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前言：美國和以色列對伊朗發(fā)動(dòng)的軍事打擊已進(jìn)入第19天。3月18日凌晨，伊朗方面證實(shí)，其國內(nèi)實(shí)權(quán)派人物、最高國家安全委員會(huì)秘書阿·拉里賈尼遇襲身亡。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)隨后發(fā)表聲明，宣布發(fā)動(dòng)“真實(shí)承諾-4”行動(dòng)的第61波攻勢，以報(bào)復(fù)拉里賈尼之死。

美以“外科手術(shù)式”的定點(diǎn)清除，再次重創(chuàng)伊朗指揮中樞。然而，戰(zhàn)場上的優(yōu)勢卻難以讓特朗普政府?dāng)[脫進(jìn)退維谷的局面——當(dāng)前沖突態(tài)勢已明顯超出其在2月28日所界定的有限軍事行動(dòng)范圍。戰(zhàn)火從伊朗本土擴(kuò)散至多個(gè)海灣國家，并與俄烏沖突呈現(xiàn)出聯(lián)動(dòng)的趨勢，霍爾木茲海峽航運(yùn)也持續(xù)受阻。

“戰(zhàn)爭賭局”注定沒有簡單的出路。對特朗普政府而言，無論作何取舍，這場戰(zhàn)爭的主要代價(jià)終究將由地區(qū)國家、全球市場以及普通民眾承擔(dān)。與此同時(shí)，一個(gè)更復(fù)雜的“新中東”格局正浮出水面。

拉里賈尼遇襲前已有四位原伊朗核心領(lǐng)導(dǎo)層成員身亡，目前只剩下總統(tǒng)佩澤什基安。圖源：BBC

本文作者

朱政宇

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院國際政治專業(yè)本科生

余荔

華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP） 資深研究員

一、特朗普政府會(huì)“悄然退場”還是“全力爭勝”？

美國總統(tǒng)特朗普在2017年2月曾公開表示：“美國必須重新學(xué)會(huì)贏得戰(zhàn)爭，如果無法取勝，就不應(yīng)該輕易發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭?！边@一論述在其執(zhí)政期間被反復(fù)提及，被視為特朗普對外發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的基本考量。

如今，隨著伊朗不斷擴(kuò)大報(bào)復(fù)行動(dòng)，沖突的經(jīng)濟(jì)與政治成本迅速上升，全球經(jīng)濟(jì)和能源市場不斷承壓。同時(shí)，圍繞軍事干預(yù)，美國決策層的裂痕始終未能得到彌合。特朗普政府首席反恐官員喬·肯特（Joe Kent）因不滿政府受游說集團(tuán)壓力發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭而憤然辭職；與此同時(shí)，特朗普承認(rèn)與副總統(tǒng)萬斯在軍事干預(yù)理念上“略有不同”，盡管萬斯轉(zhuǎn)而公開表態(tài)支持，但特朗普政府內(nèi)部在戰(zhàn)爭成本與長期戰(zhàn)略考量上的反復(fù)，反映出其正面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外博弈。

在代價(jià)不斷增加的情況下，特朗普政府是否還會(huì)繼續(xù)追求他所謂的“勝利”？

就眼下的局勢來看，特朗普政府既難“悄然退場”，也難“全力爭勝”，其行動(dòng)軌跡不可避免地滑向一種“中間形態(tài)”：有限度施壓與擇機(jī)收束。

最初，特朗普政府的最優(yōu)預(yù)期是以“短平快”的軍事行動(dòng)獲取可供宣示勝利的戰(zhàn)果。然而，現(xiàn)實(shí)正不斷侵蝕這一設(shè)想——伊朗國內(nèi)“聚旗效應(yīng)”未如期出現(xiàn)，美國國內(nèi)反戰(zhàn)民意占據(jù)多數(shù)。此番對伊動(dòng)武不僅沒轉(zhuǎn)化成政治紅利，而且可能正反噬其經(jīng)濟(jì)基本盤。

