“水果味電子煙不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢測鑒定為偽劣電子煙產(chǎn)品，我們通過支持消費者保護(hù)協(xié)會依法提起訴訟，堅決打擊偽劣產(chǎn)品、維護(hù)消費者利益。”3月17日，滁州市人民檢察院檢委會專職委員、原公益訴訟部主任常盛在接受記者采訪時，正在加快推進(jìn)一起生產(chǎn)經(jīng)營偽劣電子煙產(chǎn)品侵害消費者權(quán)益的案件辦理。

深耕檢察一線三十年，長期在公益訴訟部門工作，常盛以捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、守護(hù)公共利益為己任，在消費維權(quán)與公益訴訟領(lǐng)域勇挑重?fù)?dān)，辦理了多起涉眾消費維權(quán)案件，以法治力量護(hù)航消費公平正義，助力營造安全放心的消費環(huán)境。日前，常盛入選中國消費者協(xié)會“2025年消費維權(quán)人物事跡經(jīng)驗推廣”名單，為全國檢察系統(tǒng)以及全省唯一獲此殊榮者。

常盛在公益訴訟案件審理現(xiàn)場。受訪者供圖

農(nóng)資安全關(guān)乎農(nóng)民切身利益與國家糧食安全。在辦理張某龍等人生產(chǎn)劣質(zhì)復(fù)合肥料民事公益訴訟案中，常盛制定“刑事先行、民事跟進(jìn)”策略，細(xì)致審閱20余本卷宗，多次深入田間地頭走訪受害農(nóng)戶，主動對接省消保委推動案件掛牌督辦，最終支持省消保委提起安徽省首例“三農(nóng)”領(lǐng)域民事公益訴訟。庭審中，她通過深刻剖析違法行為危害性，闡明被告侵權(quán)責(zé)任，贏得一致認(rèn)可?！霸摪覆粌H是刑事案件，更侵害了社會公共利益，通過公益訴訟，既讓違法者付出沉重代價，也為農(nóng)資市場整治提供了重要法治指引?！背Ｊ⒄f。

在食品藥品安全領(lǐng)域，常盛始終保持“零容忍”態(tài)度，牽頭開展多項專項行動。其承辦的滁州市檢察機關(guān)支持安徽省消保委訴董某明等11人銷售假冒白酒民事公益訴訟案件，涉案金額達(dá)283萬余元，發(fā)揮檢察機關(guān)上下聯(lián)動優(yōu)勢，創(chuàng)新性提出懲罰性賠償訴求，該案獲評最高檢“3?15”典型案例和安徽省“十大法治事件”，并推動開展白酒行業(yè)專項整頓。

針對冷鏈?zhǔn)袌雎┒矗Ｊ⒃谥笇?dǎo)、督促案件辦理的同時，制發(fā)檢察建議，督促通過協(xié)同發(fā)力，建立運輸車輛準(zhǔn)入、全過程監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查三項機制，開展專項整治和人員培訓(xùn)，推動建設(shè)新型生豬屠宰場，從源頭保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在她的推動下，滁州市檢察機關(guān)開展醫(yī)療機構(gòu)麻精藥品監(jiān)管公益訴訟監(jiān)督，建立類案監(jiān)督數(shù)字模型，立案12件、制發(fā)檢察建議3件、提起民事公益訴訟5件，并通過檢察監(jiān)督推動開展專項檢查、查處，規(guī)范了麻精藥品管理秩序。

常盛和同事一道開展普法宣傳。受訪者供圖

滁州是電動自行車充電器集中產(chǎn)區(qū)，但部分企業(yè)存在偷工減料、未執(zhí)行出廠檢驗標(biāo)準(zhǔn)等問題，不合格產(chǎn)品存在觸電、火災(zāi)隱患。2024年，最高檢交辦相關(guān)線索后，常盛牽頭推動建立行刑銜接機制，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管部門打擊“黑窩點”，開展專項整治，立案13件，查扣不合格充電器1萬余只，關(guān)?；蛳录芟嚓P(guān)網(wǎng)絡(luò)店鋪47家。同時，對9家違規(guī)企業(yè)提起民事公益訴訟，訴請懲罰性賠償5萬余元，全部獲法院支持并執(zhí)行到位。推動行政機關(guān)出臺進(jìn)貨檢查驗收、網(wǎng)絡(luò)銷售備案等四項制度，聯(lián)合開展送法進(jìn)企業(yè)30余次，從源頭規(guī)范了行業(yè)秩序。

“檢察公益訴訟是檢察機關(guān)一項全新的職能，當(dāng)前我們辦理的消費者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟案件，大多數(shù)線索是在辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)，消費者主動向檢察機關(guān)舉報的線索很少。實踐中，消費領(lǐng)域侵權(quán)逐步呈現(xiàn)新型化、隱蔽化的特征，而且單個消費者舉證能力較弱，如何拓寬消費公益損害線索來源渠道、提高公益訴訟工作的社會知曉度和參與度成為擺在我們工作中的一個難題?！背Ｊ⒄f。

為此，她推動建立“檢察+消保委+行政機關(guān)”協(xié)同維權(quán)機制，并建立線索移送、信息共享、聯(lián)合辦案等多項工作機制，構(gòu)建全方位消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。近兩年來，在她的帶領(lǐng)下，滁州市檢察機關(guān)積極開展“食品藥品安全益路行”等消費領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆?個，共發(fā)現(xiàn)消費者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟線索314件，立案234件，制發(fā)檢察建議70件，提起公益訴訟52件，支持消保委提起民事公益訴訟12件，提出懲罰性賠償訴求600萬余元。

消費民事公益訴訟協(xié)作簽約。受訪者供圖

此外，常盛利用最高檢“益心為公”志愿者平臺，招募了500多名來自社會各界的“益心為公”志愿者，實現(xiàn)線索提供、專業(yè)咨詢、公開聽證、整改跟進(jìn)等環(huán)節(jié)的深度參與，助力高質(zhì)效辦理消費者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件。

“我們還運用‘大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督’模型，通過網(wǎng)絡(luò)直播大數(shù)據(jù)篩查，摸排案件線索，有力打擊了網(wǎng)絡(luò)直播帶貨中存在的虛假宣傳、非法添加、假冒偽劣等突出問題。”常盛說。

第10033期

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終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨安徽日報客戶端

作者丨羅寶

編輯丨李昂

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