“什么時候能去朝鮮？”

3月11日一早，丹東科華國旅的客服李欣就被接連不斷的電話鈴聲包圍。

這家旅行社曾以六條赴朝鮮旅游線路為拳頭產(chǎn)品，但該業(yè)務(wù)已沉寂多年。李欣回憶，之前只有零星幾個老客戶來打聽，近三天接到全國各地的電話，都在咨詢3月10日晚中國鐵路官方公眾號發(fā)布的消息。消息稱，自3月12日起，中國北京、丹東至朝鮮平壤間雙向開行國際旅客列車。盡管朝鮮團(tuán)體游的全面開放尚無明確時間表，但中朝國際旅客列車時隔六年重新恢復(fù)運營，已被旅游行業(yè)普遍視為一個積極的信號。

丹東作為中國最大的邊境城市和最大的對朝貿(mào)易口岸，在2020年之前，承接了全國85％以上的赴朝游客。此外，每年有來自40多個國家和地區(qū)的游客經(jīng)丹東口岸赴朝鮮旅游。巨大客流不僅將旅游業(yè)塑造成丹東的支柱產(chǎn)業(yè)，更是帶動了城市餐飲、娛樂等消費場景，甚至催熱了丹東的房地產(chǎn)市場。

“如果今年中國赴朝旅游能開放，業(yè)內(nèi)預(yù)期半年就能達(dá)到2019年的規(guī)模?！痹诘|從事朝鮮出境游二十多年的崔浩告訴《中國新聞周刊》。近期，國航官網(wǎng)宣布將于3月30日恢復(fù)北京至平壤直飛航班后，來咨詢朝鮮游項目的各地旅行社也明顯增多。

3月12日，遼寧丹東至朝鮮平壤的95次列車通過中朝友誼橋。圖/新華

無法搶跑的賣方市場

列車恢復(fù)運營公告發(fā)布次日，廣東一家旅行社便打出“朝鮮深度游”廣告，預(yù)售6月后出發(fā)的團(tuán)隊游?！吨袊侣勚芸芬杂慰蜕矸葑稍儯摴究头藛T宣稱，最早3月24日便可出發(fā)，團(tuán)期排至4月底，已有三個團(tuán)滿員，其余團(tuán)期僅剩少量余位，目前只接受全款預(yù)訂，每人5000元起。問及能否順利辦理簽證時，該客服人員含糊表示：“中朝列車已經(jīng)開通了，不能去會退款。”

“列車開通不等于朝鮮旅游開放，一切以國家層面的正式通知為準(zhǔn)?！钡|中國國際旅行社有限公司朝鮮旅游線路操作中心工作人員魏勝男告訴《中國新聞周刊》。目前已開通列車主要針對商務(wù)及特定人員，普通游客的旅游簽證并未開放。作為國內(nèi)大型旅行社，眾信旅游也證實，尚未收到任何開團(tuán)消息，目前沒有赴朝鮮旅游的產(chǎn)品。

崔浩坦言，赴朝團(tuán)游是賣方市場，實行“嚴(yán)格的配額制”，丹東當(dāng)?shù)芈眯猩绮蛔鲱A(yù)售。通常情況下，朝鮮官方制定旅游產(chǎn)品，經(jīng)由該國幾家大型旅行社統(tǒng)一分發(fā)。早年，雙方旅行社通過互訪與考察建立起初步聯(lián)系，或是由朝方在華設(shè)立的少數(shù)代理與本地旅行社合作，如無共同聯(lián)系人介紹，外界幾乎不可能直接切入市場。據(jù)官方統(tǒng)計，疫情前，丹東有120多家旅行社，但具備赴朝旅游資質(zhì)的不足20家。

有限的市場供給決定了接待上限。崔浩舉例，疫情前，平壤可以接待外賓的酒店約有5000張床位，按“平壤4日行”路線反推，平均每天接待人數(shù)僅有1000余人。此外，無論旅行團(tuán)規(guī)模大小，每團(tuán)必須配備朝方指派的一名司機(jī)和兩名導(dǎo)游，三人互為監(jiān)督。這種人員配置模式，進(jìn)一步限制了接待數(shù)量。

赴朝團(tuán)游的稀缺性與神秘感，反而強(qiáng)化了市場吸引力。新西蘭懷卡托大學(xué)一名中國留學(xué)生曾對赴朝旅游的中國游客進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，選擇出行的最主要原因是“滿足好奇心”，游客想看“朝鮮居民的日常生活”，而時間和金錢都相對充裕的中老年群體正是這部分游客的主力軍。