其中，最危險(xiǎn)的變量就是持續(xù)攀升的油價(jià)。特朗普的一些顧問已對油價(jià)升至每桶100美元以上表示擔(dān)憂，共和黨內(nèi)部也開始頻繁詢問這場沖突對中期選舉的潛在影響。特朗普的前經(jīng)濟(jì)顧問斯蒂芬·摩爾（Stephen Moore）認(rèn)為：“汽油和石油價(jià)格上漲時(shí)，其他所有東西的價(jià)格也會(huì)上漲?？紤]到價(jià)格承受能力原本就是一個(gè)問題，這會(huì)帶來真正的挑戰(zhàn)”。若當(dāng)前戰(zhàn)事不能盡快降溫并穩(wěn)定市場預(yù)期，特朗普政府原本試圖強(qiáng)調(diào)的國家安全敘事將難以繼續(xù)主導(dǎo)公眾注意力，取而代之的是選民對通脹和生活成本的深層焦慮，進(jìn)而觸及中期選舉周期內(nèi)最敏感的政治神經(jīng)。

一艘油輪和一艘貨船?？吭诎⒙锥捡R斯喀特。伊朗戰(zhàn)爭影響了經(jīng)由霍爾木茲海峽和阿曼灣的石油運(yùn)輸。圖源：路透社

然而，現(xiàn)實(shí)是特朗普難以輕易按下“停止鍵”。若過早收手，美國恐無法根除伊朗對美國的潛在威脅。一旦伊朗的非對稱戰(zhàn)力得以保全，繼續(xù)維持對霍爾木茲海峽的干擾能力，美軍即使暫停軍事打擊，也僅是將局勢由高烈度沖突降級(jí)為長期的威懾困境。倘若特朗普政府在未能確保海峽暢通、未能實(shí)質(zhì)性削弱對手威脅的前提下草率宣告勝利，美國在海灣國家乃至中東地區(qū)的戰(zhàn)略信譽(yù)將遭受重創(chuàng)。

與此同時(shí)，特朗普政府亦難以訴諸“全力爭勝”，因?yàn)檫@將迫使其承擔(dān)當(dāng)前難以承受的兩大成本。

其一是時(shí)間成本。若美軍的戰(zhàn)略目標(biāo)從單純的“懲罰性打擊”延展至確?；魻柲酒澓{的長期絕對安全、壓制伊朗無人機(jī)部隊(duì)及控制關(guān)鍵出口節(jié)點(diǎn)，當(dāng)前戰(zhàn)事極易滑向曠日持久的消耗戰(zhàn)。

其二是人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。隨著遠(yuǎn)程打擊的邊際效用遞減，美國若需進(jìn)一步奪取波斯灣沿海的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或掃除水雷威脅，將不可避免地采取地面及近場行動(dòng)介入，美軍面臨的傷亡風(fēng)險(xiǎn)將顯著上升。截至3月10日，五角大樓已公布對伊軍事行動(dòng)造成了7名美軍士兵死亡，另有140名美軍士兵受傷。持續(xù)攀升的傷亡數(shù)字必將引發(fā)國內(nèi)輿論的急劇反噬。

一輛載有本杰明·N·彭寧頓中士遺體的車輛停放在美國特拉華州多佛空軍基地，他是本次沖突中陣亡的第七名美國軍人。圖源：紐約時(shí)報(bào)

鑒于這種兩難處境，未來觀察局勢走向的核心在于特朗普將如何“重新定義勝利標(biāo)準(zhǔn)”。

相較于追求伊朗政權(quán)更迭或徹底根除對手的報(bào)復(fù)能力，特朗普政府更為務(wù)實(shí)的路徑是收縮“勝利敘事”：將其定調(diào)為已重創(chuàng)伊朗核潛力、大幅削弱伊朗軍力并迫使其陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，同時(shí)配合釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)調(diào)整制裁及強(qiáng)化護(hù)航等經(jīng)濟(jì)與安全組合拳。

這種收場方式雖然難以消除后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)，但在現(xiàn)實(shí)政治層面上，與共和黨尤其是特朗普本人的利益考量較為一致。歸根結(jié)底，特朗普政府面臨的是在“不完整的勝利”與“不可承受的代價(jià)”之間，尋找一個(gè)足以向國內(nèi)交代的平衡點(diǎn)。

