陳聆聽/文

2026年2月2日，東莞市在城市空中交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會上，正式啟用全市首批10個直升機起降點，同步開通多條跨鎮(zhèn)、跨市載人航線，并啟動發(fā)放廣東省首批地市級低空經(jīng)濟消費券，在發(fā)布會現(xiàn)場，主辦方定向向部分單位發(fā)放消費券，還通過抽獎形式惠及現(xiàn)場市民群眾。

這一創(chuàng)新舉措標(biāo)志著東莞低空交通發(fā)展邁出關(guān)鍵一步，正式接入粵港澳大灣區(qū)低空交通網(wǎng)絡(luò)，以“政府補一點、企業(yè)讓一點、市民享一點”的模式，讓普通市民也能“飛得起、看得見”，成為城市空中交通的首批體驗官，讓“打飛的”從高端體驗走向大眾消費。

“飛的”消費券怎么用？文旅通勤皆可“減”

東莞此次推出的低空經(jīng)濟消費券，以“飛閱東莞?暢行灣區(qū)” 為主題，統(tǒng)籌安排超百萬元財政資金，自 2 月起至 6 月，結(jié)合春節(jié)、清明、“五一”等重要節(jié)點分批發(fā)放通勤體驗券、文旅體驗券、文旅折扣券等多類型消費券。

在補貼力度上，政策實實在在地拉低了“飛的”門檻。南方周末報道，以深圳東部通航公司在松山湖運營的空中游覽項目為例，平時單人票價為698元，消費券補貼后，市民最低僅需198元即可體驗繞飛松山湖景區(qū)的8分鐘空中之旅。

東部通航戰(zhàn)略部總經(jīng)理蔡武群介紹，以松山湖空游為例，單架次可乘坐4名乘客，通過薄利多銷實現(xiàn)市場培育。春節(jié)期間空中的士服務(wù)超700人次。而對于跨城出行的商務(wù)需求，補貼后的價格也降至998元起。

哪些活動可以使用這些消費券？首批啟用的10個標(biāo)準(zhǔn)化直升機起降點各具特色、可適配多元需求。這些起降點分布在南城、萬江、松山湖、石排等鎮(zhèn)街園區(qū)，串聯(lián)起商務(wù)通勤、文旅觀光、醫(yī)療救援等核心場景。

松山湖悠蘭里起降點主打“空中覽湖”，市民可搭乘直升機從空中俯瞰松山湖的湖光山色；東莞迎賓館、東莞中心公園兩大起降點則聚焦高端商務(wù)與定制化文旅包機，15分鐘內(nèi)可盡覽同沙生態(tài)公園、黃旗山、國貿(mào)中心、玉蘭大劇院等城市地標(biāo)。

在跨城通勤方面，水鄉(xiāng)東莞西站起降點對接深圳寶安機場、蛇口郵輪母港等核心目的地，打造灣區(qū)首條“低空+城軌”空鐵聯(lián)運示范線路，大幅拓展旅客出行半徑。

此外，東莞正謀劃推出“空中救護車”“空中婚車”等特色服務(wù)，讓低空經(jīng)濟深度惠及民生。紫荊雜志報道，2026年3月14日，東莞CBD核心區(qū)成功落地“低空+地產(chǎn)”應(yīng)用場景，一架直升機從東莞中心公園起降點騰空而起，為高端人居項目提供云端體驗。

基建先行，應(yīng)用場景加速落地

消費券要真正惠民，離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。如果起降點不夠多、不夠密，再優(yōu)惠的券也無處可用。

根據(jù)東莞實施方案，到2026年，基本形成以低空航空器研發(fā)制造為核心、以低空應(yīng)用場景為牽引的產(chǎn)業(yè)體系，低空經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的重要增長極。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，力爭聚集鏈上企業(yè)超千家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。這一目標(biāo)并非空中樓閣。

