3月23日，市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，虹橋國際中央商務區(qū)管委會黨組書記、常務副主任孔福安介紹虹橋國際開放樞紐啟動建設五周年虹橋國際中央商務區(qū)建設成果。市發(fā)展改革委副主任陳國忠、閔行區(qū)區(qū)長吳強、長寧區(qū)區(qū)長劉平、青浦區(qū)區(qū)長金曉明、嘉定區(qū)區(qū)長高香共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。（詳情請看：）

——熱點問答——

“科創(chuàng)賦能產業(yè)、產業(yè)反哺科創(chuàng)”良性循環(huán)，科創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展

Q 中央廣播電視總臺：上海正在加快建成具有全球影響力的科創(chuàng)高地，請問虹橋商務區(qū)在科創(chuàng)與產業(yè)融合發(fā)展方面有哪些探索和成效？

A 孔福安：商務區(qū)依托獨特區(qū)位與資源優(yōu)勢，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成“科創(chuàng)賦能產業(yè)、產業(yè)反哺科創(chuàng)”的良性循環(huán)，形成三類可復制、可推廣的科創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展典型模式，為培育發(fā)展新質生產力提供鮮活的實踐案例。

一是重要鏈接平臺型。依托中國工程院院士專家成果展示與轉化中心、上海國際技術交易市場及線上服務平臺（InnoMatch）等高能級載體，暢通科技成果轉化 “最后一公里”，高效鏈接全球技術、人才、資本等高端創(chuàng)新要素，打造集創(chuàng)新協(xié)同、資源匹配、成果交易于一體的綜合性服務平臺，加速創(chuàng)新資源雙向流動、互利共享。

二是龍頭企業(yè)帶動型。以美的全球創(chuàng)新園區(qū)、信達生物全球研發(fā)中心、中堅科技等龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)為牽引，發(fā)揮企業(yè)研發(fā)主力軍作用，集中力量開展關鍵核心技術攻關和原始創(chuàng)新突破，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動協(xié)同、抱團創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果就地孵化、快速落地。

三是區(qū)域產業(yè)協(xié)同型。聚焦新能源汽車、低空經(jīng)濟等重點賽道，聯(lián)動長三角優(yōu)質資源，集聚全鏈條企業(yè)，構建“研發(fā) + 制造 + 應用 + 服務”一體化區(qū)域產業(yè)生態(tài)，形成“虹橋研發(fā) + 長三角制造 + 全球應用”跨域協(xié)同發(fā)展范式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、聯(lián)動發(fā)展。

下一步，商務區(qū)將緊扣培育新質生產力，全力推進長三角制造業(yè)研發(fā)集聚區(qū)建設，深化與長三角制造業(yè)基地協(xié)同聯(lián)動，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，完善科技創(chuàng)新政策支持體系，持續(xù)優(yōu)化空間載體和創(chuàng)新生態(tài)，全面提升科技與產業(yè)融合發(fā)展能級，更好服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

供應鏈管理樞紐建設邁出新步伐、特色產業(yè)高質量發(fā)展取得新突破、國際化活力城區(qū)展現(xiàn)新面貌

Q 上海人民廣播電臺：西虹橋片區(qū)作為青浦服務國家戰(zhàn)略的重要平臺、對外開放的前沿窗口，五年來在引領區(qū)域發(fā)展方面，主要做了哪些工作，又取得了哪些標志性成果？

A 金曉明：青浦堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，在虹橋商務區(qū)管委會統(tǒng)籌指導下，全面推進青浦片區(qū)建設。五年來，青浦片區(qū)完成全社會固定資產投資1123.8億元，規(guī)上軟信業(yè)營收、規(guī)上科技服務業(yè)營收、限上社會消費品零售總額、限上商品銷售總額年均分別增長28.6%、29.3%、28.9%、17.1%。