二、一場沒有贏家的戰(zhàn)爭

海灣國家領(lǐng)導(dǎo)人曾明確勸阻特朗普不要對伊朗動(dòng)武，并警告此舉可能引發(fā)更廣泛的地區(qū)沖突。但如今，最先承受戰(zhàn)火外溢后果的，恰恰是這些原本試圖避免戰(zhàn)爭的國家。隨著美以與伊朗的戰(zhàn)爭進(jìn)入第三周，卷入國家已至少達(dá)到12個(gè)，經(jīng)濟(jì)與政治沖擊持續(xù)向地區(qū)外擴(kuò)散。

更值得注意的是，交戰(zhàn)各方迄今都未實(shí)現(xiàn)其既定戰(zhàn)略目標(biāo)，卻都仍宣稱能夠繼續(xù)堅(jiān)持，這場沖突正在進(jìn)入成本上升、風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散而終局仍不明朗的階段。

統(tǒng)觀當(dāng)前戰(zhàn)局，這場沖突極難催生真正意義上的贏家。對海灣國家以及中東地區(qū)而言，一個(gè)受創(chuàng)但憤怒的伊朗并不意味著安全環(huán)境的改善。雖然美國的軍事行動(dòng)在很大程度上削弱了伊朗的能力，但這反而可能促使伊朗向海灣國家施壓，并通過威脅霍爾木茲海峽的航運(yùn)來擴(kuò)大影響。雖然美國在戰(zhàn)場上仍占據(jù)優(yōu)勢，但美以對伊朗問題的處置并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，地區(qū)安全格局反而面臨新的不確定性。

伊朗在中東地區(qū)展開報(bào)復(fù)行動(dòng)，襲擊了包括巴林一家煉油廠在內(nèi)的多個(gè)目標(biāo)。圖源：路透社

對伊朗現(xiàn)政權(quán)而言，也幾乎沒有理由接受“延后打擊”的停戰(zhàn)方式。伊朗顯然更傾向于以承受“內(nèi)部陣痛”為代價(jià)，并通過推高全球能源溢價(jià)、維持地區(qū)騷擾頻次及拉高外部干預(yù)成本來遲滯美國的行動(dòng)。

隨著戰(zhàn)事推進(jìn)，美國的戰(zhàn)爭目標(biāo)可能已經(jīng)在發(fā)生調(diào)整。美國政策界的核心關(guān)切不再只是對伊朗實(shí)施打擊，還包括如何重新開放霍爾木茲海峽，削弱伊朗以海峽通行為杠桿，左右地區(qū)安全和全球能源流動(dòng)的能力。特朗普3月13日晚稱，美軍已徹底摧毀哈爾克島上的全部軍事目標(biāo)，并明確警告，如果伊朗繼續(xù)阻止船只通過霍爾木茲海峽，美方將擴(kuò)大對伊朗石油基礎(chǔ)設(shè)施的打擊范圍。由于哈爾克島承擔(dān)伊朗約九成原油出口，這一表態(tài)觸碰到了伊朗財(cái)政命脈。

伊朗方面隨即通過國家媒體發(fā)出反制信號(hào)，表示若本國能源設(shè)施遭襲，將打擊地區(qū)石油設(shè)施，同時(shí)強(qiáng)調(diào)哈爾克島石油基礎(chǔ)設(shè)施本身并未受損。與此同時(shí)，特朗普表示美國海軍可能很快為經(jīng)霍爾木茲海峽通行的油輪提供護(hù)航。另據(jù)報(bào)道，一名伊朗高級(jí)官員向CNN表示，伊朗正考慮允許部分船只通行，但條件是貨物以人民幣結(jié)算。

可以看出，美伊當(dāng)前爭奪的重心正轉(zhuǎn)向?qū)νㄐ兄刃蚝蛻?zhàn)略主動(dòng)權(quán)的控制。特朗普在此前肯塔基州集會(huì)上表示：“美國不能提前離開，必須把這項(xiàng)工作完成，不能每隔兩年就再回來一次。”此后他進(jìn)一步表示，短期內(nèi)油價(jià)和汽油價(jià)格上漲是可以承受的代價(jià)，因?yàn)檫@關(guān)系到消除伊朗對中東、世界經(jīng)濟(jì)和美國構(gòu)成的威脅。從中可見，特朗普政府可能正為這場戰(zhàn)爭界定一個(gè)可以被稱之為勝利的目標(biāo)，包括恢復(fù)霍爾木茲海峽的基本通行能力，并壓縮伊朗將能源通道持續(xù)武器化的空間。

