中美在拉丁美洲的互動最近幾年越來越成為雙方關(guān)注的點(diǎn)。特朗普政府上臺后，把這個區(qū)域的事務(wù)當(dāng)成處理重點(diǎn)，通過一系列實(shí)際步驟來應(yīng)對中國在那里的活動擴(kuò)展。實(shí)際情況是，美國從戰(zhàn)略層面開始布局，先是把政策方向定下來，然后組織會議、收集分析材料，再針對具體項(xiàng)目發(fā)出聲音，整個過程一步步推進(jìn)。

為了把這個思路落到實(shí)處，2026年3月特朗普在佛羅里達(dá)的私人地點(diǎn)舉辦了一次峰會。會議名字叫美洲之盾峰會，時間安排在3月周六那天。參加的包括阿根廷、巴拉圭、薩爾瓦多、智利、巴拿馬、洪都拉斯、圭亞那和厄瓜多爾這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人。他們都是立場比較接近的保守派。峰會的主要內(nèi)容圍繞地區(qū)安全合作展開，同時討論怎么減少外部國家在美洲的戰(zhàn)略安排。政府方面說，這次會議的目標(biāo)是召集朋友，擴(kuò)大美國在西半球的影響，同時限制對手在當(dāng)?shù)氐膮⑴c，包括軍事或者戰(zhàn)略方面的據(jù)點(diǎn)。

峰會之前，美國已經(jīng)采取了一些具體動作。比如在哥斯達(dá)黎加、巴拿馬和智利，有些官員因?yàn)楦袊新?lián)系，美國撤銷了他們的簽證。還有在巴拿馬運(yùn)河附近，美國施壓讓當(dāng)?shù)貙彶楹驼{(diào)整了部分合同，涉及香港企業(yè)的設(shè)施。這些步驟顯示出政府在實(shí)際操作上已經(jīng)開始發(fā)力。

同一時期，智庫也提供了支持材料。2026年3月19日，布魯金斯學(xué)會的專家向美國國會美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會提交了證詞。證詞分析了中國在拉丁美洲的利益擴(kuò)展情況，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易聯(lián)系以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)問題。專家提到過去二十年，這些網(wǎng)絡(luò)隨著合法貿(mào)易投資一起發(fā)展，涉及毒品前體供應(yīng)、洗錢、非法捕魚、野生動物貿(mào)易、非法采伐和礦業(yè)活動，還有人蛇偷渡等方面。材料指出，這些活動主要靠腐敗和庇護(hù)來建立影響，供應(yīng)商角色突出，還利用地下銀行網(wǎng)絡(luò)降低成本。證詞還談到執(zhí)法合作的部分，中國提供了一些技術(shù)轉(zhuǎn)移，比如安全城市系統(tǒng)，已經(jīng)覆蓋拉美和加勒比地區(qū)至少三十五個城市，但合作方式有選擇性，主要服務(wù)于地緣目標(biāo)。

早一點(diǎn)的2025年6月，戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)布了詳細(xì)報告。他們整理了拉丁美洲和加勒比地區(qū)與中國企業(yè)相關(guān)的港口項(xiàng)目，一共三十多個。報告建立了數(shù)據(jù)庫，評估每個項(xiàng)目的風(fēng)險，方法是看美國對港口的依賴程度，加上外部參與能帶來的影響力度。報告特別列出了一些風(fēng)險較高的港口，比如牙買加的金斯頓港排在前面，墨西哥的曼薩尼約港和韋拉克魯斯港也比較突出。中心建議美國把基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)成戰(zhàn)略競爭來處理，包括支持港口回購、減少暴露風(fēng)險、加強(qiáng)監(jiān)督和恢復(fù)能力。這些分析給政策提供了具體數(shù)據(jù)支持。

秘魯?shù)腻X凱港在這些討論中成了一個典型案例。這個港口項(xiàng)目由中國企業(yè)主要建設(shè)和運(yùn)營，2024年11月正式啟動商業(yè)運(yùn)營。港口建成后，當(dāng)?shù)刭Y源出口線路更加順暢，運(yùn)輸時間有所縮短。2026年1月29日，秘魯法院做出裁決，限制了部分監(jiān)管機(jī)構(gòu)對港口的監(jiān)督權(quán)力。2月12日，美國國務(wù)院西半球事務(wù)部門在社交媒體上公開表態(tài)，表示擔(dān)心秘魯可能在監(jiān)督這個重要港口上遇到困難。他們提到港口由掠奪性中國所有者管轄，還說這對整個地區(qū)和世界都是警示，指出廉價資金可能帶來主權(quán)代價。美國同時表示支持秘魯對自家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督權(quán)。

中國方面對這個表態(tài)做了回應(yīng)。外交部發(fā)言人說堅決反對并強(qiáng)烈譴責(zé)美國的抹黑行為。港口運(yùn)營商也澄清，裁決不涉及主權(quán)問題，當(dāng)?shù)禺?dāng)局仍然負(fù)責(zé)安全、環(huán)保和海關(guān)等事務(wù)。這些往來顯示出雙方在具體項(xiàng)目上的立場差異。