智慧篇

讓城市更聰明、更智慧，是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。2025年7月召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議明確將“著力建設(shè)便捷高效的智慧城市”列為城市工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，為城市未來(lái)發(fā)展擘畫(huà)清晰藍(lán)圖。

作為改革開(kāi)放的前沿陣地，廣東順應(yīng)數(shù)智化趨勢(shì)，積極以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)城市治理變革，深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)在城市治理的融合應(yīng)用，不斷提升城市治理智慧化精細(xì)化水平，在智慧城市建設(shè)中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為城市治理現(xiàn)代化注入源源不斷的新動(dòng)能。

1

夯實(shí)底座：

從“平臺(tái)建設(shè)”到“持續(xù)發(fā)展”

智慧城市建設(shè)不可一蹴而就，而是久久為功的系統(tǒng)工程。廣東立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃，以城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字住建體系完善為重要抓手，筑牢智慧城市的數(shù)字基石，支撐其向更深層次、更高水平邁進(jìn)。

CIM平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“看得見(jiàn)、管得住、服務(wù)好”的關(guān)鍵支撐。廣東持續(xù)推動(dòng)全省城市信息模型平臺(tái)建設(shè)工作，各地市因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，取得明顯成效。其中，廣州市已完成全市域7400多平方公里三維地形、297萬(wàn)棟建筑白模以及重點(diǎn)區(qū)域1400平方公里三維現(xiàn)狀模型建設(shè)，匯聚7400余個(gè)BIM單體模型，新增城中村改造、老舊小區(qū)改造、房屋安全管理等180余個(gè)服務(wù)圖層，有力支撐了相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，累計(jì)對(duì)外提供三維現(xiàn)狀模型數(shù)據(jù)約2700平方公里，提供服務(wù)超1.2萬(wàn)次。深圳市CIM平臺(tái)累計(jì)匯聚521公里軌道交通、1091公里城市主干道、348個(gè)地鐵站點(diǎn)、6853個(gè)重要建筑BIM模型，接入水務(wù)、燃?xì)�、煙感�?33類、821.2萬(wàn)路物聯(lián)感知設(shè)備數(shù)據(jù)，累計(jì)提供服務(wù)調(diào)用超21億次。

同時(shí)，廣東加快推進(jìn)“數(shù)字住建”體系建設(shè)，省級(jí)數(shù)據(jù)資源中心投入建設(shè)，搭建“粵建造”“粵安居”“粵城鄉(xiāng)”“綜合業(yè)務(wù)”四大業(yè)務(wù)板塊集成應(yīng)用的數(shù)字化總體框架，同步啟動(dòng)5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)住建領(lǐng)域各項(xiàng)工作全面提質(zhì)增效。

2

治理升級(jí)：

從“被動(dòng)處置”到“主動(dòng)預(yù)警”

無(wú)人機(jī)高空巡查違規(guī)行為、智能音柱“隔空喊話”規(guī)范市容市貌、“移動(dòng)哨兵”數(shù)字巡查車自動(dòng)捕捉城市治理亂象……這些科技賦能的治理場(chǎng)景，正是廣東推動(dòng)城市治理從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)預(yù)警”、從“碎片化管理”向“系統(tǒng)化治理”的生動(dòng)縮影。

深圳城管利用無(wú)人機(jī)開(kāi)展城市管理工作（圖源：“深圳城管”微信公眾號(hào)）

自2021年底國(guó)家層面部署推進(jìn)運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)以來(lái)，廣東立足省域?qū)嶋H，穩(wěn)步推動(dòng)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。目前，省級(jí)運(yùn)管服平臺(tái)已建成投用，初步構(gòu)建起國(guó)家、省、市三級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)通體系，形成覆蓋省域治理要素的數(shù)據(jù)資源池，為城市治理決策提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。與此同時(shí)，全省21個(gè)地級(jí)市已基本建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)，并持續(xù)向運(yùn)管服平臺(tái)迭代升級(jí)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”的治理格局在南粵大地全面鋪開(kāi)。

依托數(shù)字化城市管理平臺(tái)，廣東各地在城市治理上奮力破題。深圳、東莞、佛山等市運(yùn)用“無(wú)人機(jī)+智慧平臺(tái)”模式，構(gòu)建起“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的立體化巡查體系，大幅提升了執(zhí)法效率和治理效能；廣州、惠州等市充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)余泥渣土運(yùn)輸巡查執(zhí)法信息系統(tǒng)，創(chuàng)新推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，有效破解傳統(tǒng)執(zhí)法“取證難、監(jiān)管難”問(wèn)題。

