征衣未解再跨鞍

——奮力推進“十五五”網(wǎng)信事業(yè)實現(xiàn)良好開局

“歷史長河波瀾壯闊，一代又一代人接續(xù)奮斗創(chuàng)造了今天的中國?！?/p>

1953年至2025年，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民，共編制實施14個五年規(guī)劃（計劃），有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善。

2026年3月12日，北京人民大會堂。十四屆全國人大四次會議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要的決議。18篇、62章，“十五五”規(guī)劃綱要展現(xiàn)出未來五年中國高質(zhì)量發(fā)展全景圖，對“十五五”時期網(wǎng)絡安全和信息化工作作出一系列新部署新要求。

起筆于春天的故事，在一程又一程的奮斗中續(xù)寫。

2026年3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加他所在的十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議。圖/新華社記者 謝環(huán)馳 攝

謀長遠之勢——擘畫網(wǎng)絡強國建設宏偉藍圖

習近平總書記指出，“科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢”。

“五年規(guī)劃”是規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖和行動綱領(lǐng)，在國家規(guī)劃體系中居于統(tǒng)領(lǐng)地位，是其他各級各類規(guī)劃的總遵循。

“五年規(guī)劃”是時間的刻度，更是奮斗的標尺。“從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化國家?！苯?jīng)過長期奮斗，我國從積貧積弱的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體并向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標邁進。實踐證明，“五年規(guī)劃”是“中國之治”的成功密碼。

“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也?！敝坶L遠的道路，不圖一時之易，在把握歷史主動中贏得發(fā)展先機。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼全局、把握大勢，主動順應信息革命發(fā)展潮流，高度重視、全面布局、統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡安全和信息化工作，引領(lǐng)我國從網(wǎng)絡大國向著網(wǎng)絡強國闊步邁進。

2014年2月，在中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上，習近平總書記首次提出“努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國”，明確提出了網(wǎng)絡強國建設的戰(zhàn)略目標，就網(wǎng)絡安全和信息化工作提出一系列重大論斷、作出一系列重要部署。

立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局與信息革命時代潮流發(fā)生歷史性交匯這一時代方位，習近平總書記堅定而清晰地指明網(wǎng)信事業(yè)未來發(fā)展方向。

2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議閉幕，會議表決通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》?！巴卣咕W(wǎng)絡經(jīng)濟空間”獨立成篇，提出“牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加快建設數(shù)字中國，推動信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快推動信息經(jīng)濟發(fā)展壯大”。

一個月后，2016年4月19日，一場重要會議召開。習近平總書記主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話，深刻闡述關(guān)乎網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大問題。

2016年10月9日，十八屆中央政治局進行第三十六次集體學習，主題聚焦實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略。習近平總書記在主持學習時強調(diào)，“加快推進網(wǎng)絡信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動，加快提高網(wǎng)絡管理水平，加快增強網(wǎng)絡空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡信息技術(shù)推進社會治理，加快提升我國對網(wǎng)絡空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設網(wǎng)絡強國目標不懈努力”。

半年時間里，兩次召開重要會議部署工作，足見網(wǎng)信工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位。建設網(wǎng)絡強國的路線圖、任務書也更加清晰明確。

“我們不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國特色治網(wǎng)之道，而且提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想?！?018年4月20日至21日，全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議召開。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，科學分析信息化變革趨勢和肩負的歷史使命，系統(tǒng)闡述網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想。

思想引領(lǐng)方向，戰(zhàn)略擘畫未來。

2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的決議。

“十四五”規(guī)劃既是從持久戰(zhàn)角度著眼制定的一個中長期規(guī)劃，又是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年規(guī)劃，其分量之重、意義之深不言而喻。

“十四五”規(guī)劃提出“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”“加快建設新型基礎(chǔ)設施”“加強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用”“提供智慧便捷的公共服務”“加強公共數(shù)據(jù)開放共享”“加強網(wǎng)絡安全保護”“推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體”等，對網(wǎng)信事業(yè)作出新的重要部署。