下面，我簡要介紹三方面情況：首先是供應鏈管理樞紐建設邁出新步伐?？偛抗δ懿粩鄰娀?。美的全球創(chuàng)新園、網(wǎng)易國際文創(chuàng)園建成投用，安踏全球零售總部、圓通金融科技總部、波司登全球創(chuàng)新研發(fā)中心等加快建設，63家次企業(yè)認定為市級總部。跨境貿易創(chuàng)新突破。我們打造了全市首個“跨境電商+產業(yè)帶”先行區(qū)，入駐企業(yè)345家，2025年出口交易額達69億元，帶動全區(qū)跨境電商出口增長108.5%。出海服務擴圍升級。西虹橋企業(yè)綜合服務中心建成運行，CIPA海外服務平臺落地，集成出海、人才、法律等300多項專業(yè)服務，鏈接全球超500家合作機構，全力打造“長三角企業(yè)入滬出海第一站”。

其次是特色產業(yè)高質量發(fā)展取得新突破。放大會展溢出。青浦是進博會永久舉辦地，2025年第八屆進博會境外參展企業(yè)4108家，意向成交額834.9億美元，單日最高客流23.75萬人次，均創(chuàng)歷史新高。五年來，國家會展中心辦展面積超2700萬平方米、占全市40%，帶動全區(qū)會展業(yè)營收年均增長19.7%。深化科技創(chuàng)新。政企協(xié)同推動華為、美的聯(lián)手打造上海星閃開放實驗室，得到央視《朝聞天下》欄目專門介紹和報道。北斗導航躋身國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，北斗西虹橋基地集聚上下游企業(yè)超300家，近五年營收年均增長超30%。發(fā)力時尚消費。強化安踏、波司登等頭部牽引，蟠龍新天地獲評國家級旅游休閑街區(qū)，集聚上海首店30家，2025年接待游客超2000萬人次。

最后是國際化活力城區(qū)展現(xiàn)新面貌。城市建設加快推進。這幾年我們也乘勢而上，“城中村”改造超200萬平方米，惠及居民2400多戶。軌交2號線西延伸、崧澤高架西延伸投入使用，示范區(qū)線、軌交13號線西延伸全速推進。公共服務持續(xù)優(yōu)化。9所幼兒園和中小學校建成投用，上海中學九年一貫制學校加快推進，德達醫(yī)院獲批全國首家外商獨資心血管?？漆t(yī)院，城市功能日臻完善。

今年是“十五五”開局之年，青浦將在提升高水平開放能級、增強全球供應鏈管理能力、完善城市功能品質等方面持續(xù)發(fā)力，為虹橋國際中央商務區(qū)建設貢獻更大力量。

堅持服務國家大戰(zhàn)略，從“接軌上海”逐步轉為“同城融入”，強化互補互鑒，主動融入全球大格局

Q 央視財經(jīng)：今年是虹橋國際開放樞紐建設五周年，是否實現(xiàn)了預期的目標？作為制度型開放的試驗田，形成了那些可落地、可推廣的成果？

A 陳國忠：打造虹橋國際開放樞紐，是黨中央推動長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重大布局。自2021年《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》出臺以來，通過滬蘇浙皖三省一市的緊密協(xié)同和不懈奮斗，虹橋發(fā)展指數(shù)以2020年為基期，穩(wěn)步上升至2025年的133.4，年均增長6.7，“虹橋國際開放樞紐基本建成”發(fā)展目標如期實現(xiàn)。

主要表現(xiàn)在以下幾方面：“虹橋實踐”交出新答卷。堅持服務國家戰(zhàn)略，國家兩輪政策明確的128項重點任務已落地123項、落地率超96%，形成一批可復制、可推廣的“虹橋方案”。綜合實力取得新突破，“一核兩帶”GDP實現(xiàn)萬億元跨越，從2020年的2.3萬億元增長至2025年的3.3萬億元，人均GDP達到中等發(fā)達國家平均水平，經(jīng)濟密度達到長三角平均水平的4.9倍。輻射能級實現(xiàn)新躍升，形成“十百千萬”的功能格局。

