普京主動釋放誠意，特朗普為什么遲遲不愿續(xù)簽軍控條約？為什么說美俄都想爭取時間發(fā)展核武器？

當?shù)貢r間3月16日，在莫斯科防擴散大會上，俄羅斯外交部長拉夫羅夫在視頻講話中透露，目前軍控形勢復雜，美方未對俄方關于《新削減戰(zhàn)略武器條約》的提議作出回應。

按照拉夫羅夫的說法，雖然俄美《新削減戰(zhàn)略武器條約》在今年2月5日已經(jīng)終止，但根據(jù)總統(tǒng)普京的指示，俄羅斯依然自愿遵守條約中對于雙方部署的洲際彈道導彈、潛射彈道導彈、重型轟炸機及其核彈頭數(shù)量的上限規(guī)定。

那么，在俄羅斯已經(jīng)給出這樣誠意的情況下，美國為什么卻不愿意跟俄羅斯續(xù)簽條約呢？這背后主要有三個方面的原因。

第一，美國自身也希望尋求核武庫的“松綁”與升級。

根據(jù)此前美國國會戰(zhàn)略態(tài)勢委員會在報告中指出，美國自身需要全面加強核力量建設，并呼吁提高部署核武器數(shù)量，包括重新裝載此前因條約限制而卸下的洲際彈道導彈核彈頭。

而美國在2025財年、2026財年的《國防授權法》以及“大而美”法案中，為防務預算撥付了巨額資金，實際上已經(jīng)為美國后續(xù)實現(xiàn)核武器快速擴容部署奠定了基礎。

美國之所以會有這樣的計劃，也與俄羅斯的核彈技術快速發(fā)展有著直接關系。

包括俄羅斯塔斯社在報道中也指出，當美國仍在努力升級其老舊的“民兵Ⅲ”洲際導彈和建造新一代“哥倫比亞”級潛艇時，俄羅斯已經(jīng)完成或接近完成其“三位一體”核力量的全面更新，現(xiàn)代化裝備占比高達95%，位居全球首位。

其中在去年10月份，普京在視察俄羅斯聯(lián)合部隊集群某指揮所時，就公開宣布，俄羅斯的“海燕”核動力巡航導彈已完成“決定性試驗”。該導彈作為世界上首款采用核動力的巡航導彈，在測試中已經(jīng)完成了1.4萬公里的試飛，并且還遠未達到該武器的能力上限。

因此面對俄羅斯核技術的快速發(fā)展和突破，美國肯定會有焦慮的情緒，也希望能夠獲得發(fā)展核武器技術的窗口期。

第二，美國也認為俄羅斯給出的軍控誠意不足。

雖然俄羅斯現(xiàn)在主動釋放誠意，但實際上在俄烏沖突爆發(fā)后，面對北約為烏克蘭的鼎力支持，俄羅斯在壓力之下，也選擇從2023年暫停執(zhí)行條約中的核查與數(shù)據(jù)交換等關鍵條款。

美國指出，俄羅斯“可能已經(jīng)超過”條約設定的限制，而如今俄方提出了延長條約的建議，但是卻不愿意恢復核武器數(shù)量的核查，美國也認為誠意不足，甚至美國鷹派人士還評價稱，這“無異于獎勵俄羅斯”。

第三，美國也擔心延長條約會對俄烏局勢產(chǎn)生影響。

美俄上一次選擇續(xù)簽條約后，還是拜登執(zhí)政的時代，在那之后，拜登與普京很快就舉行了線下會晤，當時也被視為美俄關系的重要改善信號。

如今俄烏沖突延宕了4年，現(xiàn)在又是美國斡旋的關鍵時期，本身特朗普政府就被內(nèi)外批評對俄羅斯讓步太多，沒有顧及烏克蘭和歐洲的利益。如果在這個時候特朗普政府還選擇與俄羅斯續(xù)簽軍控條約，可能帶來更大的爭議，不僅會承受國內(nèi)的壓力，也會引起歐洲的反彈。

第四，美國尋求將中國納入名單，俄羅斯則提出了更多要求。

魯比奧聲稱，特朗普總統(tǒng)已經(jīng)明確、一貫且毫不含糊地表示，未來的軍控必須應對不止一個、而是兩個核對手的武庫。

當然，中方對此也是有所表態(tài)的，中國外交部曾給出了兩個非常明確的立場。首先，中方愿在平等和尊重基礎上開展溝通交流，但絕不接受任何不公平、不合理的安排。美國作為擁有超龐大核武庫的國家，理應履行特殊且優(yōu)先的核裁軍責任，同俄羅斯恢復戰(zhàn)略穩(wěn)定對話，妥善處理條約的后續(xù)安排，以實際行動推動全球核裁軍進程。

而俄羅斯的態(tài)度也很有意思。一方面，俄羅斯認為中國是否加入軍控條約，決定權完全看中國，并表示尊重中國的任何選擇；另一方面，俄羅斯認為美國既然想把中國納入條約，那么就應該加入更多的擁核國家，包括印度、英國、法國等。

當然，如果要協(xié)調(diào)這么多國家的加入，外交磋商的時間就會無限拉長，這實際上也是美俄希望看到的情況，因為雙方都想借著這個沒有條約約束的窗口期，爭分奪秒發(fā)展核技術，爭取更多的談判籌碼。