天津
來源：市場(chǎng)資訊
（來源：運(yùn)城日?qǐng)?bào)）
幸福永濟(jì)，實(shí)解“幸?！?/p>
記者 楊紅義 柴瑜竟
聚焦養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，民生保障從基礎(chǔ)供給到精準(zhǔn)關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幸福有依；
創(chuàng)新矛盾調(diào)處協(xié)同機(jī)制，基層治理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)化解，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、安定有序；
強(qiáng)化技能就業(yè)賦能增效，民生就業(yè)從傳統(tǒng)求職到精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)勞有所得、增收有路；
幸福永濟(jì)，實(shí)解“幸福”。近年來，永濟(jì)市錨定“幸福家園 平安永濟(jì)”目標(biāo)思路，聚焦群眾急難愁盼，深耕養(yǎng)老、治理、就業(yè)三大民生領(lǐng)域，持續(xù)完善服務(wù)體系、創(chuàng)新工作機(jī)制、提升保障效能，推動(dòng)民生事業(yè)從“有保障”向“高品質(zhì)”跨越，走出了一條民生有溫度、幸福有質(zhì)感的城市發(fā)展新路子。
多維發(fā)力——
筑暖巢老有所依
在永濟(jì)市振興西街西段北側(cè)，一幢六層中式仿古建筑拔地而起，十分亮眼。
“這是永濟(jì)市重點(diǎn)民生工程，總投資6800萬(wàn)元，項(xiàng)目占地約25.62畝，規(guī)劃床位220張，總建筑面積9970平方米，是運(yùn)城市13個(gè)縣（市、區(qū)）中面積最大、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)最高的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！庇罎?jì)市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)樊勇介紹，“項(xiàng)目定位平民化，重點(diǎn)保障五保戶、孤寡老人等特殊群體，實(shí)行政府兜底，目前主體已基本完工，進(jìn)入收尾階段，具備交工條件，附屬設(shè)施正加緊施工。預(yù)計(jì)2026年重陽(yáng)節(jié)正式運(yùn)營(yíng)后，將成為永濟(jì)市養(yǎng)老服務(wù)體系的重要標(biāo)志。”
與這家公立機(jī)構(gòu)相呼應(yīng)，當(dāng)?shù)孛褶k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的龍頭——永濟(jì)市安居康養(yǎng)中心已全面投入運(yùn)營(yíng)。該中心位于東環(huán)北路，南依中條山、東傍伍姓湖濕地，集養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療、旅居、度假、會(huì)務(wù)、文娛及老年大學(xué)于一體，是山西南部為數(shù)不多的高端醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)。
總投資1.2億元的安居康養(yǎng)中心于2023年10月開工，2025年5月正式運(yùn)營(yíng)，占地130余畝，總建筑面積2.7萬(wàn)平方米，設(shè)置床位540張，以明月樓、松間樓、頤養(yǎng)樓三棟大樓為核心，目前康養(yǎng)式明月樓、旅居式松間樓已開放，護(hù)理式頤養(yǎng)樓即將啟用。
“明月樓功能分區(qū)科學(xué)，精準(zhǔn)適配不同照護(hù)需求，綜合活動(dòng)與便民服務(wù)區(qū)提供購(gòu)物、理發(fā)、休閑設(shè)施及個(gè)性化點(diǎn)餐，全自理照護(hù)區(qū)、半自理照護(hù)區(qū)針對(duì)性配備全套康復(fù)設(shè)備與專業(yè)指導(dǎo)，并擁有康復(fù)與文娛場(chǎng)景豐富的大型特色活動(dòng)空間?！卑簿涌叼B(yǎng)中心負(fù)責(zé)人黃盼說，“我們還設(shè)有專屬藥房和專業(yè)中醫(yī)，全方位守護(hù)老人健康。目前，中心已入住老人106位，覆蓋永濟(jì)及周邊地區(qū)，入住規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)?！?/p>
生態(tài)康養(yǎng)是安居康養(yǎng)中心的一大亮點(diǎn)。漫步園區(qū)總面積6畝生態(tài)種植養(yǎng)殖基地，雞鳴鴨叫、蔬菜滿畦，既從源頭保障食材綠色安全，又為老人提供休閑觀賞空間，還可開展親子體驗(yàn)、科普教育等文旅活動(dòng)。
養(yǎng)老事業(yè)關(guān)乎民生福祉，是社會(huì)發(fā)展的重要基石。近年來，永濟(jì)市堅(jiān)持以人民為中心，立足打造“縣域幸福養(yǎng)老標(biāo)兵”，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，初步構(gòu)建起市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“三位一體”梯次銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)架構(gòu)，推動(dòng)永濟(jì)特色養(yǎng)老服務(wù)從“有”向“優(yōu)”跨越，讓更多老年人安享幸福晚年。
2025年，開張鎮(zhèn)東開張村籌集資金近50萬(wàn)元，將原日間照料中心全面升級(jí)為“幸福家園”，通過功能擴(kuò)容、服務(wù)提質(zhì)，讓村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)更有溫度。改版升級(jí)后的“幸福家園”，理發(fā)間、娛樂室、休息閱讀區(qū)、書畫室等“一廳六室”應(yīng)有盡有，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)場(chǎng)景全覆蓋。