“大交通”十路通衢，虹橋樞紐2025年總客流量達到破紀錄的4.2億人次；“大商務”百花齊放，貿易、法律、金融、咨詢等專業(yè)服務機構加速集聚；“大科創(chuàng)”千帆競發(fā)，國家級“專精特新”小巨人企業(yè)累計新增近1100家，高新技術企業(yè)累計新增近4萬家；“大會展”萬商云集，國家會展中心2025年舉辦展覽活動面積超700萬平方米。

五年來，虹橋國際開放樞紐已從“一張藍圖”蝶變?yōu)閷葘ν怆p向開放新高地。從基礎設施互聯(lián)互通起步，到運行機制協(xié)同發(fā)力，再到跨行政區(qū)域深度融合，“虹橋實踐”正在不斷深化，也為區(qū)域高水平協(xié)同開放探索形成了四條“虹橋經(jīng)驗”：堅持服務國家大戰(zhàn)略。深度牽引長三角一體化發(fā)展，推動北向、南向拓展帶地區(qū)從“接軌上海”逐步轉為“同城融入”，并與長三角一體化示范區(qū)、自貿區(qū)臨港新片區(qū)等重大戰(zhàn)略強化互補互鑒。

主動融入全球大格局。對標國際最高標準、最好水平，依托進博會及虹橋論壇等載體，有機整合各類開放資源、引進培育一批特色平臺，率先探索制度創(chuàng)新，更深層次擴大對外開放。集中打造功能大平臺。持續(xù)做強“大商務、大會展、大交通、大科創(chuàng)”核心功能，深化特色功能互補支撐。充分依靠區(qū)域大市場。通過跨區(qū)域規(guī)則協(xié)同、場景開放和多元主體共治，構建“有效市場”與“有為政府”良性互動生態(tài)。

長三角制造業(yè)研發(fā)集聚區(qū)、國際貿易中心新平臺、企業(yè)出海服務第一站、世界級“會客廳”

Q 文匯報：請問閔行區(qū)是如何依托樞紐核心區(qū)位優(yōu)勢，將國際樞紐的流量紅利轉化為區(qū)域發(fā)展的價值增量，完成了哪些可感可及的成果？

A 吳 強：五年來，閔行充分發(fā)揮虹橋國際中央商務區(qū)核心承載區(qū)優(yōu)勢，以開放促改革、以改革促發(fā)展，持續(xù)做強虹橋國際中央商務區(qū)（閔行部分）核心功能，主要聚焦在以下四個方面發(fā)力。

首先，聚焦特色產業(yè)培育，打造長三角制造業(yè)研發(fā)集聚區(qū)。錨定生物醫(yī)藥、低碳新能源、數(shù)字經(jīng)濟等新質生產力，大力實施總部增能計劃，累計落戶企業(yè)2.8萬家、較五年前增長55%，其中總部類企業(yè)89家。3 月 16 日，很多記者朋友一起見證了我們舉辦的長三角制造業(yè)研發(fā)集聚區(qū)的揭牌儀式，我們將依托虹橋樞紐鏈接長三角、輻射全國的區(qū)位優(yōu)勢，以及上海科技創(chuàng)新、人才集聚、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造長三角科技創(chuàng)新策源新高地，構建“制造在長三角、研發(fā)在大虹橋”的跨區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。

第二，聚焦貿易功能拓展，打造國際貿易中心新平臺。充分發(fā)揮進博會、自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、“絲路電商”合作先行區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加效應，做強虹橋進口商品展示交易中心等貿易平臺功能，累計引育數(shù)字貿易、服務貿易標桿企業(yè)超千家，引進120個國家（地區(qū)）8.5萬多款進口商品，比如深受市民歡迎的歐洲紅酒、美洲牛肉、澳洲保健品、亞洲水果零食、非洲咖啡等，虹橋B?？缇畴娚踢M口銷售額連續(xù)三年全市第一，構建起“買全球、賣全球、惠全球”的貿易新格局。

