有網(wǎng)友咨詢：“我的個(gè)人檔案里翻來(lái)翻去就只有入黨志愿書，入黨申請(qǐng)書和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書不知道去哪兒了，這怎么辦？會(huì)不會(huì)影響我后續(xù)的晉升或者調(diào)動(dòng)？”

說(shuō)實(shí)話，這個(gè)問(wèn)題在干部人事檔案審核中還真不少見(jiàn)。今天咱們就專門來(lái)聊聊，如果檔案里少了這兩份關(guān)鍵材料，到底該怎么處理，既合規(guī)又不給將來(lái)留隱患。

有的朋友可能會(huì)心存僥幸：“是不是只要有那份最核心的《入黨志愿書》就行了，申請(qǐng)書不重要？”

這種想法很危險(xiǎn)。

《干部人事檔案工作條例》第十九條第（六）款明確規(guī)定，干部的檔案中必須包含“《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、培養(yǎng)教育考察”等黨團(tuán)類材料。也就是說(shuō)，這三件套（志愿書、申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)正書）是標(biāo)配，缺一不可。

既然確定要補(bǔ)，咱們不能稀里糊涂地寫張紙塞進(jìn)去就完事。這里面的門道深著呢，搞不好還會(huì)踩到“造假”的紅線。下面結(jié)合相關(guān)政策和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，為大家介紹補(bǔ)充完善的四個(gè)關(guān)鍵步驟。

第一步：先別急著寫，翻箱倒柜找原件

這是最理想、也是最能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法。很多材料其實(shí)沒(méi)丟，只是沉睡在某個(gè)你不知道的角落。

去哪兒找？給你指三條路：

1. 回“娘家”找：也就是你當(dāng)初入黨的黨支部。特別是對(duì)于在大學(xué)入黨的黨員，學(xué)校的黨支部通常會(huì)有比較完整的黨員發(fā)展過(guò)程材料存檔。哪怕你畢業(yè)十年八年了，學(xué)校的檔案館或者黨委組織部很可能還留著當(dāng)年的“存貨”。

2. 順著關(guān)系找：回想一下入黨后，你的黨組織關(guān)系是怎么轉(zhuǎn)遞的？是從學(xué)校轉(zhuǎn)到了國(guó)企，還是從A單位轉(zhuǎn)到了B單位？有時(shí)候檔案在轉(zhuǎn)遞過(guò)程中，可能個(gè)別材料留在了原單位的封存檔案里。

3. 找“婆家”問(wèn)：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，如果黨員沒(méi)有人事檔案（比如一些農(nóng)村黨員或靈活就業(yè)人員），其黨員檔案通常由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門保管。

總結(jié)：先通過(guò)組織渠道，發(fā)個(gè)函或者派人去這些地方翻一翻。如果能找到原件，這頁(yè)就直接翻篇了。

第二步：真找不到了？咱們進(jìn)入“補(bǔ)充”環(huán)節(jié)

如果確定原件已經(jīng)灰飛煙滅，那咱們只能走補(bǔ)充程序。注意我的用詞，是“補(bǔ)充”，不是“偽造”。

切記！千萬(wàn)不要自己在家里偷偷摸摸寫一份當(dāng)年的申請(qǐng)書，連日期都寫成入黨那年，然后塞進(jìn)檔案里。這種后補(bǔ)的材料，紙張、墨跡、筆跡、甚至是對(duì)黨的認(rèn)識(shí)（比如提到了近幾年才出現(xiàn)的新詞），都會(huì)露餡。一旦被認(rèn)定為檔案造假，后果是非常嚴(yán)重的。

那么正確的“補(bǔ)充”是什么樣的？

現(xiàn)在的通行做法是：按照現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)，補(bǔ)寫一份材料，但要注明這是“補(bǔ)寫”的。

