前段時(shí)間，煙臺市召開了第十八屆人民代表大會第六次會議，在會議中煙臺市市長張明康做政府工作報(bào)告，在文件中有一條消息引起大家注意——向北協(xié)同環(huán)渤海城市，推進(jìn)渤海海峽跨海通道論證研究，深化煙臺與大連“雙城聯(lián)動”。這是首次將渤?？绾Ｍǖ澜ㄔO(shè)寫入政府工作報(bào)告。

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煙大海底隧道作為連接山東煙臺與遼寧大連的便捷通道，早在1992年便被首次提出，此后三十余年一直處于規(guī)劃論證階段。

項(xiàng)目主要被以下三點(diǎn)難題所束縛:

第一，所需資金巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約3000億元，是港珠澳大橋造價(jià)的近三倍，這個數(shù)據(jù)對地方財(cái)政是巨大考驗(yàn)。

第二，技術(shù)難題。120余公里的超長海底隧道在防滲透、防地震、防腐蝕等方面都是世界級的挑戰(zhàn)。
第三，地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)高。渤海灣位于一條主干地震帶上，未來一旦發(fā)生地震，對于位于海底的隧道便會造成毀滅性破壞。

有這三大難題橫亙眼前，煙臺為何還要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)呢？

煙大兩地直線距離僅百公里，陸地繞行距離卻超1000公里，雖有海上輪渡連接兩地，但受天氣影響較大，渤海海峽因此成為東北與華東地區(qū)聯(lián)動的壁壘——東北的糧食、礦產(chǎn)運(yùn)往長三角需多耗數(shù)小時(shí)，山東的工業(yè)品進(jìn)入東北腹地成本也居高不下。同時(shí)煙臺、大連位于半島地形的首端，長期處于區(qū)域交通末梢，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但交通不便。煙臺此次將煙大海底隧道工程寫入政府報(bào)告，正是要打破這種發(fā)展困境，使東北與山東聯(lián)動、煙臺與大連互通。

而且，經(jīng)過三十余年勘探規(guī)劃，地震帶走向以基本明了。未來，通過對隧道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行加固；運(yùn)營階段則配套建設(shè)智能監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控隧道結(jié)構(gòu)安全，同時(shí)建立跨區(qū)域應(yīng)急救援體系，能最大程度降低自然災(zāi)害的影響。在港珠澳大橋與深中通道等項(xiàng)目的磨練中，我國在超長隧道防滲漏、深海地質(zhì)加固等領(lǐng)域積累了成熟技術(shù)。目前針對125公里的煙大海底隧道，技術(shù)人員傾向于采用鐵路隧道方案，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，建成后，兩地通行時(shí)間將縮短至1小時(shí)。至于3000億的建設(shè)資金，專家提出可借鑒大型基建項(xiàng)目成熟模式，采用“國家主導(dǎo)+魯遼兩省牽頭+沿線11個受益省市分?jǐn)?社會資本參與”的融資框架，將3000億元分?jǐn)傊?-10年建設(shè)周期，年均投入可控。

經(jīng)過三十年發(fā)展，限制煙大海底隧道建設(shè)的三大難題，已基本解決。未來，隨著項(xiàng)目建成通車，煙臺、大連將從交通末梢躍升為地區(qū)交通樞紐，同時(shí)渤海經(jīng)濟(jì)版圖也將因此重新構(gòu)建。