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村集體與開發(fā)商因用地期限打官司,租客躺槍:被斷水電無法經(jīng)營

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村集體與開發(fā)商“打架”,無辜租客受傷。

廣東省珠海市三灶鎮(zhèn)海澄安堂村民小組與開發(fā)商就合作開發(fā)物業(yè)的用地期限問題發(fā)生合同糾紛,雙方對簿公堂。目前相關(guān)訴訟仍在法院開庭審理,而案涉物業(yè)的商戶也在交租營業(yè)。

然而就在此間,部分商戶卻遭到當(dāng)?shù)卮迕窠M織的人員,以圍蔽商戶大門、在商戶營業(yè)場地門前擺桌子打麻將、對商戶斷水?dāng)嚯姷炔划?dāng)手段,在原租賃合同內(nèi)額外增加費(fèi)用、強(qiáng)行收取租戶場地內(nèi)的營業(yè)款等,干擾商戶們的正常經(jīng)營,令人苦不堪言。


▲圍蔽超市大門,在超市門口打麻將

案涉村民小組安堂村,離珠海市中心的火車站,兩地相距約40公里,屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)。

2006年,安堂村民小組為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),與開發(fā)商顏某于2006年2月1日,簽訂了一份《土地租賃合同書》。合同約定:甲方(集體)利用一萬多平方米土地租給乙方(投資商)興建商鋪、超市,合同期限為28年;從 2006 年2月1日至 2035 年 8 月1日止。

此后,開發(fā)商依約投資2000余萬元,在案涉土地建設(shè)了8棟兩層的商鋪物業(yè),并成立了物業(yè)公司對案涉物業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理。因地處郊區(qū),周邊地區(qū)無城市居民,僅有一所民辦大學(xué),故商戶們的主要服務(wù)對象為安堂村對面學(xué)校的學(xué)生。

2023年前后,安堂村民小組提出與開發(fā)商解除合同。雙方協(xié)商不成,遂訴至法院。

據(jù)了解,安堂村民小組與開發(fā)商顏某之間的土地租賃合同訴訟,始于2023年下半年,案件經(jīng)歷了一審、二審,終審判決在2024年1月22日作出。

需要說明的是,據(jù)已生效的判決顯示,案涉土地租賃合同僅確認(rèn)了超出20年期限的部分無效。但關(guān)于合同是否解除,以及案涉土地上開發(fā)商投資建設(shè)的建筑物賠償,還需另案訴訟。

此后,安堂村民小組就案涉土地租賃合同解除,開發(fā)商就案涉土地上投資建設(shè)的建筑物賠償事項(xiàng),互相將對方起訴至法院。

2026年3月18日,涉案雙方互為原被告的土地租賃合同糾紛案,并案在珠海市金灣區(qū)人民法院開庭進(jìn)行了審理。目前,該案仍在在審理當(dāng)中。

商戶遭村民斷水電、圍蔽大門等行為逼漲租金

就在案涉物業(yè)的爭議,尚在訴訟中,未能厘清之時(shí),一些夾在村集體和開發(fā)商中間的商戶,卻成了無辜的“受害者”。在爭議產(chǎn)生后,村民借機(jī)給商戶施壓,以不法手段圍蔽營業(yè)場地、收取商戶營業(yè)收入等方式,開始變相漲租。

在案涉物業(yè)一期經(jīng)營超市多年的徐先生,于2024年1月11日與開發(fā)商續(xù)簽了合同,租賃案涉物業(yè)930平方米,期限從2023年12月31日至2028年12月31日止。

然而,就在合同履行期間,村民小組向朱先生(化名)提出了租金變相漲價(jià)的“新方案”。

據(jù)了解,朱先生是案涉項(xiàng)目最早的第一批入駐商戶,也是案涉商鋪中營業(yè)面積最大的租戶之一,在此做了近20年的生意。而且,朱先生與開發(fā)商簽訂有合同,合同還沒有到期,按常理也應(yīng)當(dāng)按合同辦事。

見朱先生不妥協(xié),安堂村部分村民于2026年3月3日,用鐵柱、鐵皮圍擋等材料,強(qiáng)行對朱先生的超市大門進(jìn)行了圍蔽。

視頻顯示,為了阻止朱先生正常營業(yè),部分村民還搬來麻將桌,在朱先生的超市門口打起了麻將。更甚的是,村里接著又切斷了超市的水電供應(yīng)。水電一斷,超市里需要冷凍、冷藏的肉類、酸奶等就開始腐爛變質(zhì)。



