印度在光伏制造領(lǐng)域推出一連串政策調(diào)整，這些步驟從2020年4月開(kāi)始逐步展開(kāi)。那時(shí)候印度對(duì)陸地鄰國(guó)投資項(xiàng)目啟動(dòng)了嚴(yán)格審批流程，特別是針對(duì)中國(guó)來(lái)源的資金和技術(shù)，需要額外安全審查環(huán)節(jié)。這項(xiàng)規(guī)定直接影響了多個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目落地，包括新能源設(shè)備供應(yīng)。

接下來(lái)幾年里，印度推出生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃，專門(mén)針對(duì)本土光伏企業(yè)提供支持。計(jì)劃從2022年前后正式實(shí)施，通過(guò)財(cái)政安排鼓勵(lì)本地工廠擴(kuò)大產(chǎn)能，覆蓋從組件到上游環(huán)節(jié)的制造。企業(yè)需要達(dá)到一定本地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)才能拿到對(duì)應(yīng)支持，目的是逐步減少對(duì)外依賴。

2023年3月，印度暫停了太陽(yáng)能光伏組件的型號(hào)批準(zhǔn)名單要求，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)供給還跟不上項(xiàng)目需求。暫停期一直到2024年3月底結(jié)束，期間一些項(xiàng)目可以靈活采購(gòu)?fù)獠慨a(chǎn)品，避免延誤安裝進(jìn)度。

2024年4月1日，印度正式恢復(fù)太陽(yáng)能光伏組件的型號(hào)和制造商批準(zhǔn)名單制度。只有列入官方名單的產(chǎn)品，才有資格參與政府支持的項(xiàng)目和補(bǔ)貼計(jì)劃。這相當(dāng)于設(shè)置了一道門(mén)檻，優(yōu)先讓本土企業(yè)獲得訂單，同時(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的完善。名單定期更新，加入更多本地制造商的信息。

印度還針對(duì)太陽(yáng)能電池環(huán)節(jié)做了類似準(zhǔn)備。2024年底到2025年間，官方逐步發(fā)布太陽(yáng)能電池的型號(hào)批準(zhǔn)名單版本，計(jì)劃從2026年6月起正式要求政府項(xiàng)目必須使用列入名單的電池產(chǎn)品。這一步延續(xù)了組件環(huán)節(jié)的做法，進(jìn)一步鎖定本地制造比例。

在政策執(zhí)行過(guò)程中，印度面臨上游環(huán)節(jié)的實(shí)際短板，比如多晶硅和硅片的生產(chǎn)能力不足。國(guó)內(nèi)工廠主要依賴外部供應(yīng)來(lái)填補(bǔ)缺口，而這些調(diào)整就是為了在保持保護(hù)的同時(shí)，逐步把技術(shù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到本地。

2025年8月前后，印度總理訪問(wèn)中國(guó)，雙方討論了改善經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的事項(xiàng)。10月底，直航線路恢復(fù)運(yùn)行，方便人員往來(lái)。12月，印度簡(jiǎn)化了中國(guó)商務(wù)和技術(shù)人員的簽證流程，減少審批層級(jí)，讓工程師和專家更容易進(jìn)入工廠現(xiàn)場(chǎng)支持設(shè)備安裝和培訓(xùn)。

2026年2月，印度放寬了國(guó)有電力和煤炭企業(yè)采購(gòu)中國(guó)設(shè)備的限制，允許更多技術(shù)合作項(xiàng)目推進(jìn)。

2026年3月10日，印度內(nèi)閣批準(zhǔn)修改外國(guó)直接投資規(guī)則。在電子產(chǎn)品、資本貨物和太陽(yáng)能電池這些行業(yè)，來(lái)自陸地鄰國(guó)的投資獲得新通道。條件是印度居民必須持有多數(shù)股權(quán)，少數(shù)股權(quán)部分可以走自動(dòng)審批，處理時(shí)間控制在60天內(nèi)。這些調(diào)整針對(duì)資本和技術(shù)短缺的領(lǐng)域，目的是加快本土制造升級(jí)。

印度繼續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)激勵(lì)計(jì)劃的落地。多家本土企業(yè)獲得支持，在不同地區(qū)建廠，覆蓋組件、電池和部分上游產(chǎn)能。官方數(shù)據(jù)顯示，到2025年中，部分工廠已經(jīng)投產(chǎn)，產(chǎn)能逐步釋放。

中國(guó)在2025年12月向世界貿(mào)易組織提出磋商，針對(duì)印度的生產(chǎn)激勵(lì)安排和相關(guān)關(guān)稅措施。磋商焦點(diǎn)包括本地價(jià)值添加要求和補(bǔ)貼條件是否符合規(guī)則。這次行動(dòng)發(fā)生在印度光伏政策密集調(diào)整的階段，雙方通過(guò)正式渠道交換意見(jiàn)。

印度這些年來(lái)在光伏領(lǐng)域先筑起壁壘，再通過(guò)激勵(lì)計(jì)劃培育本地企業(yè)，同時(shí)在特定環(huán)節(jié)打開(kāi)有限通道吸引外部技術(shù)。這種路徑讓本土供應(yīng)鏈一步步連通，從組件制造擴(kuò)展到電池環(huán)節(jié)。工廠在不同州區(qū)落地，工人操作設(shè)備，供應(yīng)鏈各部分逐步對(duì)接運(yùn)行。

政策調(diào)整還帶動(dòng)了簽證和直航的配合。技術(shù)人員攜帶資料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，參與調(diào)試和培訓(xùn)，本地團(tuán)隊(duì)跟隨學(xué)習(xí)操作流程。港口貨物卸載后，設(shè)備運(yùn)往廠區(qū)，安裝過(guò)程按計(jì)劃推進(jìn)。

這些調(diào)整發(fā)生在全球供應(yīng)鏈重組的背景下。印度通過(guò)財(cái)政激勵(lì)和審批管理，引導(dǎo)資金和技術(shù)向本土傾斜。光伏工廠的擴(kuò)建項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，設(shè)備從外部引入后，本地團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)后續(xù)運(yùn)行維護(hù)。

中國(guó)與印度的貿(mào)易互動(dòng)中，光伏成為重點(diǎn)領(lǐng)域之一。2025年底的磋商請(qǐng)求，針對(duì)的是生產(chǎn)激勵(lì)的具體條款和本地要求。雙方在世界貿(mào)易組織平臺(tái)下，按程序推進(jìn)討論。

印度官方在2026年3月的內(nèi)閣會(huì)議后，立即通過(guò)平臺(tái)發(fā)布規(guī)則修改細(xì)節(jié)。太陽(yáng)能電池行業(yè)被納入開(kāi)放范圍，條件嚴(yán)格限定在多數(shù)股權(quán)本地化。審批時(shí)限的設(shè)定，讓符合要求的企業(yè)能更快啟動(dòng)項(xiàng)目。

光伏制造的本土化進(jìn)程中，印度還規(guī)劃了硅片和電池的進(jìn)一步名單要求。2026年中期起，相關(guān)項(xiàng)目必須對(duì)接本地批準(zhǔn)產(chǎn)品。這延續(xù)了組件環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，逐步覆蓋全鏈條。