咬定青山不放松，一張藍圖繪到底。

“十四五”時期，習近平總書記舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，親自部署推動網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對網(wǎng)信工作作出一系列重大部署、提出一系列明確要求，為我們做好新時代新征程網(wǎng)信工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

在“十四五”開局之年，十九屆中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學習。2021年10月18日，習近平總書記在主持學習時強調(diào)，要“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”。

習近平總書記對信息社會發(fā)展大勢有著高度敏銳性和深刻洞察力，指出“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量”。

2023年7月14日至15日，全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議在北京召開。習近平總書記對網(wǎng)絡安全和信息化工作作出重要指示，充分肯定黨的十八大以來網(wǎng)信事業(yè)取得的成就，深刻闡述新時代新征程網(wǎng)信事業(yè)的重要地位作用，鮮明提出網(wǎng)信工作要“切實肩負起舉旗幟聚民心、防風險保安全、強治理惠民生、增動能促發(fā)展、謀合作圖共贏”的使命任務，并明確“十個堅持”的重要原則。

習近平總書記的重要指示，高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，進一步豐富和發(fā)展了習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想，把黨對網(wǎng)信工作的規(guī)律性認識提升到全新高度，對于進一步推動網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設網(wǎng)絡強國具有重大而深遠的意義。

在“十四五”收官之年，信息時代前沿問題多次成為中共中央政治局集體學習的主題。

2025年4月25日，中共中央政治局就加強人工智能發(fā)展和監(jiān)管進行第二十次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調(diào)，“面對新一代人工智能技術(shù)快速演進的新形勢，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅持自立自強，突出應用導向，推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展”。

2025年11月28日，中共中央政治局就加強網(wǎng)絡生態(tài)治理進行第二十三次集體學習。習近平總書記主持學習并發(fā)表重要講話，深刻闡述加強網(wǎng)絡生態(tài)治理的重大意義、成效經(jīng)驗、目標方向、主要任務，強調(diào)“要健全網(wǎng)絡生態(tài)治理長效機制，著力提升治理的前瞻性、精準性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，持續(xù)營造風清氣正的網(wǎng)絡空間”。

“治理這樣一個國家很不容易，必須登高望遠，同時必須腳踏實地。”

對未來的籌劃，在一次次重要會議、集體學習、調(diào)研考察中，發(fā)展、成形、完善。

“十四五”時期，習近平總書記多次赴地方考察調(diào)研，在行進中擘畫網(wǎng)絡強國建設的宏偉藍圖。

在江蘇紫金山實驗室，總書記詳細了解推進重大科技任務攻關(guān)等情況，強調(diào)“現(xiàn)在信息技術(shù)飛速發(fā)展，顛覆性技術(shù)隨時可能出現(xiàn)，要走求實扎實的創(chuàng)新路子，為實現(xiàn)高水平科技自立自強立下功勛”。

在重慶市數(shù)字化城市運行和治理中心，總書記指出“強化數(shù)字賦能、推進城市治理現(xiàn)代化，要科學規(guī)劃建設大數(shù)據(jù)平臺和網(wǎng)絡系統(tǒng)，強化聯(lián)合指揮和各方協(xié)同，切實提高執(zhí)行力”。

在遼寧鞍鋼集團所屬的本鋼板材冷軋總廠第三冷軋廠，總書記指出“制造業(yè)要堅持高端化、智能化、綠色化方向，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值”。

在上?！澳Ｋ倏臻g”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，總書記走進人工智能產(chǎn)品體驗店，詳細了解產(chǎn)品功能和市場行情，表示“我國數(shù)據(jù)資源豐富，產(chǎn)業(yè)體系完備，市場空間巨大，發(fā)展人工智能前景廣闊”。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。中長期規(guī)劃，為大國發(fā)展錨定坐標、主軸和方向。

闊步邁向網(wǎng)絡強國的前進步伐，在一個又一個五年規(guī)劃接力中，愈加從容堅定、愈加鏗鏘有力。

積當下之功——網(wǎng)絡強國建設邁出堅實步伐

回望“十四五”，五年歷程極不平凡，成績來之不易。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，網(wǎng)信事業(yè)取得新的重大成就，中國特色治網(wǎng)之道更加完善，網(wǎng)絡強國建設邁出新的堅實步伐。