伊朗新任最高領(lǐng)袖、遇刺身亡的阿里·哈梅內(nèi)伊之子阿亞圖拉·穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊的支持者在德黑蘭舉行集會(huì)。圖片來源：Getty Images

對周邊國家而言，這場沖突主要決策由域外強(qiáng)國推動(dòng)，而直接成本卻更多由他們承擔(dān)。戰(zhàn)事爆發(fā)后，大規(guī)模導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊迅速打破了該地區(qū)原有的安全預(yù)期。據(jù)阿聯(lián)酋國防部稱，僅在阿聯(lián)酋境內(nèi)，伊朗就發(fā)射了超過1700枚導(dǎo)彈和無人機(jī)；另有數(shù)百枚導(dǎo)彈和無人機(jī)落入巴林、科威特、阿曼、卡塔爾和沙特阿拉伯。海灣國家很快發(fā)現(xiàn)，無論是長期依賴美國安全保護(hù)，還是此前嘗試推進(jìn)對伊緩和，都不足以使自身免于沖突外溢。

進(jìn)入戰(zhàn)后階段，它們面臨的平衡只會(huì)更加困難。一方面，針對區(qū)域目標(biāo)的持續(xù)襲擊再次表明，美國防空體系和安全支持在短期內(nèi)仍具有不可替代性；另一方面，國內(nèi)社會(huì)對美國和以色列的不滿也在累積，迫使海灣各國領(lǐng)導(dǎo)層在安全依賴與國內(nèi)政治之間維持更為謹(jǐn)慎的平衡。更值得注意的是，如果美國結(jié)束高強(qiáng)度軍事行動(dòng)后，伊朗仍保留對海灣能源設(shè)施和航運(yùn)安全進(jìn)行長期騷擾的能力，而海灣國家又認(rèn)為美方后續(xù)支持不足，美國和海灣國家的關(guān)系就可能進(jìn)入討價(jià)還價(jià)的“拉鋸階段”。海灣國家大概率會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化外交對沖和防務(wù)自主，以便在下一輪危機(jī)中保留更大的回旋空間。

歐亞主要經(jīng)濟(jì)體也無法獨(dú)善其身。此次沖突迫使全球風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)與能源供應(yīng)鏈重新定價(jià)，隨著布倫特原油與歐洲天然氣期貨的劇烈震蕩，高度依賴外部輸入的經(jīng)濟(jì)體遭遇了最直接的通脹沖擊。歐洲面臨滯脹重燃的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而高度依賴海灣能源通道的亞洲諸國，均不同程度的暴露在海運(yùn)中斷的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)之下。

受中東局勢影響，3月10日，泰國內(nèi)閣會(huì)議通過決議，要求政府部門立即實(shí)施全面節(jié)能措施，并在不影響公共服務(wù)的前提下推行居家辦公。沖擊正向宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傳導(dǎo)：各主要央行原本預(yù)期的貨幣寬松空間被輸入性通脹強(qiáng)制壓縮，被迫重新校準(zhǔn)利率與財(cái)政政策路徑。

白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特表示，在戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，政府“制定了強(qiáng)有力的作戰(zhàn)計(jì)劃”。圖源：紐約時(shí)報(bào)

以色列同樣難以將當(dāng)前局勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的戰(zhàn)略收益，因?yàn)檐娛聦用娴碾A段性進(jìn)展，并不必然意味著地區(qū)主導(dǎo)地位的穩(wěn)固確立。內(nèi)塔尼亞胡政府長期試圖推動(dòng)形成以遏制伊朗為核心的地區(qū)安全框架，并借助與美國的深度綁定鞏固以色列的戰(zhàn)略優(yōu)勢。就短期而言，以色列確實(shí)在相當(dāng)程度上影響了局勢走向，并推動(dòng)華盛頓進(jìn)一步卷入沖突。

2025年8月，內(nèi)塔尼亞胡曾高調(diào)宣稱自己與所謂“大以色列”構(gòu)想存在歷史和精神上的使命關(guān)聯(lián)，將領(lǐng)土擴(kuò)張表述為猶太民族的長期目標(biāo)；這一設(shè)想大致涵蓋向阿拉伯腹地延伸影響、在周邊長期維持緩沖地帶，以及進(jìn)一步鞏固對約旦河西岸的控制，最終實(shí)現(xiàn)以色列在中東地區(qū)建立區(qū)域霸權(quán)。