第三，聚焦服務體系構建，打造企業(yè)出海服務第一站。聚焦企業(yè)出海入華核心需求，在虹橋商務區(qū)管委會的協(xié)同下，整合法律、人力、金融等高端要素，構建全鏈條、一站式專業(yè)服務生態(tài)。虹橋國際中央法務區(qū)集聚184家法律服務機構，上海人力資源服務產業(yè)園虹橋園區(qū)獲評國家級產業(yè)園區(qū)，匯聚人力資源企業(yè)342家，虹橋海外發(fā)展服務中心初步形成“虹橋服務+長三角制造+全球市場”的服務模式，上海交大高金學院、立信虹橋發(fā)展研究院相繼運營，虹橋國際質檢技術服務集聚區(qū)加快布局。

第四，聚焦產城融合建設，打造世界級“會客廳”。前灣片區(qū)正在打造10平方公里的“會客廳”。軌道交通13號線西延伸、嘉閔線、示范區(qū)線全面提速，軌交25號線線路優(yōu)化落地，新虹橋國際醫(yī)學園區(qū)7家國際化醫(yī)院投入使用，復旦大學虹橋醫(yī)學創(chuàng)新園區(qū)正式落地，華師大基礎教育實驗園加快建設，前灣公園“一灣兩湖三區(qū)十八景”加速呈現(xiàn)，我們希望未來將是一個高標準、國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化，以研發(fā)經(jīng)濟為核心的一個新的具有創(chuàng)新活力的片區(qū)。 下一步，閔行將切實發(fā)揮增長極作用，不斷開創(chuàng)虹橋國際中央商務區(qū)核心區(qū)域建設新局面，在全市發(fā)展大局中貢獻更多閔行力量。

“15分鐘出海服務圈”、“一響四多”、區(qū)級數(shù)據(jù)跨境服務站、長三角外籍人才跨區(qū)域流動備案機制、首張跨省“快辦”外國人來華工作和居留許可證

Q 新民晚報：虹橋國際開放樞紐建設五年來，長寧一直著力打造“最虹橋”品牌，請問，“最虹橋”的建設成效如何？

A 劉平：長寧打造“最虹橋”品牌，基礎扎實、底蘊深厚。虹橋機場1號航站樓、虹橋賓館、虹橋路、虹橋開發(fā)區(qū)等標志性載體遍布區(qū)域，虹橋元素眾多、優(yōu)勢突出。過去五年，長寧從塑造“最虹橋”品牌，到全力“打造大虹橋東引擎、建強大都市西門戶”，實現(xiàn)了量質齊升的跨越式發(fā)展，積蓄起經(jīng)濟硬實力與開放軟實力兩大核心動能。

一方面，經(jīng)濟發(fā)展的硬實力讓“引擎”更有底氣。過去五年，長寧在重點行業(yè)帶動和重點領域改革的引領下，推動了經(jīng)濟質效大幅提升，貢獻度也在持續(xù)領跑。 從全區(qū)來看，長寧區(qū)在過去五年GDP年均增長7%，增速位居全市首位，人均、地均GDP均位居全市前列；區(qū)級一般公共預算收入年均增速8.8%。長寧區(qū)以全市5.1%的經(jīng)濟總量，在過去五年貢獻了7.3%的經(jīng)濟增量。 從東虹橋片區(qū)來看，區(qū)域稅收從2020年111億元增至2025年225億元，翻了一番多，占商務區(qū)比重連續(xù)五年穩(wěn)居四個片區(qū)首位。東虹橋片區(qū)以不到虹橋商務區(qū)1/7的面積，貢獻了2/5以上的稅收總量。

