3月17日，在美國眾議院舉行的一場聽證會上，主管拉美地區(qū)軍務(wù)的美軍南方司令部司令弗朗西斯·多諾萬大肆渲染“中國威脅論”，引發(fā)了外界強(qiáng)烈關(guān)注。

多諾萬表示，中國在拉美地區(qū)投資運營的港口和航天設(shè)施“都是軍民兩用設(shè)施”，都是潛在的“軍事目標(biāo)”。而為了應(yīng)對這些威脅，美國正對中國在拉美投資的23個港口和12個航天設(shè)施密切關(guān)注。

多諾萬的聳人聽聞的發(fā)言，其實并不是美國第一次在拉美的地緣問題上炒作中國威脅論。如今的拉美地區(qū)已經(jīng)變成了中美博弈的最前沿，中國承受的壓力非同一般。那么，中國在拉美地區(qū)投資的港口和航天設(shè)施，真的威脅到了美國的安全嗎？美國在拉美排擠中國的行為，真的能得逞嗎？

答案當(dāng)然是否定的。就港口投資來說，中國在拉美投資的23處港口純屬商業(yè)行為，而且，大多數(shù)港口都有當(dāng)事國參與管理或者持股，重大問題上并非全由中資企業(yè)說了算，完全不存在“侵害國家主權(quán)”的行為。

比如，秘魯?shù)腻X凱港是拉美地區(qū)最大的深水港，其主要的建設(shè)資金來源于中國銀行的投資。其股權(quán)架構(gòu)也是按照中資60%，秘魯40%的模式。

又比如，巴西的巴拉那瓜港，其運營股權(quán)分屬于中國招商局港口以及3家巴西本土企業(yè)，管理權(quán)則由巴西當(dāng)?shù)卣?。根本不存在“中國完全控制”的情況。中國之所以要在拉美投資這么多的港口，最主要的原因是想提升拉美礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品輸入中國的物流效率，不存在軍事目的。至于中國在拉美國家投資的航天設(shè)施，主要目的是提升衛(wèi)星通訊水平，同樣沒有軍事目的。

美國的一眾高官之所以在拉美問題上大肆炒作中國威脅論，根本原因還是怕中國“搶走”了自家后院。畢竟，從地緣角度來看，美國長期以來將拉美視為自己的勢力范圍，已經(jīng)形成了思維慣性。沿著這種慣性，美國一度提出了“門羅主義”，不允許其他強(qiáng)國染指美洲。

1898年的美西戰(zhàn)爭，以及20世紀(jì)初美國壟斷資本在拉美國家傾銷商品、干預(yù)政治的行為就是門羅主義的具體表現(xiàn)。整個20世紀(jì)，美國對拉美國家塑造的都是“老大哥”形象，在經(jīng)濟(jì)、軍事、政治等多個方面把大多數(shù)美洲國家都綁在了自己的船上，是該地區(qū)說一不二的霸主。

但在21世紀(jì)，隨著中國經(jīng)濟(jì)實力不斷增長，這種局面出現(xiàn)了改變。中國已經(jīng)在智利、巴西、秘魯、烏拉圭等多個國家取代美國，成為了他們的第一大貿(mào)易伙伴。

而墨西哥、哥倫比亞等國雖最大貿(mào)易伙伴還是美國，但中國的貿(mào)易排名也躋身第二，經(jīng)濟(jì)影響難以忽視。再加上中國在拉美地區(qū)開采礦物，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的份額遠(yuǎn)大于美國，美國產(chǎn)生“中國要在拉美替代美國”的陰謀論自然也有了市場。

更何況，特朗普總統(tǒng)上臺后，雖然美國正在從歐洲、中東前沿收縮勢力。但一再強(qiáng)調(diào)要維護(hù)西半球霸主的地位。這種情況下，不管是中國正常投資港口和航天設(shè)施，正常的采礦和貿(mào)易活動都會被美國炒作成“安全威脅”。

這也是美國近年來不斷干預(yù)中國在拉美的投資活動，挑動巴拿馬港口爭端、施壓秘魯在錢凱港排擠中國的重要原因。

其實，是不是安全威脅，美國單方面的說法不能作數(shù)，當(dāng)事國的感受才是最重要的。中國近年來在拉美地區(qū)的投資和貿(mào)易受到了拉美國家的普遍歡迎。拉美33個國家實體中，已有22個加入了“一帶一路”倡議。

2025年中國與拉美國家的外貿(mào)額更是達(dá)到了5890億美元，比上一年增加了706億。中國對拉美國家的投資額每年也超過了150億美元。這些數(shù)字都在證明，拉美國家并不排斥與中國的合作。畢竟，全世界最有能力采購拉美國家大宗商品的是中國，全世界基建出口能力最強(qiáng)的也是中國，絕大多數(shù)拉美國家都不希望失去與中國的合作機(jī)會。

因此，從拉美國家自身的選擇來看，拉美國家不大可能聽從美國的意見，完全排擠中國。中國與拉美國家的合作前景依然寬廣。美國官員的幾句話，幾次施壓比不上中國真金白銀的付出，美國如果繼續(xù)堅持特朗普的霸權(quán)主義政策，恐怕最終只會落下一個“不施仁義而攻守之勢異也”的下場。