3月12日，北京開往平壤的K27次列車上，一名乘客手持寫有“北京—平壤”的橫幅。圖/視覺中國

“對國內(nèi)旅行社而言，朝鮮是少數(shù)客源穩(wěn)定且供不應(yīng)求的市場。”一位常年從事朝鮮旅游業(yè)務(wù)的業(yè)內(nèi)人士指出，2020年之前，訪問朝鮮的中國游客數(shù)量穩(wěn)步增長，高峰時年客流量超過15萬人次，占赴朝外國游客總量的九成以上。更重要的是，朝鮮要求所有外國游客必須全程跟團(tuán)，且嚴(yán)格限制自由活動，這使得國內(nèi)組團(tuán)社在行程安排與服務(wù)環(huán)節(jié)享有較高的主動權(quán)。

即便是針對少數(shù)團(tuán)客的私人訂制，也需跨越煩瑣的行政關(guān)卡。崔浩曾為幾名國內(nèi)旅游博主特別申請過12日行程，由于城市、鎮(zhèn)村之間均設(shè)檢查站，每名游客辦理了12—15張不等的通行證。

自疫情中斷后，丹東當(dāng)?shù)芈眯猩绲膹?fù)蘇過程并不順利。早在2024年夏天，外媒就曾傳出朝鮮入境游恢復(fù)的消息，當(dāng)時崔浩所在的旅行社剛恢復(fù)營業(yè)一年多，為盡快盈利，也曾“招兵買馬”，聯(lián)系導(dǎo)游、車輛，與朝方旅行社積極聯(lián)系，鎖定配額，但苦等數(shù)月后，朝方并未發(fā)出恢復(fù)信號，公司前期投入的幾十萬元最終打了水漂。類似經(jīng)歷在2024年的丹東業(yè)界十分普遍，崔浩解釋，這也是今年中朝商務(wù)列車恢復(fù)通行后，丹東旅游業(yè)異常冷靜的原因。對他們而言，在朝鮮入境游重啟的前夜，“被動接單就是最穩(wěn)妥的準(zhǔn)備”。

“除了赴朝游，都難賺錢”

中朝專列恢復(fù)對開首日，崔浩去鴨綠江邊，拍下了火車駛過友誼大橋的畫面。江邊觀景臺上，舉著自拍桿的除了他這樣的旅游從業(yè)者，更多的是看熱鬧的本地居民，幾乎沒有外地游客。

以往從5月開始，丹東當(dāng)?shù)芈糜芜M(jìn)入旺季，一直持續(xù)到10月，江邊人滿為患。在朝鮮出境游開通那幾年，招攬生意的同行，從火車站便開始攬客。崔浩回憶，當(dāng)時正規(guī)旅行社外聯(lián)與“黑導(dǎo)”混雜，為了搶客，甚至打出“當(dāng)天簽證、當(dāng)日往返”的噱頭。

“那時候看似紅火，其實是在賺快錢。”崔浩回憶，疫情前赴朝游已經(jīng)開始打起價格戰(zhàn)，朝鮮一日游底價一度壓到700元左右，沒有資質(zhì)的小旅行社每單利潤僅5到10元，甚至為保住市場，貼錢拉人頭。

遼東學(xué)院邊境民族研究基地教師叢婉曾撰文指出，丹東旅游長期停留在“過路經(jīng)濟(jì)”。由于缺乏深度體驗產(chǎn)品，游客往往將丹東視為前往朝鮮的跳板，核心消費發(fā)生在境外，丹東亟須從傳統(tǒng)的邊緣化的邊境通道向中心化的旅游目的地轉(zhuǎn)變。

3月12日，丹東開往平壤的國際旅客列車抵達(dá)平壤站。圖/新華

“現(xiàn)實問題是，除了朝鮮線，其他都很難賺錢?！贝藓扑诼眯猩缭?023年重新開業(yè)后，轉(zhuǎn)型開展丹東及周邊短途游，但老客回流率僅5％—6％。在周邊城市，旅行社拼不過沈陽、大連旅行社的成熟路線，在丹東本地，光靠斷橋、虎山長城等幾個傳統(tǒng)景點，根本“吃不飽”。

更殘酷的現(xiàn)實是運營成本的倒掛。丹東旅游“干半年歇半年”的季節(jié)性特征，意味著旅行社在淡季仍需承擔(dān)高昂的房租和人力成本。過去赴朝游火熱時，經(jīng)驗豐富的導(dǎo)游在旺季連軸轉(zhuǎn)，每月能賺兩三萬元，這一項業(yè)務(wù)的利潤就能覆蓋全年開支，而如今低利潤的本地游業(yè)務(wù)只能勉強(qiáng)支撐淡季運營。

