就業(yè)形態(tài)迭代升級，勞動者權(quán)益保障底線絕不能松動。日前，人力資源社會保障部等九部門聯(lián)合印發(fā)《工傷預防五年行動計劃（2026-2030年）》，部署“十五五”期間全國工傷預防工作，明確要求工傷事故發(fā)生率持續(xù)下降，重點行業(yè)5年降低10%左右，其中快遞、外賣等從業(yè)人數(shù)龐大的新就業(yè)形態(tài)相關(guān)行業(yè)，被納入工傷預防重點范疇。這份重磅行動計劃，不僅為全國工傷預防工作劃定路線圖，更直擊新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障痛點，為新就業(yè)形態(tài)勞動者筑牢制度防護墻，讓這一群體徹底告別缺少保障制度的尷尬處境。

當前，全國新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人，貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等群體，成為支撐數(shù)字經(jīng)濟、便民服務的重要力量。然而，這一龐大群體的職業(yè)傷害保障問題日益突出，亟需納入制度化保障框架。與傳統(tǒng)用工模式不同，新就業(yè)形態(tài)人員大多未簽訂勞動合同、缺乏勞動關(guān)系證明，工傷和職業(yè)病認定困難重重；即便近年來最高法院、人社部出臺相關(guān)規(guī)定，明確無勞動關(guān)系也可申請工傷認定的部分情形，傳統(tǒng)工傷保險制度仍難以直接適用，用人單位主體責任虛化、落實不到位的問題，始終成為勞動者維權(quán)的最大阻礙。

針對這一頑疾，此次五年行動計劃精準發(fā)力，將新就業(yè)形態(tài)人員列為工傷預防重點對象，核心就是壓實壓緊用人單位主體責任，徹底破解維權(quán)困局。行動計劃明確要求，用人單位要牢固樹立工傷預防優(yōu)先理念，嚴格遵守社會保險、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等法律法規(guī)，依法參加工傷保險；同時劃定剛性底線，對未按規(guī)定落實主體責任的用人單位及其主要負責人，相關(guān)部門應依法嚴肅處理。這一硬性要求，既倒逼企業(yè)扛起保障責任，也為新業(yè)態(tài)勞動者維權(quán)撐腰打氣，讓他們維權(quán)更有底氣、更有保障。

事實上，近年來外賣、快遞等行業(yè)的頭部企業(yè)已在職業(yè)傷害保障領(lǐng)域積極探索、積累經(jīng)驗。上海外賣騎手吳先生送餐途中因路面濕滑摔倒受傷，通過騎手App一鍵報案申請職業(yè)傷害保障理賠，在平臺客服協(xié)助下提交事故現(xiàn)場影像、報警記錄、診斷證明等材料后，很快便收到保障基金賠付的醫(yī)療報銷費用，正是新業(yè)態(tài)工傷保障落地的生動縮影。而此次國家層面行動計劃的出臺，更是將零散的實踐探索上升為制度規(guī)范，讓新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害保障有了更統(tǒng)一、更嚴密的頂層設(shè)計。

新業(yè)態(tài)催生新就業(yè)，新就業(yè)呼喚新保障。從制度補短板到責任再壓實，這份工傷預防五年行動計劃，彰顯了國家守護勞動者生命安全與健康的堅定決心。（莊從周）

來源：勞動報