回望“十四五”，是網(wǎng)信工作守正創(chuàng)新、攻堅突破、強基固本、跨越提升的五年。黨對網(wǎng)信工作的領(lǐng)導全面加強，網(wǎng)絡生態(tài)向上向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，信息化賦能高質(zhì)量發(fā)展成效突出，國家網(wǎng)絡安全屏障更加堅實，網(wǎng)絡空間法治化進程不斷加快，網(wǎng)絡空間國際交流合作持續(xù)強化，網(wǎng)絡空間綜合實力不斷躍升，網(wǎng)信事業(yè)為中國式現(xiàn)代化提供了有力服務、支撐和保障。

與時代同向而行，迎變革創(chuàng)新發(fā)展。網(wǎng)絡強國建設壯美畫卷徐徐鋪展，呈現(xiàn)出無比光明燦爛的前景。

初心如磐，竭誠為民——

秋季的秦嶺，遍野的山茱萸果實累累。曾經(jīng)，層巒交錯的山嶺擋住了陜西佛坪農(nóng)戶致富的腳步。如今，佛坪通過發(fā)展電商持續(xù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，2025年電商交易額達11107萬元，踏上增收致富的快車道。

佛坪的成功實踐，正是“網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展為了誰”的生動回答。

習近平總書記反復強調(diào)，“網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感”。

截至2025年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達11.25億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達80.1%。歷經(jīng)30余年發(fā)展，我國已形成全球最大、生機勃勃的網(wǎng)絡社會。

“相比城市，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設是我們的短板?！绷暯娇倳泴ν苿愚r(nóng)村網(wǎng)絡發(fā)展有著深深掛念和殷切希望，強調(diào)“要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設步伐”。

在各地各部門的持續(xù)努力下，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設取得顯著成效。截至2025年12月，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為69.5%，較“十四五”初期提升13.6個百分點，城鄉(xiāng)普及率更趨均衡，更多群體跨越數(shù)字門檻平等融入智能社會。

互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡空間成為人民群眾生產(chǎn)生活的新空間，成為億萬民眾共同的精神家園。

“十四五”時期，網(wǎng)上主流思想輿論持續(xù)壯大。每年100多項網(wǎng)上重大主題宣傳亮點紛呈，創(chuàng)新打造“何以中國”“把青春華章寫在祖國大地上”等品牌活動，持續(xù)開展中國正能量網(wǎng)絡精品征集展播活動，涌現(xiàn)出一大批在網(wǎng)上出彩、被網(wǎng)民認同的網(wǎng)絡內(nèi)容精品，在網(wǎng)絡空間匯聚起團結(jié)奮進的磅礴力量。

面對網(wǎng)上各類亂象問題，深入開展“清朗”系列專項行動，累計開展整治AI技術(shù)濫用亂象等專項行動60余項。2025年全國各級網(wǎng)信舉報工作部門、主要網(wǎng)站平臺受理網(wǎng)絡違法和不良信息舉報2.23億件，網(wǎng)絡空間更加清朗。

2025年6月10日，以“匯聚網(wǎng)絡正能量 引領(lǐng)時代新風尚”為主題的2025年中國網(wǎng)絡文明大會在安徽合肥開幕。自2021年創(chuàng)設以來，中國網(wǎng)絡文明大會已舉辦5屆，匯聚起全社會共建網(wǎng)絡文明的強大力量。

一夜好風吹，新花一萬枝。億萬網(wǎng)民對建設美好網(wǎng)絡空間的要求和期待不斷變?yōu)楝F(xiàn)實，網(wǎng)絡空間日益成為凝心聚力、引領(lǐng)風尚、造福人民的新空間。

實干興邦，久久為功——

1秒鐘，超143萬GB的數(shù)據(jù)在云端傳輸，約6000個快遞進入寄遞渠道——這是數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