3

拓展場(chǎng)景：

從“基礎(chǔ)支撐”到“生態(tài)賦能”

廣東立足先行先試的定位，將智慧化從城市公共空間延伸至居住單元，在數(shù)字家庭領(lǐng)域持續(xù)探索、大膽創(chuàng)新，為“好房子”注入“智慧芯”。

政策引領(lǐng)明方向，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范促發(fā)展。廣東強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字家庭提高居住品質(zhì)若干措施的通知，明確完善數(shù)字家庭技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、開(kāi)展數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)示范、強(qiáng)化居�。ㄐ。﹨^(qū)數(shù)字化產(chǎn)品配備等八個(gè)方面政策措施，多部門聯(lián)手破除數(shù)字家庭發(fā)展障礙。2025年5月，廣東發(fā)布全國(guó)首部《數(shù)字家庭評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，不僅為“好房子”建設(shè)提供量化依據(jù)，還進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)分級(jí)供給、推動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)高效、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。全省13條經(jīng)驗(yàn)被納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字家庭建設(shè)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法清單，為全國(guó)數(shù)字家庭建設(shè)貢獻(xiàn)了“廣東智慧”。

在地市，創(chuàng)新實(shí)踐遍地開(kāi)花：廣州市番禺區(qū)在先鋒社區(qū)打造數(shù)字家庭試點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)通“數(shù)字家庭—智慧社區(qū)”生態(tài)，打通社區(qū)醫(yī)養(yǎng)協(xié)同便民服務(wù)“最后一公里”；珠海市試點(diǎn)建設(shè)融合數(shù)字家庭、智慧社區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)等元素的新型住宅，樹(shù)立“好房子”樣板；深圳市龍崗區(qū)推進(jìn)新建和既有保障性住房項(xiàng)目應(yīng)用全屋智能，目前已有6個(gè)保障性住房項(xiàng)目約7000套住房配置全屋智能產(chǎn)品；廣州市南沙區(qū)則搭建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“智慧社區(qū)”與“數(shù)字家庭”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。這些探索不僅豐富了應(yīng)用場(chǎng)景，更從基礎(chǔ)設(shè)施層面夯實(shí)了智慧城市的“神經(jīng)元”，讓智慧城市擁有扎實(shí)的根基和廣闊的延伸空間。

廣州市番禺區(qū)市橋街先鋒社區(qū)數(shù)字家庭體驗(yàn)廳（圖源：番禺市橋融媒）

4

服務(wù)提質(zhì)：

從“分散服務(wù)”到“躍然掌上”

智慧城市的初心與落腳點(diǎn)，始終是“以人為本”。廣東始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用信息技術(shù)重構(gòu)民生服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)流程，讓民生服務(wù)觸手可及、更有溫度。

為破解群眾身邊的“小事難題”，廣東推進(jìn)“城管便民生活地圖”推廣應(yīng)用工作，讓一張地圖解決群眾身邊事，折射為民大情懷。如今，一部手機(jī)搞定諸多民生小事，已成為廣東市民的生活常態(tài)：廣州市“穗好辦”APP匯聚公廁、瓶裝燃?xì)獗忝穹⻊?wù)部、垃圾分類投放點(diǎn)等便民服務(wù)點(diǎn)信息，讓市民生活更加得心應(yīng)手；東莞市“一鍵找城管”小程序、城市服務(wù)地圖雙線發(fā)力，既讓市民能夠便捷“報(bào)事”反映問(wèn)題，也能快速“找服務(wù)”享受便利；云浮市推出“點(diǎn)靚云浮”小程序，通過(guò)“市民發(fā)現(xiàn)—平臺(tái)調(diào)度—部門處置—結(jié)果反饋”的全鏈條服務(wù)體系，讓市民成為城市治理的參與者。

此外，廣東推動(dòng)城市治理重心下沉，全省建成400余座城市服務(wù)驛站，實(shí)施“城管進(jìn)社區(qū)”工作模式，將便民服務(wù)延伸至群眾“家門口”，打通為民服務(wù)的“最后一公里”。

面向未來(lái)，廣東將繼續(xù)以中央城市工作會(huì)議精神為指引，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)深化數(shù)字技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，奮力打造智慧城市建設(shè)的廣東樣板，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、發(fā)展更具活力、人民生活更加美好。

文/陳小珊

◎ 編審：劉麗莎

◎ 美編：楊榆潔