張營(yíng)鎮(zhèn)黃龍村“幸福家園”的探索同樣可圈可點(diǎn)。黃龍村450余名青壯年常年在外開飯店，留守老人與兒童數(shù)量較多，“吃上一口熱乎飯”成為群眾最迫切的期盼。鎮(zhèn)村兩級(jí)精準(zhǔn)錨定群眾需求，將“一餐飯”作為切入點(diǎn)，多元共治打造家門口的幸福生活服務(wù)圈。
“村黨支部廣泛征集黨員群眾意見，在黨群服務(wù)中心西側(cè)新建鄉(xiāng)村食堂，打造升級(jí)版日間照料中心，統(tǒng)籌解決老人與留守兒童的吃飯、娛樂、看護(hù)等問題。”黃龍村黨支部書記兼村委會(huì)主任朱登科表示，“我們?cè)鲈O(shè)了16套適老化桌椅與兒童游樂設(shè)施，以貼心服務(wù)守護(hù)‘一老一小’幸福時(shí)光。”
合縱連橫——
“漏斗式”排難解紛
走進(jìn)永濟(jì)市矛盾糾紛調(diào)解中心，一塊高清大屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)著各類數(shù)據(jù)。該市矛盾糾紛排查化解平臺(tái)在線運(yùn)行，案件來源、受理時(shí)間、涉及區(qū)域、辦理進(jìn)度、處置結(jié)果等信息一目了然。
“群眾來到大廳，只需掃碼‘平安e家’即可上報(bào)訴求，我們根據(jù)輕重緩急分級(jí)分類，第一時(shí)間移交責(zé)任部門，并全程跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理?！庇罎?jì)市綜治中心負(fù)責(zé)人孟新磊介紹，“平臺(tái)已將婚姻家庭、鄰里關(guān)系、物業(yè)爭(zhēng)議、勞務(wù)糾紛、營(yíng)商環(huán)境等各類民生矛盾全面納入數(shù)字化管控，真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解?！?/p>
永濟(jì)市綜治中心于2020年8月正式建成投用，整合住建、人社等9個(gè)部門常駐辦公，集聚80余名業(yè)務(wù)骨干集中值守、一線處置。該中心創(chuàng)新實(shí)行“常駐+輪駐+隨駐”工作機(jī)制，構(gòu)建“分科診斷、全科會(huì)診”的協(xié)同調(diào)處模式，讓群眾“進(jìn)一扇門、辦多件事、解各類憂”。
平臺(tái)先行，機(jī)制聯(lián)動(dòng)。以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，永濟(jì)市錨定“漏斗式”排難解紛，探索構(gòu)建市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、功能完備的“平安e家”多元解紛平臺(tái)。平臺(tái)橫向聯(lián)動(dòng)綜治、衛(wèi)健、民政、司法等部門，按權(quán)屬精準(zhǔn)分流，形成處置合力；縱向延伸至村、社區(qū)一線，發(fā)動(dòng)群眾參與隱患排查，同步關(guān)聯(lián)110警情數(shù)據(jù)，對(duì)重復(fù)報(bào)警、高頻矛盾重點(diǎn)標(biāo)注預(yù)警，實(shí)現(xiàn)矛盾隱患早預(yù)警、早處置。這種合縱連橫的“漏斗式”受理機(jī)制，將基層方方面面的“疑難雜癥”應(yīng)收盡收、一網(wǎng)打盡。
前不久，永濟(jì)市公安局城西派出所依托平臺(tái)預(yù)警機(jī)制，快速處置一起跨區(qū)域撫養(yǎng)權(quán)糾紛。“接到撫養(yǎng)權(quán)糾紛預(yù)警線索后，社區(qū)民警迅速調(diào)取當(dāng)事人信息，聯(lián)動(dòng)人民調(diào)解力量介入。該案中，男女雙方分屬不同轄區(qū)，因孩子探視、撫養(yǎng)細(xì)節(jié)多次爭(zhēng)執(zhí)，矛盾持續(xù)激化。”永濟(jì)市公安局城西派出所所長(zhǎng)石德濤介紹，“民警聯(lián)合村干部、當(dāng)?shù)卣{(diào)解力量開展首輪調(diào)解，未達(dá)成一致后隨即啟動(dòng)金牌調(diào)解機(jī)制，通過多輪溝通疏導(dǎo)，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解達(dá)成后，持續(xù)跟進(jìn)履行情況，多次核對(duì)協(xié)議執(zhí)行狀態(tài)，確保撫養(yǎng)權(quán)及探視問題徹底解決，實(shí)現(xiàn)案件閉環(huán)處置?！?/p>
“針對(duì)達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)的矛盾糾紛類警情，探索實(shí)施矛盾糾紛化解AB卷工作機(jī)制?！笔聺f，“A卷聚焦矛盾化解，以‘早銜接、早疏導(dǎo)、早處置，案結(jié)事了情緒穩(wěn)’為目標(biāo)，整合多渠道線索，形成全流程閉環(huán)檔案；B卷立足精準(zhǔn)管控，以‘摸清底子、摸透圈子、摸準(zhǔn)路子，精準(zhǔn)管控不缺位’為核心，采集相關(guān)信息并同步開展普法宣傳，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛前端處置、源頭化解?！?/p>