當(dāng)前，東莞擁有34個工業(yè)門類、22萬多家工業(yè)企業(yè)，全國無人機產(chǎn)品零配件近70%產(chǎn)自東莞，具備“足不出莞即可生產(chǎn)一臺無人機”的完整產(chǎn)業(yè)鏈能力。全市低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)約1200家，其中規(guī)模以上企業(yè)72家，企業(yè)數(shù)量較2024年實現(xiàn)“翻一番”，位居全省第三。

在首批10個起降點啟用的同時，東莞公布了雄心勃勃的基建計劃：以“全域覆蓋”為目標(biāo)，加快構(gòu)建“3+2+7”低空基礎(chǔ)設(shè)施布局體系，即3個測試場、2類起降樞紐、7類末端起降點，2026年計劃新建超150個低空起降點，未來累計建成超1500個，其中載人起降點將超過160個。這意味著，未來在東莞的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、旅游景點，將逐步實現(xiàn)“有機即有場、有場即可飛”。

在產(chǎn)業(yè)載體方面，東莞正著力打造六大低空產(chǎn)業(yè)基地，包括松山湖低空經(jīng)濟綜合性示范區(qū)、謝崗?fù)ê秸麢C制造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、萬江低空零部件產(chǎn)業(yè)園等，形成錯位發(fā)展、協(xié)同互補的產(chǎn)業(yè)格局。

與此同時，東莞正重點推進莞深“空中快線”常態(tài)化運營，探索莞港跨境低空飛行，并優(yōu)化市級低空經(jīng)濟管控平臺，推動與深圳低空交通監(jiān)管、服務(wù)、保障數(shù)據(jù)實時互聯(lián)，逐步實現(xiàn)飛行“一張網(wǎng)、一盤棋”。

自2月2日發(fā)布會以來，東莞低空經(jīng)濟發(fā)展按下“加速鍵”。短短一個多月，“15分鐘穗莞深空中通勤圈”加速構(gòu)建。

消費券的“撬動效應(yīng)”不僅體現(xiàn)在客流上，更體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的激活上。目前，東莞已落地超90個低空應(yīng)用場景，涵蓋物流、消防、電力、農(nóng)林等領(lǐng)域。

2026年1月，廣東速騰物流有限公司旗下子公司獲批民用無人駕駛航空器運營合格證，成為東莞首家獲得此資質(zhì)的快遞企業(yè)，標(biāo)志著“低空+快遞”場景正式落地。

順豐豐翼科技運營的“東莞沙田—深圳燕羅”低空物流航線單程僅20分鐘，推動深莞同城快遞邁入“小時達(dá)”時代；松山湖消防大隊構(gòu)建“無人機+AI+智能機庫”四位一體巡查系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時自動監(jiān)測與智能調(diào)度。

低空消費券多地開花，云端消費成新趨勢

東莞并非個例，多地已紛紛推出低空消費券政策，放眼全國，以消費券等形式撬動低空消費市場，正在成為一種新趨勢。

就在東莞發(fā)布政策前后，深圳市光明區(qū)也發(fā)布了《促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，明確延續(xù)并升級“低空飛行券”發(fā)放機制，涵蓋文旅觀光、商務(wù)出行、飛手培訓(xùn)三大類別，推動低空消費市場擴容。

浙江省紹興市也在2026年春節(jié)前后加入“低空發(fā)券”行列。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，紹興市投放了300萬元低空消費券，活動持續(xù)至6月30日。消費券面值包含50元、100元、300元、500元四種，滿減門檻低，能實現(xiàn)“花一半省一半”的效果。消費券涵蓋研學(xué)、觀光、載人航線、體育運動、無人機購置及培訓(xùn)六大類別。

重慶是這方面的先行者。早在2024年4月，重慶就宣布發(fā)放總金額1000萬元的消費券，有效期最長一年，消費者可以登錄“重慶低空經(jīng)濟”官方微信公眾號進行領(lǐng)取。2025年，其第二屆低空飛行消費周更是豪擲3000萬元發(fā)放消費券，并贈送10萬張航展門票，活動期間拉動消費超5億元。