另一方面，開放門戶的軟實力讓“引擎”更有磁場。長寧區(qū)謀劃了城區(qū)特質，“虹橋源、國際范、數(shù)字化、精品型”，這12個字都突出了長寧區(qū)作為開放門戶的屬性。從“走出去”看，長寧積極打造虹橋企業(yè)出?？偛考蹍^(qū)，構建10項政務服務和10項專業(yè)服務在內的出海服務矩陣，打造“15分鐘出海服務圈”，努力讓包括長寧在內的虹橋地區(qū)成為長三角企業(yè)走向世界的“第一站”。目前，這里集聚了60余家出海專業(yè)服務商，推出了護企出海法律服務地圖，累計服務了3700多家出海企業(yè)。區(qū)內的霸王茶姬從長寧走向全球，截至2025年底已布局海外門店近300家。從“引進來”看，目前，長寧有跨國公司地區(qū)總部94家、各類總部及研發(fā)中心累計達154家，其中東虹橋片區(qū)超過100家；全區(qū)外資企業(yè)6000多家，全區(qū)4萬多家企業(yè)，平均每7家企業(yè)中就有1家是外資企業(yè)。接下來，長寧將搶抓虹橋樞紐能級躍升機遇，進一步發(fā)揮長寧國際社區(qū)品牌響、外國駐滬領事館多、外資企業(yè)多、國際學校多、外籍人士多等“一響四多”的國際化綜合優(yōu)勢，吸引更多高能級外資主體落地。從“開放要素”看，金融方面，長寧積極推動虹橋并購集聚區(qū)長寧核心功能片區(qū)建設；數(shù)據(jù)方面，建成全市首個區(qū)級數(shù)據(jù)跨境服務站；人才方面，長寧創(chuàng)建長三角外籍人才跨區(qū)域流動備案機制，開出首張跨省“快辦”外國人來華工作和居留許可證，積極打造“虹橋·海創(chuàng)灣”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，讓“東引擎”更具吸引力。

面向“十五五”，長寧將錨定“打造大虹橋東引擎、建強大都市西門戶”的目標，把硬實力轉化為輻射力，把軟實力轉化為磁吸力，在服務長三角、鏈接全世界的大格局中，展現(xiàn)長寧作為“大虹橋東引擎”應有的擔當與作為。

“大虹橋全球投資并購項目庫”“虹橋服務+長三角制造+全球市場”“打造長三角企業(yè)‘走出去’服務第一站”

Q 新華社：當前，許多企業(yè)出海意愿強烈，但也面臨不少難點堵點。請問，作為開放樞紐，虹橋在助力企業(yè)出海方面做了哪些努力，成效如何？

A 孔福安：虹橋國際中央商務區(qū)緊扣國家戰(zhàn)略部署，立足虹橋國際開放樞紐核心承載區(qū)定位，全力打造服務企業(yè)“走出去”先行區(qū)。第一，服務生態(tài)體系全面成型。整合國際國內一流服務機構資源，推動政務服務、公共服務和專業(yè)服務高效集成，形成政策清單、服務清單、活動清單，發(fā)布《虹橋出海圖譜》《中資企業(yè)出海指引》和《虹橋出海案例集》，為企業(yè)提供體系化、個性化以及前瞻性的出海解決方案。成功助力陳香貴、華測導航、鳳凰自行車等企業(yè)布局海外市場。

第二，跨境服務便利化持續(xù)提升。聚焦商務、稅務、法務、保險、ESG、人力資源、海外注冊、海外選址、風險合規(guī)等各領域發(fā)布23個出海服務包，設立香港專業(yè)上市出海服務聯(lián)盟及跨境綠債發(fā)展服務中心，建設“大虹橋全球投資并購項目庫”，上線海外募資項目1625個。

第三，跨區(qū)域協(xié)同輻射效應凸顯。與浙商總會開展戰(zhàn)略合作，在出海服務體系互認、平臺功能共享、合作交流機制互通等方面深化聯(lián)動。落地徽商出海服務中心、設立金華海外發(fā)展服務分中心，與蘇州、嘉興、蕪湖等城市深化出海服務機制。2025年舉辦出?；顒?strong>382場，對接服務企業(yè)近9000家次，上海以外長三角企業(yè)占比44%，形成“虹橋服務+長三角制造+全球市場”協(xié)同模式。