“十四五”時期，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2025年底，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)收入約38.3萬億元，實現(xiàn)利潤3.1萬億元，相比“十三五”末期分別累計增長約39.5%、48.4%。

依托全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施，我國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。

“十四五”時期，5G用戶普及率84.7%，超出預期目標28.7個百分點；在線政務服務實名用戶數(shù)超10.8億人，超出預期目標35%；IPv6活躍用戶數(shù)8.69億，較“十三五”末期增長近1倍。

在“十四五”規(guī)劃收官之年，習近平總書記多次到制造業(yè)企業(yè)調(diào)研，再次強調(diào)一以貫之的要求：“實體經(jīng)濟不能丟，實體經(jīng)濟里邊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，要通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

截至目前，我國已累計建成3.5萬余家基礎(chǔ)級、8200余家先進級、500余家卓越級智能工廠，培育15家領(lǐng)航級智能工廠，制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型扎實推進。

網(wǎng)信科技創(chuàng)新步伐加快，對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動作用更加凸顯。

2025年，我國集成電路、電子專用材料等行業(yè)增加值同比分別增長26.7%、23.9%；新能源汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)新高；6G第一階段技術(shù)試驗形成超300項關(guān)鍵技術(shù)儲備；國內(nèi)企業(yè)發(fā)布人形機器人產(chǎn)品超330款；累計推動價值超550億元新材料產(chǎn)品進入市場。

人工智能以前所未有的深度和廣度應用于生產(chǎn)制造領(lǐng)域。“國內(nèi)企業(yè)發(fā)布多款人工智能芯片產(chǎn)品，智能算力規(guī)模達1590EFLOPS，行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集加速涌現(xiàn)，國內(nèi)大模型引領(lǐng)全球開源生態(tài)。據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，2025年我國人工智能企業(yè)數(shù)量超過6000家，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模預計突破1.2萬億元?！?026年1月21日，國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會公布系列重磅數(shù)據(jù)。

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。集成電路、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)力度持續(xù)加大，6G前瞻研究和技術(shù)試驗扎實推進，量子科技、腦機接口等取得重要進展……創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，發(fā)展底座不斷夯實。

歷史經(jīng)驗表明，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。實踐也告訴我們，“核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，化緣是化不來的，要靠自己拼搏”。

掌握創(chuàng)新技術(shù)，才能掌握發(fā)展的主動權(quán)。放眼“十五五”，互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟發(fā)展中依然大有可為。

備豫不虞，為國常道——

2025年9月15日，以“網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民——以高水平安全守護高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2025年國家網(wǎng)絡安全宣傳周開幕式在云南昆明舉行。這是國家網(wǎng)絡安全宣傳周連續(xù)舉辦的第12年。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，任何時候都必須緊緊抓在手上。

“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”習近平總書記的這一重要論斷，把網(wǎng)絡安全上升到了國家安全的層面，為推動我國網(wǎng)絡安全體系的建立，樹立正確的網(wǎng)絡安全觀指明了方向。

當前，大網(wǎng)絡安全工作格局已初步形成，國家網(wǎng)絡安全防御體系初步構(gòu)建。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施安全保護能力有效提升，數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護持續(xù)加強，人工智能安全治理不斷深化。截至2026年2月28日，全國累計有796款生成式人工智能服務完成備案。

2025年10月28日，十四屆全國人大常委會第十八次會議表決通過關(guān)于修改網(wǎng)絡安全法的決定，修改后的法律自2026年1月1日起施行。此次修改是在網(wǎng)絡強國建設深入推進、網(wǎng)絡空間治理體系不斷完善的背景下作出的重要制度更新，標志著我國網(wǎng)絡安全法治建設進入系統(tǒng)深化、協(xié)同推進的新階段。

治國憑圭臬，安邦靠準繩。

近年來，我國網(wǎng)絡空間法治化進程不斷加快。制定修訂網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)，針對生成式人工智能發(fā)展和管理在全球范圍內(nèi)率先開展立法，網(wǎng)絡領(lǐng)域立法已達180余部。持續(xù)加大網(wǎng)絡執(zhí)法力度，堅決查處各類違法違規(guī)案件，有力維護廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。深入開展網(wǎng)絡普法，推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)成為社會共識。