兩江新區(qū)等地還曾開展專項消費季，投入60萬元發(fā)放超5000張消費券。兩江新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，消費券覆蓋低空飛行、低空旅游、無人機培訓(xùn)及商文體旅各類消費場景，無論是暢游云端，還是在兩江新區(qū)享受購物餐飲文旅體驗，一券即可搞定，讓低空飛行走進千家萬戶。

2025年3月，四川成都金堂縣發(fā)放了首批價值60萬元的“金彩瞰”低空消費券，共6000張，適用于兩條特色飛行觀光航線，開啟了“云端瞰景”新潮流。

2025年8月，云南省出臺政策，明確提出每年發(fā)放2000萬元消費券，專項用于支持高空跳傘、低空觀光、無人機表演、飛行體驗等活動，并計劃在全省建設(shè)超過100個共享航拍無人機租賃點。

從“熱起來”到“飛穩(wěn)”仍需一段時間

從發(fā)放模式看，各地普遍采用“財政出資、平臺發(fā)放、定點核銷”的流程，通過本地政務(wù)APP、微信小程序或與云閃付等支付平臺合作，實現(xiàn)便捷領(lǐng)取與使用。補貼方式也日趨精細(xì)，廣東曾采用“階梯補貼”，按消費金額分層設(shè)定補貼比例，兼顧普惠與引導(dǎo)。

低空經(jīng)濟消費券已從個別城市的創(chuàng)新嘗試，發(fā)展為區(qū)域競相布局的普遍政策工具。當(dāng)前，中國低空經(jīng)濟正迎來前所未有的政策機遇期，各地通過消費券等補貼形式，正在加速完成從“產(chǎn)品”到“商品”的關(guān)鍵一躍。

然而在一片火熱之中，也不乏理性的聲音。消費券降低了體驗門檻，但要真正讓“飛的”成為大眾化的出行方式，還有很長的路要走。

首先是成本問題。目前國內(nèi)“飛的”服務(wù)仍以國外進口直升機為主，購買及運維成本較高。以空客135為例，包機價格約為5萬元/航時；貝爾505包機價格約為2萬元/航時。雖然有消費券補貼，但如果沒有持續(xù)的政策支持，企業(yè)能否通過規(guī)?；瘜崿F(xiàn)成本下降，仍是未知數(shù)。

其次是空域管理。中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟執(zhí)行理事長羅軍接受南方周末采訪表示：“現(xiàn)在大家都比較認(rèn)同的是，我們的空域沒有放開。”過去十年國內(nèi)建成了449座通用航空機場，卻鮮有一家成功運行。低空飛行器若要使用空域，須向民航局申請，再由民航與軍方協(xié)調(diào)，審批流程仍有優(yōu)化空間。

此外，新型飛行器eVTOL雖然被寄予厚望，造價遠(yuǎn)低于直升機，但受限于續(xù)航，目前主要應(yīng)用于空中觀光領(lǐng)域，尚無法做到遠(yuǎn)程飛行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鑒于安全考量，eVTOL正式進入“飛的”序列可能還要五年。

[引用]

①　東莞市啟動發(fā)放.中國發(fā)展網(wǎng).2026-02-04.

②　補貼超百萬，支持“飛的”出行的城市出現(xiàn)了.南方周末.2026-03-08.

③　15分鐘直達(dá)廣深！東莞開啟城市空中交通，低空消費券來了.南方日報.2026-02-02.

④　聚焦大灣區(qū)：東莞“低空+地產(chǎn)”應(yīng)用場景正式落地.紫荊.2026-03-17.

⑤　300萬元低空消費券來了.紹興日報.2026-02-14.

⑥　競逐低空：空域正放開，飛行器已登場，起飛還要多久？.南方周末.2025-01-16.

⑦　3000萬消費券、無人機燈光秀、航展門票……五一來重慶解鎖低空飛行盛宴.第1眼TV-華龍網(wǎng).2025-04-24.