2026年商務區(qū)將以“打造長三角企業(yè)‘走出去’服務第一站”為目標，圍繞建設“出海企業(yè)總部高地、海外綜合服務高地、出海制度創(chuàng)新高地”要求，一是深化制度型開放，加快出臺虹橋新一輪高水平開放方案，推動自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。二是升級服務體系，構建鏈接“百個伙伴、百個國別、百個園區(qū)”的虹橋海外綜合服務網(wǎng)絡。三是強化協(xié)同聯(lián)動，做強生物醫(yī)藥、新能源汽車、低空經(jīng)濟等特色產業(yè)出海服務鏈，助力長三角企業(yè)立足虹橋高效開拓國際國內市場。

“三個嘉速度”、打造開放創(chuàng)新先行區(qū)、打造一流營商環(huán)境、提升城市功能品質

Q 界面財聯(lián)社：嘉定“十五五”期間將做強“三區(qū)一節(jié)點”功能，“北虹橋開放創(chuàng)新先行區(qū)”作為“三區(qū)一節(jié)點”戰(zhàn)略的核心組成部分，具備哪些發(fā)展基礎？

A 高 香：從嘉定實際情況來看，具體來說就是跑出“三個嘉速度”，為接下來打造開放創(chuàng)新先行區(qū)奠定了扎實基礎。首先是在推動經(jīng)濟量質齊升上跑出“嘉速度”。同比2020年，北虹橋片區(qū)稅收收入增長75%、商銷總額增長超1.6倍、服務業(yè)營收增長將近3倍。創(chuàng)新經(jīng)濟方面，啟動了先進制造業(yè)研發(fā)中心集聚區(qū)建設，建強虹橋國際創(chuàng)新醫(yī)療器械產業(yè)園等平臺，集聚專精特新企業(yè)76家、高新技術企業(yè)142家、各級企業(yè)技術中心28家?？偛拷?jīng)濟方面，先后落地保時捷中國研發(fā)中心等一批引領性項目，集聚境內外上市企業(yè)9家、市級總部類企業(yè)30家。開放經(jīng)濟方面，在管委會支持下成功落地虹橋海外貿易北虹橋分中心，累計認定6個跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心和貿易型總部。

其次是在打造一流營商環(huán)境上跑出“嘉速度”。五年來，北虹橋片區(qū)累計新增法人企業(yè)數(shù)2.6萬個，引進固投項目217個、投資額超400億元。鏈主牽引上，設立并購基金支持瑛泰醫(yī)療等鏈主企業(yè)發(fā)展，累計引進數(shù)字經(jīng)濟、新能源、生物醫(yī)藥等產業(yè)鏈上相關企業(yè)2122家。載體賦能上，高品質打造“一區(qū)一城一灣”，“上虹橋·城市更新區(qū)”開工建設4個研發(fā)總部項目，臨港嘉定科技城首發(fā)項目“北虹之云”孵化器已經(jīng)投用，虹橋新慧總部灣投產了9個總部項目。項目服務上，創(chuàng)新建立企業(yè)招統(tǒng)服管家機制，加強產業(yè)項目全生命周期管理，產業(yè)項目“四個一批”累計出讓23個、開工20個、竣工17個、投產17個。

最后是在提升城市功能品質上跑出“嘉速度”。交通路網(wǎng)內外聯(lián)通，嘉閔線、13號線西延伸、S20外環(huán)西段功能提升等一批重大項目加快建設，金運路-申昆路嘉定段基本建成。城市更新提質增效，五四、高潮城中村改造啟動征收，“美麗江橋”老舊小區(qū)一期改造完成。公共服務可感可及，推進上師大附屬九年一貫制學校建設，申紀港、蝶語、嘉海等一批城市公園已經(jīng)對外開放，累計建成5家“我嘉·鄰里中心”。

面向“十五五”，嘉定將在管委會統(tǒng)籌指導下，進一步做強北虹橋開放創(chuàng)新領航功能，為加快建設國際化中央商務區(qū)貢獻更多的力量。

圖文：上海發(fā)布

編輯：方佳璐

審核：劉墾博 石思嘉

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