大道之行，天下為公——

2025年是構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體理念提出十周年。十年前，2015年12月16日，注定是一個載入世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史冊的日子——第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕，習近平總書記出席開幕式并發(fā)表主旨演講。

“網(wǎng)絡空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡空間前途命運應由世界各國共同掌握?！绷暯娇倳浾驹谌祟惽巴久\的戰(zhàn)略高度，首次提出構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體理念。

中國智慧、中國方案為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理提供經(jīng)驗和范例。

推出《全球人工智能治理倡議》《全球數(shù)據(jù)跨境流動合作倡議》，發(fā)布《“人工智能+”國際合作倡議》……一系列重要倡議，為應對信息革命的機遇與挑戰(zhàn)提供思路。

中國—東盟信息港建設成效顯著，加快建設中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟合作試驗區(qū)……一項項務實舉措，不斷書寫網(wǎng)絡空間命運共同體的華彩篇章。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織成立并高效運行，舉辦中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇，舉辦世界人工智能大會……一個個對話交流的國際平臺，為全球網(wǎng)絡空間的開放共享、互利共贏作出重要貢獻。

以構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體理念為指引，中國深度參與和推進網(wǎng)絡空間國際治理，網(wǎng)絡空間全球伙伴關(guān)系全面拓展，中國理念與行動贏得廣泛國際認同，我國網(wǎng)絡空間國際影響力感召力塑造力更加彰顯。

回望征途千山遠，翹首前路萬木春。

先進的思想與非凡的事業(yè)彼此輝映，科學的理論與嶄新的實踐相互激蕩。

展望未來，網(wǎng)信事業(yè)生機勃勃，向陽而興?！笆奈濉睍r期取得的一系列成就，為“十五五”時期網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆逦濉睍r期，要錨定網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標，推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展邁向更高水平。

赴山海新程——奮力開創(chuàng)網(wǎng)絡強國建設新局面

歷史的車輪，又行進到一個關(guān)鍵時點。今年是中國共產(chǎn)黨成立105周年，是“十五五”開局之年。

習近平總書記指出，“‘十五五’時期是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，制定和實施好‘十五五’規(guī)劃，就能為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)”。

“夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力”，短短八個字，內(nèi)涵豐富、分量厚重，指明了“十五五”時期承前啟后的歷史方位和重要使命。

五年，在歷史長河中不過瞬間，但對于一個奮力奔向現(xiàn)代化的國家，彌足珍貴。

黨的二十大明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、向第二個百年奮斗目標進軍“兩步走”的戰(zhàn)略安排，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是第一步，需要從“十四五”到“十六五”三個五年規(guī)劃期的不懈努力、接續(xù)奮斗。

當指針指向一個新的五年，網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略部署再一次踏上時代的鼓點。

2025年10月23日，黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，提出加快建設網(wǎng)絡強國。

2026年1月20日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）開講“新年第一課”，主題是學習貫徹黨的二十屆四中全會精神。

這堂“新年第一課”，習近平總書記準確把握“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、主要目標、重點任務，為開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面發(fā)出動員令。

“要把學習貫徹黨的二十屆四中全會精神不斷引向深入，更好統(tǒng)一思想、凝心聚力，在黨中央堅強領(lǐng)導下扎實做好各項工作，努力實現(xiàn)‘十五五’良好開局?！?/p>

開局之年首次集體學習，聚焦“前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)”。習近平總書記在主持中共中央政治局第二十四次集體學習時強調(diào)，“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，前沿技術(shù)不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)和支撐未來產(chǎn)業(yè)快速崛起”。

開局之年首次考察，習近平總書記來到位于北京亦莊的國家信創(chuàng)園，詳細了解信息技術(shù)創(chuàng)新應用等情況，仔細察看人工智能、機器人等科技創(chuàng)新成果展示，頻頻同科研人員和科技企業(yè)負責人代表交流。

