據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站3月15日報(bào)道，美國希望日本派艦“護(hù)航”霍爾木茲海峽，日本國內(nèi)法律依據(jù)存在難題。

報(bào)道提及，美國總統(tǒng)特朗普于3月14日表示，期待日本等有關(guān)國家向霍爾木茲海峽派遣艦船。

日本首相高市早苗將于3月19日訪問美國，日美首腦會談將在華盛頓舉行，屆時美方很可能向日方提出這一要求。

報(bào)道稱，日本曾于2019年收到美方類似請求，當(dāng)時的安倍晉三政府研究了應(yīng)對方案。

2019年，由于美伊對立加深，霍爾木茲海峽發(fā)生了油輪遇襲事件。美國試圖組建霍爾木茲海峽護(hù)航聯(lián)盟，并曾試探日本是否有意開展合作。

若要讓自衛(wèi)隊(duì)加入護(hù)航聯(lián)盟，日本政府當(dāng)時有四種法律選擇：①運(yùn)用規(guī)定了集體自衛(wèi)權(quán)及對他國軍隊(duì)后方支援的安保相關(guān)法案；②基于《自衛(wèi)隊(duì)法》的“海上警備行動”；③適用《海盜應(yīng)對法》；④制定特別措施法等。

當(dāng)時的安倍政府最終做出的判斷為，日本自衛(wèi)隊(duì)不加入護(hù)航聯(lián)盟。日本將伊朗視為“傳統(tǒng)友好國家”，安倍政府在慎重權(quán)衡美國立場和日伊關(guān)系的基礎(chǔ)上作出了前述決策。日本政府基于《自衛(wèi)隊(duì)法》派遣護(hù)衛(wèi)艦至附近海域，在收集情報(bào)的同時，為護(hù)航日本船舶做準(zhǔn)備。

預(yù)計(jì)在此次事件中，相關(guān)的考量框架也將遵循類似的模式。如果日本決定響應(yīng)美國的號召提供護(hù)航協(xié)助，那么在4種可設(shè)想的法律框架中，均面臨難以解決的課題。

若適用安保相關(guān)法案，其前提是支援對象（美軍）正在進(jìn)行符合國際法的反擊行動。日本政府對美國此次攻擊伊朗一事，暫未做出國際法上的評價。

若援引“集體自衛(wèi)權(quán)”來協(xié)助美軍，實(shí)際上將意味著日本把伊朗——一個歷史上與其保持友好關(guān)系的國家——完全視為敵對國家。對于日本而言，這將意味著其外交戰(zhàn)略發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

若依據(jù)《自衛(wèi)隊(duì)法》的“海上警備行動”，則意味著自衛(wèi)隊(duì)僅能護(hù)航日本籍船舶。

那么，《海盜應(yīng)對法》情況如何？該法制定于2009年，是以日本與其他國家展開聯(lián)合行動為前提。在這種情況下，日方可以護(hù)衛(wèi)他國船舶。然而，該法規(guī)定攻擊對象僅限于“以私人目的”搶奪船只的所謂“海盜”，并未設(shè)想保護(hù)船只在霍爾木茲海峽免于遭到伊朗攻擊的情況。

報(bào)道稱，伊朗局勢較之當(dāng)年更趨復(fù)雜，日本可施展外交能力的空間也已收窄。特朗普通過關(guān)稅手段向盟友施壓，以力量為導(dǎo)向的外交姿態(tài)日益明顯。如今，日本正面臨被迫作出艱難抉擇的境地。

原標(biāo)題：《向霍爾木茲海峽派遣艦船？美國給日本出難題》

欄目主編：蔣竹云

文字編輯：杜俊超

本文作者：參考消息

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