無奈之下,朱先生等人報(bào)警求助。到場處置的警員對村民進(jìn)行了勸阻,但村民們不僅未予理會,還推擋到場處置的民警。



事發(fā)當(dāng)天,有律師到現(xiàn)場協(xié)助商戶維權(quán),也向警方說明村民的行為涉嫌尋釁滋事和干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,其行為涉嫌違法,但警方并未采取進(jìn)一步措施,而任由村民圍蔽、阻擾了租戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

結(jié)果,在圍蔽超市大門、村民聚眾超市門前打麻將、斷水?dāng)嚯婇L 達(dá)13天之后,2026年3月11日,萬般無奈的朱先生不得不接受了村里的方案:每月6萬元的租金,從合同約定支付給開發(fā)商,改成直接支付到村集體賬戶;超市經(jīng)營招商分租的營業(yè)收入,每月約2至3萬元也由村里收取,與超市無關(guān)。至此,案涉超市才由村里恢復(fù)了水電供應(yīng)。

知情人稱,這樣一來,朱先生租賃的超市,等于變相漲價(jià)了2、3萬元的租金,關(guān)鍵的問題是,超市招商創(chuàng)收是企業(yè)經(jīng)營的一部分,是合法收入,村里以這種方式來收取,合理合法性在哪里?

對此,有相關(guān)人士認(rèn)為,村民對商戶的行為,與村霸無異。

與經(jīng)營超市的朱先生相同遭遇的,還有在案涉物業(yè)一期二樓經(jīng)營桌球館的F先生。

據(jù)了解,在F先生此前簽訂的租賃合同中,租賃面積有1000多平方米,其中二樓900多平方米,一樓有100平方米,由于二樓桌球館生意不好,難以維持,就將一樓的部分商鋪分租出去,每月收取2萬多元租金,這樣一來還有利潤的,但現(xiàn)在村里要求收回一樓部分對外合作出租的商鋪,F(xiàn)先生就只有二樓900平方米的場地,但二樓在整個(gè)項(xiàng)目來說,商戶都是難以經(jīng)營,而大量關(guān)門倒閉,按現(xiàn)在這個(gè)租金條件算下來,F(xiàn)先生的球館每月虧損將高達(dá)2萬元左右。

事實(shí)上,筆者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),案涉項(xiàng)目四期8棟樓,僅一期的一、二樓有朱先生和F先生在租賃經(jīng)營;二、三、四期的一樓部分商鋪因沒有租客而空置,二、三期的二樓28間,目前有商戶在租賃經(jīng)營的不過5、6間,四期的二樓14間商鋪,則全部閑置無商戶入駐。



一番對比,就很容易理解F先生所遇到的困境。因案涉項(xiàng)目面對的市場特殊,僅有學(xué)生消費(fèi),故無法支撐二樓的商戶以過高的價(jià)格租賃經(jīng)營。

還有,開發(fā)商的物業(yè)公司辦公室在二期的二樓,爭議發(fā)生后,安堂村民小組卻未經(jīng)物業(yè)公司同意,也無正常手續(xù),就直接撬開其門鎖,強(qiáng)行占有了該辦公室為其所用。

法律人士:訴訟期間應(yīng)維持現(xiàn)狀,待法院判決公平合理地處理紛爭

本案中,安堂村民小組、開發(fā)商和商戶之間,形成了村集體和開發(fā)商“神仙打架”,商戶受傷的“三角關(guān)系”。

對此,相關(guān)法律人士表示,本案中,村集體與開發(fā)商之間的土地租賃糾紛已經(jīng)有生效判決確定了各自的權(quán)利和義務(wù),雙方就此又發(fā)起了新的訴訟,就案涉的《土地租賃合同》是否解除、開發(fā)商投資建設(shè)的物業(yè)殘值賠償問題,也在金灣區(qū)人民法院開庭審理當(dāng)中,按照相關(guān)法律規(guī)定,在法律程序終結(jié)前,應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀,等待法院的判決以利于整體解決問題,而不是以斷水?dāng)嚯?、圍蔽干擾營業(yè)場地、收取超市對外合作部分的租金等方式,強(qiáng)行“解除”原合同形成新的合同關(guān)系,這一過程中,村集體對商戶的行為,已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán),甚至涉嫌犯罪,商戶可以通過起訴等方式維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

該法律人士說,在市場經(jīng)營行為中,如果一發(fā)生合同糾紛,就通過圍蔽商戶的營業(yè)場所、斷水?dāng)嚯姷确绞綄?shí)現(xiàn)自己的目的,那法律法規(guī)的意義又體現(xiàn)在哪里?

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