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國務(wù)院新聞辦公室于2026年3月23日（星期一）舉行新聞發(fā)布會，教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長周大旺等介紹專利轉(zhuǎn)化運用專項行動（2023—2025年）實施情況，并答記者問。

海報新聞記者：高校是推動專利轉(zhuǎn)化運用的重要力量，盤活高校存量專利，也是此次專項行動的重點任務(wù)。請問，在促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化運用方面我們開展了哪些工作？謝謝。

周大旺：

兩會期間懷進(jìn)鵬部長在發(fā)布會上明確，推動高校從注重學(xué)科發(fā)展向服務(wù)國家使命轉(zhuǎn)變。高校作為國家寶貴的創(chuàng)新資源，蘊藏著服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果富礦，但高校不同于其他創(chuàng)新主體，其專利等科技成果往往處于前端，具有前沿性、原創(chuàng)性、顛覆性，技術(shù)成熟度不高。針對這個特點，教育部著力暢通科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條，加速把高校豐富的專利轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利，主要從三個方面推動工作，取得了一定成效。

首先，抓源頭管理，讓專利“為轉(zhuǎn)而生”。持續(xù)推動高校探索專利申請前評估制度，加強源頭質(zhì)量管理，從專利申請開始，就瞄準(zhǔn)市場、瞄準(zhǔn)需求、瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，推動專利資助獎勵制度改革，逐步推動高校取消對專利授權(quán)的獎勵，加大對轉(zhuǎn)化運用的獎勵，引導(dǎo)高校專利從過去的“重申請”向“重實施”轉(zhuǎn)變，從“數(shù)量導(dǎo)向”向“質(zhì)量導(dǎo)向”“轉(zhuǎn)化導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。

其次，抓生態(tài)建設(shè)，為轉(zhuǎn)化“賦能增效”。教育部過去兩年布局建設(shè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，搭建政產(chǎn)學(xué)研金等要素匯聚平臺，促進(jìn)大學(xué)的原始創(chuàng)新能力、企業(yè)市場的主體能力、金融資本的支撐能力有效融合，有組織推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。目前，已經(jīng)在江蘇、粵港澳大灣區(qū)、北京、福建布局了4個區(qū)域中心，覆蓋了生物醫(yī)藥、信息通信、先進(jìn)材料、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)方向，通過搭建一站式的公共轉(zhuǎn)化平臺，讓更多的專利成果能夠快速進(jìn)行概念驗證、中試熟化，不斷提升技術(shù)的成熟度。同時，通過組建“一產(chǎn)業(yè)一團(tuán)隊”的技術(shù)經(jīng)理人隊伍，提供專利導(dǎo)航與布局、轉(zhuǎn)化方案設(shè)計等專業(yè)服務(wù)，依托江蘇和粵港澳大灣區(qū)區(qū)域中心，探索試點建設(shè)科技商學(xué)院，培養(yǎng)高水平的項目經(jīng)理人。通過設(shè)置“接力式”的科技金融項目，真正落實投早、投小、投長期、投硬科技，讓有應(yīng)用前景的技術(shù)在轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到有效支持。

再次，抓評價改革，讓轉(zhuǎn)化“名利雙收”。著力完善科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向。將科技成果轉(zhuǎn)化績效指標(biāo)納入“雙一流”建設(shè)成效評價、學(xué)科評估、高校教師職稱評審。特別是有些高校，加大改革力度，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化職稱序列，以轉(zhuǎn)化成效來“論英雄”，有效激發(fā)轉(zhuǎn)化運用的積極性。剛才也提到了多所高校的一些好經(jīng)驗。我們也跟相關(guān)部門共同指導(dǎo)高校開展職務(wù)科技成果賦權(quán)的改革試點，探索形成各具特色的轉(zhuǎn)化新模式。以上海交通大學(xué)為例，學(xué)校在約定收益的前提下，將職務(wù)成果及其衍生成果所有權(quán)全部賦予科研人員實施轉(zhuǎn)化，取得良好成效。2023年以來，通過該模式轉(zhuǎn)化成果147項，孵化企業(yè)市場估值超過68億元。