橫向化解到“邊”，縱向化解到“底”。去年12月18日，“平安e家”平臺(tái)接收到虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村民反映的醫(yī)患糾紛。因當(dāng)事人情緒激動(dòng)、虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心第一時(shí)間將其列為重大事件，及時(shí)上報(bào)，并同步發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。經(jīng)核查，該事件不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍，已按程序登記備案并轉(zhuǎn)入調(diào)解階段。目前，在該鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員與村干部聯(lián)合介入下，該糾紛已成功化解。
量身定制——
促就業(yè)全系呵護(hù)
走進(jìn)位于振興西街、永濟(jì)市職業(yè)中專學(xué)校西北側(cè)的永濟(jì)市公共實(shí)訓(xùn)基地，嶄新的實(shí)訓(xùn)樓已全面建成，各項(xiàng)配套設(shè)施基本到位，整體面貌煥然一新。
據(jù)工作人員現(xiàn)場(chǎng)介紹，實(shí)訓(xùn)樓功能分區(qū)清晰：一樓為數(shù)控加工培訓(xùn)區(qū)，配備四軸、五軸數(shù)控機(jī)床，擁有目前運(yùn)城市最先進(jìn)的專業(yè)設(shè)備；二樓為電焊、電氣培訓(xùn)區(qū)，機(jī)器人焊接設(shè)備尤為亮眼；三樓涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、母嬰護(hù)理、康養(yǎng)培訓(xùn)；四樓則設(shè)置電商直播、中式烹飪等實(shí)訓(xùn)區(qū)域。
“我們圍繞永濟(jì)市打造‘332’產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，開設(shè)了8個(gè)專業(yè)，讓職業(yè)中學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的有效銜接。相較于傳統(tǒng)學(xué)徒制培養(yǎng)模式，我們的培訓(xùn)體系更貼合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展需求，能讓學(xué)成人員更好地適應(yīng)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！庇罎?jì)市就業(yè)服務(wù)中心主任張國(guó)建說，“目前，已有多家企業(yè)表達(dá)合作意向，將為學(xué)員提供更多實(shí)習(xí)、就業(yè)渠道?！?/p>
永濟(jì)市公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目于2024年7月開工建設(shè)，在土建施工過程中同步完成數(shù)控加工、焊接加工、電氣自動(dòng)化設(shè)備安裝與維修、無人機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用與維修、電商直播、中式烹飪、康養(yǎng)、母嬰護(hù)理8個(gè)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置。
“作為永濟(jì)市體量和規(guī)模位居前列的公共實(shí)訓(xùn)基地，該項(xiàng)目已基本完工?！睆垏?guó)建說，“建成后，這里可量身定制提供全方位職業(yè)技能培訓(xùn)，為穩(wěn)定就業(yè)大局、培育技能人才注入新動(dòng)力?！?/p>
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必須抓緊抓實(shí)抓好。今年以來，永濟(jì)市堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為民生工作的重中之重，通過強(qiáng)化技能培訓(xùn)、叫響勞務(wù)品牌、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，多措并舉提升就業(yè)質(zhì)量、拓寬就業(yè)渠道，讓更多群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。
2026年伊始，永濟(jì)市就業(yè)服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新。1月，永濟(jì)市人力資源和社會(huì)保障局組織跨省探崗行動(dòng)，深入江蘇等地企業(yè)實(shí)地走訪，化身主播開展云端直播帶崗，直觀展示企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境，核實(shí)薪資社保等關(guān)鍵信息，建立分類崗位庫(kù)，已與20余家企業(yè)合作，提供崗位1500余個(gè)，幫助百余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。
同期，2026年“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”全面啟動(dòng)，流動(dòng)招聘會(huì)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，讓群眾趕集求職兩不誤?；顒?dòng)設(shè)立就業(yè)援助窗口，提供一對(duì)一幫扶，同步開展直播帶崗，覆蓋萬(wàn)余人次。此外，永濟(jì)市開展“就業(yè)摸排鄉(xiāng)村行”，深入150余個(gè)村莊摸清就業(yè)需求，以務(wù)實(shí)舉措筑牢就業(yè)民生底線。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。下一步，永濟(jì)將繼續(xù)深耕民生領(lǐng)域，不斷完善服務(wù)體系、創(chuàng)新工作模式、提升服務(wù)效能，讓“幸福永濟(jì)”的底色更濃、成色更足，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的民生根基。
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