3月以來，古巴迎來近三十年來最嚴峻的生存危機。自1月3日美國對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動、強擄委總統(tǒng)馬杜羅之后，古巴賴以生存的石油生命線被徹底切斷。燃油短缺致使古巴全國陷入電網(wǎng)瀕臨崩潰、大范圍停電常態(tài)化、糧食短缺、物資匱乏的困境。與此同時，美總統(tǒng)特朗普公開將古巴列為繼伊朗之后的下一個目標，宣稱古巴“已到最后時刻”，暗示不排除“采取必要行動”，以某種方式“拿下古巴”。

不同于以往美古之間半個多世紀的對抗，本輪博弈不再是單純的意識形態(tài)交鋒，而是一場人為制造的精準“地緣消耗戰(zhàn)”。盡管古巴政府稱將堅守主權(quán)底線，強調(diào)“任何外部侵略者都將遭遇堅不可摧的抵抗”，并通過開啟與美國雙邊對話、放開僑民投資、釋放在押政治犯等方式作出讓步，但這些舉措在美國國務(wù)卿魯比奧看來仍舊“力度不足，解決不了問題”。這座與美國佛羅里達州相隔僅150公里的島國，如今正面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

本質(zhì)：“門羅主義”VS獨立意志

美古關(guān)系的本質(zhì)，是美國“門羅主義”霸權(quán)邏輯與古巴民族獨立意志之間的結(jié)構(gòu)性沖突。古巴扼守加勒比航道要沖，緊鄰美國本土，地緣位置極其敏感，是美不容外部勢力染指的戰(zhàn)略要地。

1898年，美國借“緬因號”戰(zhàn)列艦沉沒事件發(fā)起美西戰(zhàn)爭，取代西班牙主導(dǎo)古巴并通過《普拉特修正案》，牢牢把控古巴經(jīng)濟、軍事與外交事務(wù)，使其淪為事實上的附庸國。直到1959年，卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)古巴革命取得勝利，建立西半球第一個社會主義國家，正式打破美在加勒比地區(qū)的壟斷格局，兩國之間的長期對抗也由此開啟。

冷戰(zhàn)期間，古巴依托蘇聯(lián)的能源補貼、經(jīng)濟援助與軍事保護，在美國長期封鎖中穩(wěn)住根基，建成全民免費醫(yī)療、免費教育的社會保障體系，凝聚起強大的社會共識。但也因美蘇在加勒比地區(qū)長期對峙，古巴成為冷戰(zhàn)最前線，1962年古巴導(dǎo)彈危機一度將世界推向核戰(zhàn)邊緣。危機時刻，肯尼迪政府通過海上封鎖與秘密外交，承諾不會軍事入侵古巴，換取了蘇聯(lián)撤走導(dǎo)彈。但這一承諾始終只是權(quán)宜之計，瓦解古巴政權(quán)、重塑區(qū)域秩序始終是美國的終極目標。

現(xiàn)實：“極限施壓”VS政權(quán)存續(xù)

對特朗普政府而言，此次針對古巴的行動并非情緒化對抗，而是有預(yù)謀的地緣戰(zhàn)略布局。古巴長期充當拉美左翼的“意識形態(tài)燈塔”，只要古巴政權(quán)存續(xù)，美國便無法穩(wěn)固對拉美“后院”的絕對控制，“西半球優(yōu)先”霸權(quán)戰(zhàn)略也難以真正實現(xiàn)。歷經(jīng)六十余年封鎖，疊加新一輪能源絞殺，華盛頓判斷當下正是重啟對古巴開展實質(zhì)性“政權(quán)改造手術(shù)”的最佳窗口期。

當前，美國的策略是對古巴實施全面、閉環(huán)式的“極限施壓”。一方面，在對委內(nèi)瑞拉完成實質(zhì)控制后，古巴主干供油鏈條斷裂，已近三個月未獲燃油供應(yīng)；此外，美以國家安全為由，威脅對所有向古巴供油的國家加征關(guān)稅，試圖以能源鎖喉刺激民生坍塌、社會動蕩。另一方面，外部環(huán)境也正悄然發(fā)生變化，俄羅斯深陷俄烏沖突泥潭，拉美左翼浪潮退卻，右翼國家紛紛站隊特朗普政府。厄瓜多爾驅(qū)逐古巴大使，哥斯達黎加關(guān)閉駐古巴大使館，多國停止與古巴經(jīng)濟往來，古巴在拉美的外交回旋空間正被大幅擠壓。在此背景下，美國希望通過最低成本、最小風(fēng)險尋求一種所謂“軟著陸”方案，既避免直接軍事介入帶來的難民風(fēng)險與國際輿論壓力，又維持對古巴最大程度的經(jīng)濟窒息。