2026年2月20日，美國駐以色列大使邁克·赫卡比（Mike Huckabee）又公開表示，根據(jù)圣經(jīng)，以色列有權(quán)接管整個(gè)中東，此后引發(fā)17個(gè)阿拉伯、伊斯蘭國家及組織聯(lián)合譴責(zé)?！都~約時(shí)報(bào)》甚至將美國對伊朗的打擊稱作內(nèi)塔尼亞胡的勝利，認(rèn)為以色列在相當(dāng)程度上把特朗普拖入了一場損害更廣泛國際利益的行動(dòng)。

這是以色列總理辦公室3月17日在社交媒體上發(fā)布的以總理內(nèi)塔尼亞胡（中）與軍方人士一起打電話的圖片。圖源：新華社

此次沖突中，美以軍情合作深度明顯上升，包括美國首次向以色列提供先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)、首次開放同步衛(wèi)星圖像等，這些都幫助以色列在戰(zhàn)爭初期建立了較強(qiáng)的軍事優(yōu)勢。但眼下，持續(xù)性的區(qū)域報(bào)復(fù)將不斷消耗以色列有限的防御資源，并加重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，以色列在加沙戰(zhàn)事后已經(jīng)受損的地區(qū)形象，又因近期軍事行動(dòng)進(jìn)一步承壓，與周邊阿拉伯國家的關(guān)系也更趨復(fù)雜。以色列或許希望借助對海灣目標(biāo)的持續(xù)威脅，促使部分阿拉伯國家在安全上與其靠近，但這種靠近更多是基于現(xiàn)實(shí)的有限合作，很難自然轉(zhuǎn)化為更廣泛和穩(wěn)定的紐帶。

將這場沖突稱為“一場沒有贏家的戰(zhàn)爭”，是基于各方得失對比后的現(xiàn)實(shí)結(jié)論。美國未能收獲一個(gè)“被馴服”的中東，伊朗也未能爭取到更有利的外部環(huán)境，海灣國家沒有獲得足夠穩(wěn)固的安全保障，以色列同樣沒有塑造出一個(gè)更可控的地區(qū)局面，歐洲和亞洲的經(jīng)濟(jì)體則在通脹上行與地緣風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散中被動(dòng)承壓。

各方會(huì)發(fā)現(xiàn)，打破原有的脆弱均衡并不困難，真正困難的是在沖突之后建立一個(gè)穩(wěn)定、可持續(xù)的新秩序。如果始終缺乏清晰的政治收場方案，那么眼前越是依賴軍事上的階段性進(jìn)展，未來就越可能承受更沉重的戰(zhàn)略后果。

三、我們將迎接一個(gè)怎樣的新中東？

所謂“新中東”，大概率不會(huì)是由某個(gè)勝利者主動(dòng)設(shè)計(jì)出來的秩序，而更可能是在高風(fēng)險(xiǎn)中被動(dòng)塑形的結(jié)果。

這場戰(zhàn)爭的一個(gè)鮮明特征，就在于戰(zhàn)場與市場幾乎同步外溢、同步擴(kuò)張。伊朗可以通過襲擾油輪、威脅港口、推高航運(yùn)與保險(xiǎn)成本，將戰(zhàn)爭代價(jià)外部化，迫使周邊國家乃至全球市場一同埋單。

過去談?wù)摰貐^(qū)格局，人們往往更關(guān)注政權(quán)更替、同盟組合與軍力消長；但從這場美以伊沖突來看，港口運(yùn)轉(zhuǎn)、航道通行、能源溢價(jià)、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，同樣正在成為塑造地區(qū)秩序的重要變量。可以預(yù)見，圍繞“新中東”格局展開的博弈，今后將比以往更直接、更深刻地體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)韌性的較量。

2026年1月4日，德黑蘭出現(xiàn)反美以宣傳標(biāo)語。圖片來源： Vahid Salemi/美聯(lián)社

伊朗在這一輪沖突后的位置，是判斷未來中東局勢時(shí)不可忽視的一環(huán)。穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊的上位釋放出一個(gè)明確信號(hào)：伊朗不會(huì)因外部高壓而自然轉(zhuǎn)向溫和路線。與此同時(shí)，總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚(yáng)（Masoud Pezeshkian）提出停戰(zhàn)條件，要求承認(rèn)伊朗的合法權(quán)利、支付賠償，并保證未來不再發(fā)動(dòng)攻擊。這也說明，伊朗并未完全排斥外交，而是試圖在承壓之后重新抬高談判門檻。