具體操作如下：
由黨員本人手寫一份材料，這份材料其實(shí)是一份《入黨情況說(shuō)明》。里面要寫清楚幾件事：

• 基本信息：說(shuō)明自己是什么時(shí)間、在什么地方（哪個(gè)單位/學(xué)校）、由誰(shuí)（入黨介紹人）介紹入黨的。

• 缺失原因：老老實(shí)實(shí)寫清楚當(dāng)初的申請(qǐng)書是因?yàn)槭裁丛騺G失的（比如：檔案轉(zhuǎn)遞遺失、原單位保管不善、自己當(dāng)時(shí)不懂事弄丟了等）。

• 補(bǔ)辦請(qǐng)求：明確向黨組織提出申請(qǐng)，請(qǐng)求補(bǔ)辦相關(guān)材料。

這份《說(shuō)明》寫好后，要交給現(xiàn)在的黨支部。

第三步：關(guān)鍵證明材料，讓證據(jù)鏈閉環(huán)

光自己寫個(gè)說(shuō)明還不夠，得有旁證。這就需要黨支部出面來(lái)幫你證明。

根據(jù)中央組織部關(guān)于入黨材料補(bǔ)辦的有關(guān)政策解讀，為了核實(shí)你的黨員身份，需要收集一系列證明材料：

1. 找“介紹人”：聯(lián)系你入黨時(shí)的兩位入黨介紹人，請(qǐng)他們出具一份證明材料，證明當(dāng)年確實(shí)介紹你入了黨。如果介紹人年事已高或已故去，可以找當(dāng)時(shí)黨支部的其他委員或熟悉情況的黨員出具證明。

2. 找“會(huì)議記錄”：由你現(xiàn)在所在的黨支部，向你入黨時(shí)的黨支部發(fā)函，請(qǐng)求提供當(dāng)年支部大會(huì)討論接收你為預(yù)備黨員、以及討論你轉(zhuǎn)正的會(huì)議記錄復(fù)印件或摘抄件。

3. 找“上級(jí)批復(fù)”：同樣通過(guò)函調(diào)，找到當(dāng)年審批你為預(yù)備黨員和審批你轉(zhuǎn)正的基層黨委，獲取當(dāng)時(shí)的黨委會(huì)議記錄或批復(fù)文件的復(fù)印件。

這些證明材料，加上你手寫的《入黨情況說(shuō)明》，就形成了一個(gè)嚴(yán)密的證據(jù)鏈，證明你的黨員身份是真實(shí)有效的，且程序合規(guī)。

第四步：基層黨委審核，最終歸檔

收集齊上述材料后，把這些東西全部交給現(xiàn)在的基層黨委。

基層黨委會(huì)召開黨委會(huì)，集體研究你的情況，提出是否承認(rèn)你黨員身份的書面審查意見(jiàn)。這個(gè)意見(jiàn)連同之前所有的證明材料，最后會(huì)報(bào)送給縣級(jí)以上黨委組織部門進(jìn)行最終審核。

審核通過(guò)后，這些材料（你的《入黨情況說(shuō)明》、介紹人證明、會(huì)議記錄復(fù)印件、黨委審查意見(jiàn)等）會(huì)與你的《入黨志愿書》放在一起，永久存檔。

新時(shí)代黨員檔案要求

值得注意的是，根據(jù)2014年5月修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨員檔案應(yīng)包括6份材料：《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料和個(gè)人自傳。

雖然目前我們重點(diǎn)重點(diǎn)審查的還是那“老三樣”，但如果條件允許，能補(bǔ)盡補(bǔ)總是最穩(wěn)妥的。

總結(jié)一下：發(fā)現(xiàn)材料丟了，先找原件，再寫說(shuō)明，后找旁證，最后走審核。按照這個(gè)路子來(lái)，既是對(duì)組織負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。

【本文依據(jù)《干部人事檔案工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等政策文件編寫，具體補(bǔ)辦程序請(qǐng)以當(dāng)?shù)攸h組織要求為準(zhǔn)】

信息來(lái)源：本文由人事工作者編輯整理。

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