市委五屆十二次全會提出，要統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。連日來，記者蹲點經(jīng)濟發(fā)展“主陣地”——資陽高新區(qū)，跟隨產(chǎn)業(yè)落地專班，記錄這里的營商故事，解碼當?shù)厝绾瓮ㄟ^持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動改革開放邁出新步伐。

一場提速：從108天到59天

3月5日，四川蜀爽口食品有限公司綠色環(huán)保型食品生產(chǎn)基地項目已是一片繁忙景象。春節(jié)前，這里剛剛完成基坑開挖。元宵節(jié)一過，施工人員便馬不停蹄地進場砌筑“磚胎?！薄?/p>

“蔣總，今天我把各個環(huán)節(jié)的專員都召集過來了？”下午兩點半，產(chǎn)業(yè)落地專班一行6人，踩著泥土走進工地。

“歡迎歡迎！太感謝了！”項目法人蔣軍全熱情地迎了上來，語氣里帶著掩飾不住的興奮。

幾天前，蔣軍全向專班提出了施工用電和項目道路開口等訴求。當天，專班就把所有要素專員帶到工地，在挖機旁開起了現(xiàn)場推進會。

專班成員圍成一圈解決企業(yè)訴求。全媒體記者 陳維 攝

專班成員圍成一圈，針對蔣軍全的訴求一一作答落實。

“電的問題弄好了，項目開口的事情也說好了。”蔣軍全連連點頭，“政府的辦事效率，讓我們干事創(chuàng)業(yè)更有勁頭。”

對于專班的效率，蔣軍全贊不絕口。而最讓他服氣的還是高新區(qū)打造一流營商環(huán)境的魄力。

今年1月8日，資陽市人民政府辦公室印發(fā)《資陽市打造一流營商環(huán)境2026年行動方案》，明確深化工業(yè)用地“標準地”改革，實現(xiàn)工業(yè)項目“拿地即開工”。

政策出臺僅11天，改革落地。1月19日，四川蜀爽口食品有限公司綠色環(huán)保型食品生產(chǎn)基地項目就成為資陽首個“拿地即開工”工業(yè)項目，一次性取得建設用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，將原本108天的審批周期壓縮至59天。

從2025年11月初次接洽，到12月確定合作，再到今年1月拿地開工——短短3個月，企業(yè)走完了過去需要數(shù)月才能走完的路。

完成基坑開挖的蜀爽口項目現(xiàn)場。全媒體記者 陳維 攝

蔣軍全用“沒想到”三個字來形容這份驚喜：“正常來說，光土建手續(xù)就要折騰大半年，可資陽的‘拿地即開工’政策，把所有手續(xù)集中辦理，大大減少了中間環(huán)節(jié)。”

按照規(guī)劃，蜀爽口今年9—10月將正式投產(chǎn)，預計年銷售肉制品6000噸，年產(chǎn)值達1億元。蔣軍全感慨：“選擇資陽，是我們最正確的決定”。

一聲“肖媽”：從服務者到“自己人”

“拿地即開工”究竟是“一陣風”的作秀，還是常態(tài)化的堅守？企業(yè)家們用一聲特殊的稱呼給出了答案。

3月6日，清晨的陽光照進四川成特電纜集團有限公司的生產(chǎn)車間，機器轟鳴聲里，工人們正在生產(chǎn)線上忙碌。

“肖媽！你來啦！”上午八點半，一輛黑色轎車剛停穩(wěn)，95后企業(yè)家朱奇就從車間里迎出來，遠遠地喊起來。

這聲“肖媽”，喊的是前來走訪企業(yè)復工復產(chǎn)情況的肖惠。

四川成特電纜集團有限公司生產(chǎn)車間。全媒體記者劉金林 攝

朱奇是成特電纜董事長。2023年，他帶著父親從成都返鄉(xiāng)建廠的意愿，主動聯(lián)系高新區(qū)投促局。

“上午打完電話，下午企業(yè)負責人就趕來現(xiàn)場選地。”肖惠回憶，“速度快得連他們自己都覺得不可置信?！?/p>

“起初最大的顧慮是既要維持成都工廠的正常運轉，又要應對資陽新廠的建設，擔心精力跟不上?！钡F(xiàn)實的推進節(jié)奏徹底打消了他的顧慮：“每次來資陽，所有手續(xù)辦理異常快。”

2024年5月開工，2025年2月竣工，2025年9月投產(chǎn)，當年最后一個季度便完成上規(guī)。今年開年至今，企業(yè)已斬獲2000萬元訂單。

“我們現(xiàn)在最重要的工作，就是爭取把全年需要的銅線先全部拉出來，這樣后續(xù)工序才能跟得上。”朱奇一邊說，一邊領著肖惠和記者往車間深處走。

肖惠走訪企業(yè)復工復產(chǎn)情況。全媒體記者劉金林 攝

期間，記者好奇地問朱奇，“為什么喊肖惠‘肖媽’？”他說，“肖媽就像培育孩子一樣，陪著企業(yè)從落地到投產(chǎn)，一路參與、一路幫扶，大家熟悉了就都這么叫?！?/p>

更讓他感動的是，專班還通過自身項目宣傳，為企業(yè)牽線引進優(yōu)質(zhì)訂單?！昂芏嘤唵瓮瓿珊笪覀儾虐l(fā)現(xiàn)，原來是肖媽他們推薦過來的。”