對美國和以色列而言，一個(gè)更弱的伊朗未必更容易應(yīng)對，反而可能更傾向于通過海上襲擾、代理人攻擊、金融施壓和局部報(bào)復(fù)來維持影響力。

海灣國家對地區(qū)安全的理解，今后也可能隨之調(diào)整。長期以來，它們普遍認(rèn)為，依靠外部安全保護(hù)可以維持地區(qū)穩(wěn)定。但這場戰(zhàn)爭表明，美國的軍事介入也可能使這些國家直接暴露在報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)之下。正因如此，海灣國家未來或?qū)⒏又匾暱刂凭砣氤潭?，?qiáng)化危機(jī)中的自主緩沖能力。這也將推動(dòng)中東地區(qū)外交進(jìn)一步走向現(xiàn)實(shí)主義。

以色列軍隊(duì)襲擊了黎巴嫩境內(nèi)600多個(gè)目標(biāo)，造成480多人死亡。圖源：AFP

以色列在未來中東格局中的位置，可能會(huì)更強(qiáng)硬，也更主動(dòng)。但即便如此，它依然難以僅憑軍事成果塑造一個(gè)穩(wěn)定的地區(qū)秩序。近期，以軍對黎巴嫩境內(nèi)六百多個(gè)目標(biāo)發(fā)動(dòng)打擊，造成數(shù)百人死亡，并引發(fā)大規(guī)模平民撤離。與伊朗的戰(zhàn)爭及對真主黨的后續(xù)行動(dòng)，本就是相互聯(lián)動(dòng)的。對以色列而言，當(dāng)下顯然是繼續(xù)壓縮伊朗地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的窗口期。

但軍事空間的擴(kuò)大，并不意味著政治空間也會(huì)隨之?dāng)U展。海灣國家希望伊朗被削弱，卻不愿看到一個(gè)持續(xù)震蕩、油氣運(yùn)輸反復(fù)受擾的中東；黎巴嫩國內(nèi)對真主黨的不滿或許會(huì)上升，但這并不等于會(huì)接受以色列的持續(xù)行動(dòng)。換句話說，周邊國家未必會(huì)因?yàn)橐陨懈訌?qiáng)硬，就默許其主導(dǎo)地區(qū)規(guī)則。

從更長的時(shí)間尺度看，“新中東”大概率不會(huì)走向整合。各方都缺乏塑造穩(wěn)定終局的條件。伊朗難以恢復(fù)到過去的地區(qū)投射能力；以色列雖能繼續(xù)擴(kuò)大軍事優(yōu)勢，卻沒有展現(xiàn)出足夠的政治資源來處理戰(zhàn)后秩序；美國能夠主導(dǎo)戰(zhàn)場節(jié)奏，卻越來越難讓國內(nèi)長期接受高成本介入；海灣國家追求穩(wěn)定，卻無法單獨(dú)決定地區(qū)安全環(huán)境。

在這樣的格局下，局部沖突、代理人摩擦、能源威懾、有限?；鸷团R時(shí)交易，恐怕都會(huì)成為常態(tài)。

3月10日，特拉維夫，一塊電子廣告牌上顯示著特朗普總統(tǒng)的照片。 圖源：Getty Images

外交關(guān)系委員會(huì)（CFR）高級(jí)研究員雷·塔克耶指出，在當(dāng)前局勢下，任何判斷都很難長期有效。正因如此，分析這一輪沖突不能依賴靜態(tài)結(jié)論，而需要像“鐘表匠”一樣，持續(xù)拆解局勢、校準(zhǔn)判斷，再據(jù)此重新建立分析框架。未來一段時(shí)間內(nèi)，地區(qū)國家更可能圍繞控?fù)p而不是和解展開行動(dòng)，圍繞防外溢而不是謀擴(kuò)張調(diào)整政策，圍繞降低本國脆弱性而不是重建宏大地區(qū)愿景來安排外交。