叢婉在研究中指出，丹東當(dāng)?shù)芈糜文壳按嬖谌蚵糜挝绰涞亍⑽穆闷放撇幻鞔_、資源開發(fā)形式單一等問題。而在強(qiáng)調(diào)旅游體驗的當(dāng)下，如果依舊靠粗放的文化場所或旅游設(shè)施吸引游客，既無法滿足其體驗感，也無法創(chuàng)造消費點為景區(qū)帶來可持續(xù)性收益。

“赴朝旅游中斷帶來的缺口，至今沒有完全恢復(fù)?！贝藓茝乃诼眯猩鐏砜矗匦麻_業(yè)三年多，工作人員和經(jīng)營規(guī)模只恢復(fù)到疫情前的1/3。

如何接住流量？

崔浩家住月亮島，隔窗便能望見江對岸新義州的變化。新修建的跨江大橋逐漸清晰，高速公路向遠(yuǎn)處延展，其間點綴著新起的高樓。在崔浩這樣的老旅游人眼里，這些不只是風(fēng)景，更是信號。

事實上，過去一年多，朝鮮已多次釋放出有意開放旅游的信號。據(jù)美聯(lián)社報道，2025年2月，設(shè)在北京的一家旅行公司，曾為13名國際游客安排了為期5天的行程，在朝鮮東北部的經(jīng)濟(jì)特區(qū)羅先，參觀工廠、商店、學(xué)校等場景。去年世界旅游日，朝中社也發(fā)文強(qiáng)調(diào)，該國政府重視發(fā)展旅游業(yè)，不斷擴(kuò)大和發(fā)展與別國的多方面交流與合作。

中國赴朝旅游暫停，但朝鮮并沒有停止對旅游業(yè)的投入。去年6月，金正恩為一處大型旅游區(qū)剪彩，據(jù)朝中社消息，位于朝鮮東部江原道元山市的葛麻海岸旅游區(qū)計劃從同年7月1日起接待國內(nèi)游客，并稱這座度假區(qū)可容納2萬人。此外，朝鮮還對三池淵度假區(qū)、馬息嶺滑雪場等一批旅游設(shè)施進(jìn)行了改擴(kuò)建。

在赴朝游暫停的幾年里，丹東文旅的基本盤正在回暖。據(jù)丹東市文化旅游和廣播電視局發(fā)布，2024年，全年接待游客和旅游綜合收入同比增長幅度分別高達(dá)255.61％和113.66％，實現(xiàn)了驚人的三位數(shù)增長。到了2026年元旦，重點景區(qū)更是迎來爆發(fā)，斷橋景區(qū)游客接待量同比增長102％，鴨綠江一號碼頭游客接待量同比增長350％。

更深層的變化在于供給側(cè)的硬投入。2026年丹東市政府工作報告中提出打造“丹東真好”品牌，以產(chǎn)業(yè)融合催生多元業(yè)態(tài)。在豐富旅游產(chǎn)品供給中，丹東提出，要舉辦各類文體旅特色活動1000場次以上，努力將旅客流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量。

與此同時，作為流量樞紐的口岸，丹東口岸啟用“旅客快捷通道”。數(shù)據(jù)顯示，自助通關(guān)單人次通關(guān)時間壓縮至15秒以內(nèi)，實現(xiàn)了“無感通關(guān)”，有效緩解客流壓力。以丹東至韓國仁川客運航線復(fù)航為例，2025年出入境客流預(yù)計突破6萬人次，旅客通關(guān)效率大幅提升。

崔浩坦言，一旦赴朝游重啟，短期內(nèi)巨大的流量和“快錢”效應(yīng)，很可能會讓行業(yè)再次產(chǎn)生路徑依賴。朝鮮線路的利潤依然豐厚且穩(wěn)定時，本地旅行社是否還愿意沉下心來，去打磨那些需要長期投入的本地游產(chǎn)品，如何不讓丹東再次淪為單純的出發(fā)地，或許才是更難的一關(guān)。

（應(yīng)受訪者要求，文中李欣、崔浩均為化名）

發(fā)于2026.3.23總第1228期《中國新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：朝鮮游重啟前夜，丹東準(zhǔn)備好了嗎

記者：李明子

（limingzi@chinanews.com.cn）

編輯：閔杰