美國上述戰(zhàn)略圖謀可被歸納為三重霸權(quán)敘事：政治上企圖實現(xiàn)政權(quán)更迭，終結(jié)現(xiàn)有政治體制，消除西半球反美意識形態(tài)象征；經(jīng)濟上迫使古巴全面開放，進行結(jié)構(gòu)性改革；地緣上排除域外勢力，建立美洲排他性安全秩序。美對古強硬政策的本質(zhì)仍是單邊霸權(quán)與強權(quán)干涉，事關(guān)特朗普的核心票倉，也是魯比奧備戰(zhàn)2028年大選的關(guān)鍵籌碼。佛羅里達州作為美國大選關(guān)鍵搖擺州，古巴裔選民群體對政策走向具有重要影響。自1960年肯尼迪與尼克松角逐總統(tǒng)以來，承諾推翻古巴政權(quán)便成為美國政客的慣用利器，但如今單純的政治承諾已不足以撬動選票，“徹底顛覆古巴政權(quán)”成為特朗普與魯比奧謀求政治利益的進一步選擇。

訴求：“委式出路”VS平等對話

面對美國極限施壓，古巴堅守“主權(quán)底線、平等對話”的立場。古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾嚴厲譴責美國發(fā)動經(jīng)濟戰(zhàn)、對古巴人民實施的集體懲罰，稱古巴正在為可能來自美國的侵略做準備。古巴外長羅德里格斯21日在拉共體第十屆峰會上表示，古巴愿意同美國進行“嚴肅且負責任的對話”，但雙邊關(guān)系緩和必須建立在“不干涉古巴內(nèi)政”等基礎(chǔ)之上。

多重重壓之下，古巴試圖通過同美對話與實施改革換取生存空間。一方面，古巴在對美談判中劃定了清晰紅線，將對話嚴格限制于雙邊分歧，要求美方遵守國際法、尊重古巴主權(quán)。另一方面，為緩解壓力，古巴對內(nèi)主動推出結(jié)構(gòu)性紓困舉措，放寬對非國有部門直接進口燃油限制，下放地方財政與投資自主權(quán)，并推動公私混合經(jīng)濟試點。

目前來看，這些舉措的短期效應(yīng)如何還有待觀察。對美國而言，2014年奧巴馬曾有過與勞爾·卡斯特羅通過對話開啟過緩和關(guān)系的先例，雙方一度重開使館、放寬旅行、促進交流，但最終并未達到預(yù)期。對古巴而言，其歷史上也嘗試過多次改革，如上世紀80年代的“糾偏運動”、上世紀90年代的“特殊時期”改革，以及2011年至2013年的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但多為權(quán)宜之計。

當前，古巴需要的不止是短暫的經(jīng)濟喘息，更是清晰的政治前景與可持續(xù)的發(fā)展路徑。這條道路唯有源自社會內(nèi)部的持久變革，無法由外部強加。拉美歷史早已給出深刻警示，美國干涉拉美國家內(nèi)政、阻撓自主發(fā)展的慘痛教訓(xùn)比比皆是。美國希望照搬所謂“委內(nèi)瑞拉式出路”，強迫古巴當局交出政權(quán)，難以帶來持久穩(wěn)定的結(jié)果，反而會讓古巴徹底陷入被動依附的困境。

種種跡象表明，古巴政府或在自身極限承壓與美古動態(tài)博弈中，做出被動卻務(wù)實的選擇：逐步被迫開放國門、推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整、向混合經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。與此同時，依托六十余年抗封鎖積淀，古巴深厚的民族韌性與社會共識不會輕易瓦解，其將保持一定的承壓能力。

（作者系上海社會科學(xué)院國際問題研究所助理研究員）

原標題：《孤島抗爭：古巴堅韌應(yīng)對美國“地緣消耗戰(zhàn)”》

欄目主編：劉暢

文字編輯：劉暢

本文作者：李敏

題圖來源：新華社