結(jié)語

美國右翼曾長期批評(píng)奧巴馬時(shí)期以來所謂“幕后領(lǐng)導(dǎo)”的做法。但從實(shí)際來看，美國并未真正放棄以軍事優(yōu)勢、制裁工具和聯(lián)盟體系維系全球主導(dǎo)地位的基本路徑。所謂“美國優(yōu)先”，改變更多的是話語包裝，而非戰(zhàn)略內(nèi)核。自由國際主義以普世價(jià)值為霸權(quán)提供正當(dāng)性，特朗普則以主權(quán)、實(shí)力和威懾重組同一套權(quán)力邏輯，其目標(biāo)仍是壓制潛在挑戰(zhàn)者，維持美國的主導(dǎo)地位。

問題在于，這套邏輯在伊朗問題上正暴露出越來越明顯的限度。3月18日凌晨，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)就拉里賈尼遇害發(fā)表復(fù)仇誓言。與此同時(shí)，內(nèi)塔尼亞胡政府通過定點(diǎn)清除和針對伊方高層的威脅展開心理施壓，試圖動(dòng)搖佩澤希齊揚(yáng)及外長阿拉格奇等人的決策意志。

然而，這種軍事手段很可能進(jìn)一步激化伊朗的仇恨情緒。尤其是在霍爾木茲海峽問題上，伊朗的妥協(xié)空間或?qū)⑦M(jìn)一步收縮，特朗普政府也可能因此更難從這場戰(zhàn)爭中抽身。以色列試圖顛覆伊朗政權(quán)的終極目標(biāo)，顯然與特朗普試圖尋找一位務(wù)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人、推動(dòng)美伊達(dá)成合作的設(shè)想相背離。盟友之間的這種戰(zhàn)略錯(cuò)位，正實(shí)質(zhì)性地壓縮美國的戰(zhàn)略選擇空間。

與此同時(shí)，3月14日，伊朗議會(huì)國家安全委員會(huì)主席易卜拉欣·阿齊茲公開警告，由于烏克蘭涉嫌向以色列提供無人機(jī)技術(shù)支持，烏克蘭全境已成為伊朗的“合法打擊目標(biāo)”。這意味著，俄烏沖突與美以對伊軍事行動(dòng)存在被進(jìn)一步串聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)，戰(zhàn)爭聯(lián)動(dòng)的可能性正在上升。特朗普也對北約在伊朗戰(zhàn)爭中的態(tài)度表達(dá)強(qiáng)烈不滿，尤其批評(píng)英國未參與美以聯(lián)合行動(dòng)，并稱此事將成為美英關(guān)系的“巨大考驗(yàn)”。

就目前看，特朗普政府在伊朗問題上的出路正變得越來越模糊，而戰(zhàn)爭繼續(xù)外溢的風(fēng)險(xiǎn)卻在不斷上升。特朗普本人多次在公開場合強(qiáng)調(diào)，之所以決定攻擊伊朗，是因?yàn)樗J(rèn)定伊朗即將獲得核武器，并將首先用其打擊以色列，繼而威脅美國?！度绾卧u(píng)估21世紀(jì)的核威脅》一書作者佩維爾·佩爾科維奇指出：既然伊朗似乎已充分計(jì)劃了對美國和以色列襲擊的反應(yīng)，美國也應(yīng)假定伊朗早已對其核燃料儲(chǔ)存設(shè)施作出了防備。

若局勢繼續(xù)升級(jí)，核材料是否會(huì)成為伊朗最后的防線，中東乃至全球是否會(huì)因此滑向更高等級(jí)的核風(fēng)險(xiǎn)，仍有待觀察。正如國際危機(jī)組織專家阿里·瓦埃茲（Ali Vaez）所說，在伊朗最高層接連遭受毀滅性打擊后，伊朗幾乎不可能輕易接受特朗普期待中的協(xié)議。相反，它更可能利用任何戰(zhàn)場間隙尋求新的戰(zhàn)略補(bǔ)償，包括加快核能力布局。

即便槍聲暫時(shí)停下，留下的也很可能只是一個(gè)更危險(xiǎn)、更不穩(wěn)定的均勢。

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本文作者

朱政宇 南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院國際政治專業(yè)本科生

余荔 華南理工大學(xué)公共政策研究院 資深研究員

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