兩個“首次”，洞察歷史機遇，指明發(fā)展路徑，塑造未來格局。人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)成為新生產(chǎn)工具，信息基礎(chǔ)設施成為新生產(chǎn)條件，數(shù)字經(jīng)濟成為新動力引擎，網(wǎng)信事業(yè)的先導性特征、全局性影響、戰(zhàn)略性地位、驅(qū)動性作用更加凸顯，對進一步深化網(wǎng)信領(lǐng)域改革、推動網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求。

2026年2月26日，科研人員通過微米級腦機接口混合現(xiàn)實，精準呈現(xiàn)腦機接口與大鼠大腦主要血管和腦組織的空間位置關(guān)系。圖/新華社記者 肖藝九 攝

飛雪迎春，草木萌發(fā)。中國迎來2026年全國兩會。

春天的盛會，指明行穩(wěn)致遠的前進方向——審查討論“十五五”規(guī)劃綱要草案，發(fā)揚民主、集思廣益，廣泛凝聚共識。黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新的一程上的行動綱領(lǐng)。

“十五五”規(guī)劃綱要作出“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”“加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“強化算力算法數(shù)據(jù)高效供給”“全方位推進數(shù)智技術(shù)賦能”等部署，勾勒出“十五五”時期網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展藍圖。

春天的盛會，凝聚團結(jié)奮進的磅礴力量——習近平總書記同代表委員面對面交流，謀發(fā)展、談改革、問民生、促團結(jié)。深深牽掛、殷殷囑托，引領(lǐng)億萬人民在中國式現(xiàn)代化新征程上踔厲奮發(fā)、勇毅前行。

2026年3月5日，江蘇代表團審議熱烈、氣氛活躍。代表們分別就推進新型工業(yè)化、促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等發(fā)言。習近平總書記在參加審議時強調(diào)，“江蘇等經(jīng)濟大省處在改革開放前沿，要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗”。

“原創(chuàng)性技術(shù)要從‘0’到‘1’，從實驗實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，而不是停留在論文階段。以后還要把‘1’拉長、推進?！?026年3月6日，習近平總書記看望參加全國政協(xié)十四屆四次會議的農(nóng)工黨、九三學社、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯(lián)組會。在談及科技創(chuàng)新進展和科研成果轉(zhuǎn)化應用時，總書記用了這樣一個比喻。

產(chǎn)業(yè)出題，科技答題，信息技術(shù)對高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用、倍增效應更加突出?！耙选?’拉長、推進”，要求我們著力推動網(wǎng)絡信息技術(shù)創(chuàng)新突破，加大重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加強基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。

“十五五”大幕開啟，進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。完成目標任務，“需要應對更加復雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾”。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》?！皥猿謴膶嶋H出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。”習近平總書記發(fā)出號召，激勵廣大黨員干部進一步樹立和踐行正確政績觀，躍馬揚鞭、馬不停蹄，投身強國建設、民族復興的關(guān)鍵一程。

且憑春潮處，揚帆正當時。我們正面對一個高技術(shù)加持、不斷迭代演進、對經(jīng)濟社會各領(lǐng)域滲透更廣更深的互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)信領(lǐng)域面臨著一系列新形勢新任務新挑戰(zhàn)。立足新的內(nèi)外環(huán)境、搶抓新的發(fā)展機遇、錨定新的戰(zhàn)略任務，時刻保持清醒敏銳，主動識變應變求變，才能牢牢掌握發(fā)展主動。

面向“十五五”，要順應信息革命發(fā)展潮流，認清形勢任務，把握機遇挑戰(zhàn)，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，著力提升網(wǎng)信工作的前瞻性、精準性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，進一步把網(wǎng)絡空間打造成為凝心聚力、賦能發(fā)展、安全有序、開放共贏、造福人民的新空間。

新征程上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想，全面做好網(wǎng)絡安全和信息化工作，確?！笆逦濉本W(wǎng)信事業(yè)開好局、起好步，為推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

來源：《中國網(wǎng)信》2026年第3期