通過一系列改革舉措，我們也看到，高校的專利轉(zhuǎn)化實現(xiàn)量質(zhì)齊升。最新的統(tǒng)計結(jié)果顯示，2024年，高校專利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)達(dá)到3.4萬件、合同金額128.6億元，同比分別增長了15.7%和9.3%。希望在各界的關(guān)心和支持下，高校專利轉(zhuǎn)化運用工作不斷取得新成效。

中國教育電視臺記者：我們關(guān)注到《教育強國建設(shè)三年行動計劃（2025—2027年）》也把“加快高校科技成果轉(zhuǎn)化”作為一項關(guān)鍵改革舉措。請問下一步在持續(xù)推動高校專利轉(zhuǎn)化運用方面有哪些工作考慮？謝謝。

周大旺：

謝謝這位記者的提問，也感謝對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的關(guān)注。

大家都知道，高?？萍汲晒幱谇把亍⑻幱谇岸?，技術(shù)成熟度偏低，所以轉(zhuǎn)化的風(fēng)險也比較高，因此推動高校的專利轉(zhuǎn)化運用，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。三年行動實施以來，教育部全面梳理盤活高校的存量專利，組織近2000家高校盤點存量專利達(dá)到了114.5萬件，把這些專利管理好、轉(zhuǎn)化潛力發(fā)掘好是一項重要工作。為進(jìn)一步鞏固三年行動的成效，2026年，教育部將啟動實施高校的專利轉(zhuǎn)化運用攻堅行動，力爭將高校的專利轉(zhuǎn)化效能進(jìn)一步提升。主要從四個方面開展相關(guān)工作。

第一，建立賬本，實施清單管理。教育部正在依托國家教育大數(shù)據(jù)中心建立高校專利數(shù)據(jù)庫，全面掌握高校專利轉(zhuǎn)化情況，做到“底數(shù)清、情況明”。定期開展專利轉(zhuǎn)化效果監(jiān)測評估，督促高校加強專利申請、授權(quán)、維護(hù)、轉(zhuǎn)化運用的生命周期管理，指導(dǎo)高校加強科技成果專業(yè)化能力建設(shè)，做到“件件有著落、項項有人管”。

第二，拓渠道，強化精準(zhǔn)對接。探索運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對高校專利的潛在價值、應(yīng)用場景等進(jìn)行智能“畫像”。在此基礎(chǔ)上，依托高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，分類施策，制定個性化轉(zhuǎn)化方案；對技術(shù)成熟度高、前景明晰的專利，主動引導(dǎo)高?？蒲袌F(tuán)隊對接產(chǎn)業(yè)、對接企業(yè)，讓成果盡快落地見效；對暫時不夠成熟、但具有市場潛力的專利，支持開展二次開發(fā)和工程化驗證，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。同時，我們將每年舉辦高?？萍汲晒灰讜?，并打造線上“中國高?？萍汲晒灰灼脚_”，搭建智能體服務(wù)，形成高價值專利的精準(zhǔn)識別和定向推介機制，用信息技術(shù)為專利轉(zhuǎn)化賦能、提效。

第三，強聯(lián)動，加快轉(zhuǎn)化落地。深化科技與產(chǎn)業(yè)雙向聯(lián)動，按領(lǐng)域、分批次將高價值專利精準(zhǔn)推送至重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及投融資機構(gòu)，讓需求和市場有效對接，支持高校和企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，共同申請專利，形成更多符合產(chǎn)業(yè)實際需求的高價值成果。支持高校積極推廣“先使用后付費”“開放許可”等新型轉(zhuǎn)化模式，讓更多中小企業(yè)高效、低成本使用高校專利。

第四，促改革，確保真見實效。我們將建立多維度、科學(xué)化的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能評價體系，定期發(fā)布高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能指數(shù)，把專利轉(zhuǎn)化情況作為高校評價的重要內(nèi)容，引導(dǎo)高校進(jìn)一步提升重視程度。我們還將探索在教育部工程研究中心等工程化類平臺申報、驗收、評估等環(huán)節(jié)，把科研團(tuán)隊的專利轉(zhuǎn)化情況作為重要評價內(nèi)容，推動轉(zhuǎn)化導(dǎo)向的評價機制在一線科研人員中更加“可感可及”。

后續(xù)，我們將進(jìn)一步深化與各界的合作，共同促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)化效能不斷提升。

我就簡單介紹這些，謝謝。

本文來源｜國務(wù)院新聞辦公室

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