長三角將迎來又一個跨海超級工程！

日前公布的十五五”規(guī)劃綱要（草案）明確提出，推進(jìn)滬甬跨海通道工程。這意味著，這條從上海金山直連寧波慈溪、全長近70公里的公鐵合建通道，終于從地方醞釀十余年的愿景到被納入國家層面規(guī)劃，項(xiàng)目進(jìn)度有望按下“加速鍵”。

打開地圖可以發(fā)現(xiàn)，杭州灣如同一只大喇叭，將上海與浙東地區(qū)隔開。上海到寧波，直線不足100公里，但目前上海坐高鐵去寧波得先向西南繞經(jīng)杭州再往東走，呈一個“C”字形，耗時最短約1.5小時。2008年通車的杭州灣跨海大橋雖縮短了公路距離，但車流早已趨于飽和，節(jié)假日堵車是常態(tài)，且無法跑高鐵。

滬甬跨海通道示意圖 圖片來源：寧波日報

正在建設(shè)中的通蘇嘉甬鐵路，便是為了破解這一困局，新建杭州灣跨海鐵路大橋，將一舉打通蘇州、嘉興南下寧波的通道。按照計劃，通蘇嘉甬高速鐵路有望于2027年建成，屆時上海至寧波的高鐵運(yùn)行時間將被拉進(jìn)1小時門檻，比現(xiàn)在節(jié)省約半小時。

現(xiàn)有的杭州灣跨海大橋與在建的通蘇嘉甬高速鐵路，雖然能有效緩解區(qū)域跨海交通壓力，卻仍難以完全滿足長三角日益增長的車流，以及上海與寧波之間“直來直往”的需求。

根據(jù)初步規(guī)劃，此次提上議程的滬甬跨海通道，是公鐵兩用的跨海通道，上層鋪雙向六車道的高速，下層走滬甬城際鐵路，將建在現(xiàn)有杭州灣大橋以東約20至40公里處的海域。它將以近乎直線的姿態(tài)，將上海金山與寧波慈溪相連。

一旦建成，這條約70公里的通道不僅將超越港珠澳大橋，成為“中國最長的跨海大橋”，更將讓上海與寧波的通行時間縮短至40分鐘左右，真正實(shí)現(xiàn)“同城化”。

站在上海的角度看這條跨海大動脈，它的意義遠(yuǎn)不止是“去寧波吃海鮮更快了”。

這是上海大都市圈向南輻射的“硬核支點(diǎn)”。在上海大都市圈中，GDP超1.8萬億、人口近千萬的寧波是重要成員之一，其代管的慈溪更是被納入了內(nèi)層的“通勤生活圈”。這條通道的建設(shè)，相當(dāng)于為上海都市圈向浙東縱深輻射，鋪設(shè)了一條“超級走廊”。

上海大都市圈國土空間規(guī)劃空間范圍示意圖

上海社科院研究員、南通大學(xué)長三角現(xiàn)代化研究院院長何建華認(rèn)為，滬甬跨海通道建設(shè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大功能性作用。日后，上海和寧波將能進(jìn)一步深化優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推進(jìn)上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。聚合雙方資源力量，將可推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，攜手打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。同時有利于發(fā)揮上海國際航運(yùn)中心的引領(lǐng)帶動作用，以上海港、寧波舟山港為”龍頭“統(tǒng)籌港航布局，打造世界級港口群。

若把視野拉高，可以發(fā)現(xiàn)滬甬跨海通道是補(bǔ)齊長三角交通短板的關(guān)鍵一筆。目前，南京、杭州、合肥、蘇錫常等都市圈都已與上海實(shí)現(xiàn)高鐵直連，唯獨(dú)寧波都市圈仍需繞行。此通道一通，寧波將從“交通末梢”變身“樞紐節(jié)點(diǎn)”。

當(dāng)然，杭州灣是世界三大強(qiáng)潮海灣之一，存在大潮差、強(qiáng)沖刷、急流速、深厚淤泥層及淺層氣多發(fā)等特點(diǎn)，基礎(chǔ)施工難度大、安全風(fēng)險高。在70公里海域上架起公鐵兩用通道，技術(shù)挑戰(zhàn)和投資規(guī)模都是空前的。浙江已在“十五五”規(guī)劃中明確“力爭開工建設(shè)”，此次納入國家規(guī)劃后，前期研究和論證工作將加速展開。

藍(lán)圖已繪就。對于上海而言，這不僅是一座跨海大橋，更是城市功能向外延伸的又一條“雙層動脈”。正如專家所言：“其時已至，其勢已成，其興可待�！