執(zhí)念。在本次公投期間，梅洛尼陣營(yíng)曾試圖用“改革將使意大利與歐洲他國(guó)接軌”的愿景來(lái)打動(dòng)選民，但事實(shí)證明這一策略毫無(wú)成效。

意大利深陷于自身特有的結(jié)構(gòu)性困境，化解這些癥結(jié)注定需要量體裁衣的獨(dú)特方案。意大利亟需一條契合自身國(guó)情的破局之路，但問(wèn)題是，誰(shuí)能成為那個(gè)探路人？