這份實打實的幫扶幫助，讓朱奇堅定了扎根資陽、發(fā)展資陽的決心，更主動向成都的企業(yè)家朋友推薦家鄉(xiāng)。

“目前已經(jīng)有一兩家朋友有了投資意向，我想為家鄉(xiāng)建設盡一份力。”如今，在資陽高新區(qū)，主動為家鄉(xiāng)代言、以商招商成為企業(yè)家的自覺行動，這是對營商環(huán)境最真實的投票。

一次堅守：啃硬骨頭解難題

如果說“暖心”是專班服務的底色，那么“攻堅”便是專班的硬核擔當。

四川博澳昇新材料有限公司是一家聚焦新型高端導電銀漿與納米二維銀粉的高精尖企業(yè)。2020年意向入駐資陽后，因產(chǎn)業(yè)引導基金夭折、疫情沖擊等多重因素，項目推進屢屢受阻。

“當時已經(jīng)打算離開，覺得耗不起了?！倍麻L沈麗回憶。

四川博澳昇新材料有限公司生產(chǎn)車間。全媒體記者 劉金林 攝

2024年初，專班沒有因歷史遺留問題推諉，而是接手了這個“燙手山芋”。

“投資人是資陽本地人，回鄉(xiāng)愿望很強烈，只是在建設過程中雙方產(chǎn)生了一些分歧。”為了讓企業(yè)留下來，肖惠自費充值企業(yè)信息查詢平臺，深入調(diào)研企業(yè)的股權結構、技術背景和行業(yè)前景，為政府科學決策、留住企業(yè)提供了依據(jù)。

正是這份“把企業(yè)的事當成自己的事”的執(zhí)著，沈麗選擇留了下來。

而真正的考驗才剛剛開始。隨后，企業(yè)為了盤活資金，提出了一個特殊訴求：希望將裝修補貼質(zhì)押給市屬國企，由國企代為采購設備。

這在資陽沒有先例。對于政府部門而言，“按慣例辦”是本能選擇，“破例嘗試”則意味著風險。財政資金的使用規(guī)范如何保障？國有資產(chǎn)的安全如何考量？一旦出現(xiàn)紕漏，責任誰來承擔？擺在專班面前的，是一道沒有標準答案的難題。

溝通談判的過程充滿波折。沈麗坦言：“我都覺得談得太累，想放棄了，可肖組長他們從來沒有動搖，只說‘這個關鍵時刻，我們來協(xié)調(diào)’?！?/p>

肖惠向博澳昇負責人了解企業(yè)生產(chǎn)情況。全媒體記者 陳維 攝

為了啃下這塊“硬骨頭”，專班沒有止步于上傳下達，而是扎進企業(yè)做起“功課”。他們主動引入法律服務團隊，幫助企業(yè)起草質(zhì)押方案、完善法律手續(xù)，確保每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)得起推敲。

最終，專班不僅打通了資金堵點，更在“尚無先例”的空白地帶蹚出了一條新路。

今年1月24日，博澳昇在全球率先實現(xiàn)二維銀粉基新型低溫納米導電銀漿正式量產(chǎn)。如果沒有專班的全程護航，這項填補國內(nèi)空白的技術，或許早已“孔雀東南飛”。

一套機制：制度創(chuàng)新激活發(fā)展新動能

從蜀爽口的審批提速，到成特電纜的暖心陪伴，再到博澳昇的難題攻堅，這些企業(yè)落地發(fā)展的暖心故事，并非偶然的個案，而是資陽高新區(qū)產(chǎn)業(yè)落地專班系統(tǒng)化服務、制度化保障的必然結果。

一個個鮮活實踐的背后，是一套經(jīng)過實踐打磨、覆蓋項目全生命周期的服務體系在堅實支撐。

專班日常開會現(xiàn)場。全媒體記者 盧嗣晨 攝

2023年，高新區(qū)為破解招商項目落地率不高的難題，從投促、科經(jīng)、自規(guī)、住建、環(huán)保等部門抽調(diào)骨干力量，組建產(chǎn)業(yè)落地專班。

從項目簽約前的提前服務，到企業(yè)投產(chǎn)及后續(xù)升規(guī)的全生命周期，專班的職責就是為這些招商引資企業(yè)落地提供服務保障工作，涉及工商注冊、項目立項、報規(guī)報建等38項手續(xù)。

“明顯感覺到每一個環(huán)節(jié)，服務都做得特別細、特別到位?！彼拇赖戏ㄡt(yī)療設備有限公司總經(jīng)理劉洪兵說。

期間，專班還錨定開工、建設、投產(chǎn)三大環(huán)節(jié)，總結提煉出“三早四預五快”全鏈服務模式——早謀劃、早部署、早行動；預選址、預設計、預環(huán)評、預聯(lián)辦；快建設、快調(diào)試、快檢測、快招工、快反饋。全力推動項目全周期提速。

專班在美迪法宣傳相關政策。全媒體記者 陳維 攝

截至目前，專班已服務105個項目開工，90多個項目竣工，近80個項目投產(chǎn)。2026年庫內(nèi)還有52個項目正在穩(wěn)步推進。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。正如肖惠所言：“企業(yè)喊我一聲肖媽，不僅是對我個人的認可，更是對整個專班團隊的認可。我們的工作，就是要讓企業(yè)感受到家的溫暖?！?/p>

闊步“十五五”，專班將繼續(xù)深化服務模式，提升專業(yè)化服務水平，持續(xù)做優(yōu)全周期護航，讓“落地即開工”成為高新區(qū)項目落地的常態(tài)，讓“有溫度、高效率”的服務成為資陽營商環(huán)境的鮮明標識。

全媒體記者 白栗宇 陳維 楊路平 劉金林 盧嗣晨

來源：資陽觀察