這幾天，整個中國樓市、民生領(lǐng)域，都在被一個重磅信號刷屏。

第一篇講透四大痛點：居民訴求不一、資金籌措不易、政策規(guī)范不適配、審批流程太復(fù)雜。

第二篇亮出成功路徑：居民自主協(xié)商、政府引導(dǎo)托底、審批大幅簡化、安全標(biāo)準兜底，多地項目已經(jīng)成功打樣，將由點及面、全國推廣。

這句話，分量千金。

不是試點、不是吹風(fēng)、不是地方探索，是中央定調(diào)、國家戰(zhàn)略、全面落地。

大拆大建結(jié)束，原拆原建到來！

人民日報直擊痛點：老舊住房更新的四大攔路虎

這些年，城市里的老房子一直是個讓人頭疼的民生問題，想改造卻處處碰壁，老百姓住著不舒服，地方上推進起來也特別費勁。

人民日報專門寫了一篇《老舊住房更新，難在哪兒？》，一下子就點出了老房子改造路上的四個大難題，每一個都說到了大家的心坎里。

最讓人頭疼的就是住戶們的想法不統(tǒng)一，一棟老樓里住著不同年紀、不同需求的人，有的想裝電梯，方便家里老人上下樓；有的又擔(dān)心裝電梯會擋光、吵到自己；還有的想借著改造擴大點住房面積，也有人覺得沒必要花這個錢，反正住慣了。

大家各有各的心思，想達成一致比登天還難，這就成了改造的第一道坎。

其次就是錢的問題，沒資金一切都是空談。以前老房子改造，要么全靠政府出錢，要么找開發(fā)商來接手，可政府的錢有限，不可能覆蓋所有老小區(qū)；開發(fā)商又都是奔著賺錢來的，這種沒什么利潤的老小區(qū)，他們根本不愿意碰；

而普通老百姓自己，大多也沒能力獨自承擔(dān)改造的全部費用，錢的事兒一卡殼，改造就只能停在紙面上。

再者就是政策跟不上實際需求，這些老房子都是幾十年前建的，戶型設(shè)計、房屋結(jié)構(gòu)，還有消防、抗震的標(biāo)準，都和現(xiàn)在的要求差得很遠。

可原來的政策條款，根本適配不了“原拆原建”的實際情況，很多時候大家想出來的好辦法，卻找不到對應(yīng)的政策依據(jù)，想推進又怕不合規(guī)，只能束手束腳。

最后就是審批手續(xù)太繁瑣，一套流程走下來太費時間。從項目立項、規(guī)劃設(shè)計，到施工許可、竣工驗收，要跑好多個部門，填一堆表格，手續(xù)又多又雜，一個項目跑完全部流程，往往要一年多甚至兩年，等所有手續(xù)都辦下來，住戶們一開始的熱情早就被磨沒了。

這四個難題纏在一起，讓很多老房子的改造，只能停留在想法上，遲遲落不了地。

中央定調(diào)全國推廣：原拆原建從試點變國家戰(zhàn)略

就在大家都覺得老房子改造沒什么突破口的時候，國家直接給出了明確的說法。

2025年8月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》里，明確把“支持老舊住房自主更新、原拆原建”寫了進去，同時也明確說了，我國城市發(fā)展已經(jīng)不再是以前那種到處蓋新房、擴大城市規(guī)模的階段了，而是要把重點放在現(xiàn)有住房的提質(zhì)增效上。

今年的政府工作報告里，也重點提到了要“堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展”“高質(zhì)量推進城市更新”，這些話可不是隨便說說的，分量特別重，意味著“原拆原建”不是臨時試點，也不是地方隨便試試，而是要在全國范圍內(nèi)全面落地的核心政策。

針對之前提到的四個難題，國家也給出了實實在在的解決辦法：首先是讓住戶自己商量著來，把決定權(quán)真正交到老百姓手里，充分尊重每個人的意愿，不強迫、不包辦；

然后是政府做好引導(dǎo)和兜底，在政策支持、部門協(xié)調(diào)、服務(wù)保障上發(fā)力，既不把所有壓力都推給老百姓，也不包攬所有事情；

接著是大幅簡化審批流程，像北京西城區(qū)這些試點地區(qū)，已經(jīng)把審批時間縮短了90%以上，以前要跑很久的手續(xù)，現(xiàn)在一天就能辦完、四證齊發(fā)，大大提高了效率；

最后是把安全放在第一位，嚴格守住安全標(biāo)準，用環(huán)保的建材、智能的建造技術(shù)，讓老房子拆了重建之后，徹底擺脫安全隱患，住得更放心。

現(xiàn)在全國好多地方都已經(jīng)有了成功的例子，北京三里河一區(qū)28號樓，只用了46天就完成了模塊化重建，速度特別快；上海漕溪三村、廣州集群街2號樓這些項目，也已經(jīng)順利交房，住戶們都搬進了新房；長沙、遂寧等地也跟著學(xué)習(xí)這些成功經(jīng)驗，紛紛推進本地的原拆原建項目。

這些首批成功的項目，已經(jīng)做好了榜樣，接下來就是把這些好經(jīng)驗推廣到全國，讓更多老房子能“舊貌換新顏”。

大拆大建徹底落幕：城市更新邁入存量提質(zhì)新時代

過去幾十年，咱們城市發(fā)展走的都是“大拆大建、攤大餅”的路子，不斷征收郊區(qū)的土地，蓋新的商品房，一心追求城市規(guī)模的快速擴大。

這種模式雖然推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，讓很多人住進了新房，但也帶來了不少問題：遠郊的新房沒人買，庫存堆得越來越多；中心城區(qū)的老房子卻越來越破舊，居住環(huán)境越來越差；同時還浪費了大量的土地資源。

對咱們普通家庭來說，老房子通過原拆原建，能裝上電梯，優(yōu)化戶型，完善水電、綠化這些配套設(shè)施，房屋質(zhì)量和居住體驗都會大幅提升，而且房屋產(chǎn)權(quán)也能得到明確保障，住著更安心；

對城市來說，告別了以前粗放的擴張模式，轉(zhuǎn)而專注于現(xiàn)有資源的提質(zhì)增效，才能真正建成宜居、安全、智慧的城市，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

從中央定調(diào)，到政策落地，再到試點成功、全國推廣，“原拆原建”從來都不是簡單的老房子改造，而是城市發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變，是一件惠及億萬百姓的民生大事。

隨著首批項目成功打樣，接下來會有越來越多的老舊住房搭上這趟“升級快車”，曾經(jīng)讓人頭疼的“老破小”，會變成安全、舒適、便捷的“好房子”，中國城市的人居環(huán)境，也會迎來一個全新的面貌。

信息來源：

人民日報

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