近期，福田梅林街道文偉閣、翰嶺花園等小區(qū)的成功蛻變，成為深圳基層治理的一個(gè)標(biāo)志性樣本。文偉閣新舊物業(yè)順利完成交接，業(yè)主曾經(jīng)的焦慮和壓抑徹底消散，業(yè)主代表“恨不得”早點(diǎn)向街道贈(zèng)送錦旗，早早就到街道辦門口。翰嶺花園從因物業(yè)失能、矛盾頻發(fā)而人人“惶惶不安”，到成為在全省小區(qū)治理與發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言的先進(jìn)樣本，翰嶺社區(qū)還榮獲了全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。這背后映射的不是一兩個(gè)小區(qū)的“翻身仗”，而是超大城市中心城區(qū)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的深層探索。

梅林的實(shí)踐之所以引發(fā)關(guān)注，在于其生動(dòng)詮釋了新時(shí)代基層治理的深層邏輯——“向前一步”的擔(dān)當(dāng)、“無(wú)界”文化的賦能、“潛績(jī)”與“顯績(jī)”的辯證統(tǒng)一，這正是當(dāng)前推動(dòng)治理現(xiàn)代化的“首善治理”。

把老百姓的“小事”當(dāng)“大事” 基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變

基層治理常有困境：面對(duì)物業(yè)糾紛，政府“管了”怕越位，“不管”又缺位。梅林給出的答案是“向前一步”。這關(guān)鍵一步，不是大包大攬的行政干預(yù)，而是從程序性“裁判員”向服務(wù)性“把關(guān)人”和“賦能者”主動(dòng)延伸。

面對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)選舉和物業(yè)更換這類居民自治行為，街道并未“一推了之”，而是主動(dòng)“向前一步”，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。其核心在于，跳出了單純追求“程序合規(guī)”的“免責(zé)邏輯”，轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)“結(jié)果善治”的“責(zé)任邏輯”。街道不僅嚴(yán)把業(yè)委會(huì)人選的政治關(guān)，幫助業(yè)主選出群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、公道正派的“當(dāng)家人”，還深耕內(nèi)容關(guān)，幫助業(yè)主審核標(biāo)書，剔除標(biāo)書的定制化條款，確保公平、公正、公開，引導(dǎo)業(yè)主選出稱心盡責(zé)的“管家”。這種不滿足于程序正義“60分”、全力追求民心滿意“100分”的做法，將短期內(nèi)難見顯性政績(jī)的“良心活”，做成了關(guān)乎基層長(zhǎng)治久安的“正業(yè)”。

這些看似微不足道的“小事”，實(shí)則是關(guān)乎民生幸福的“大事”，更是考驗(yàn)黨委、政府擔(dān)當(dāng)作為的“良心活”。

文偉閣與翰嶺花園的故事，一為“破局”，一為“升華”，但內(nèi)核一脈相承。它們共同證明，有效的基層治理，是黨委政府以服務(wù)初心為引領(lǐng)，以法治規(guī)則為框架，通過(guò)精細(xì)化的制度設(shè)計(jì)激活社會(huì)自身活力，最終在解決一樁樁民生“小事”中，夯實(shí)執(zhí)政根基、提升城市品質(zhì)、溫暖千家萬(wàn)戶的扎實(shí)實(shí)踐。這不僅是技術(shù)層面的治理創(chuàng)新，更是“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的生動(dòng)注腳。

基層政府靠前指揮、主動(dòng)作為，不僅守住了程序正義的底線，更是把“民心關(guān)”放在首位，把“長(zhǎng)效關(guān)”落到實(shí)處。說(shuō)到底，這類“良心活”考驗(yàn)的是干部的耐心與擔(dān)當(dāng)：少算“眼前賬”，多謀“長(zhǎng)遠(yuǎn)局”；少搞“花架子”，多解“煩心事”。當(dāng)一個(gè)個(gè)小區(qū)告別亂象，當(dāng)居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，基層治理的長(zhǎng)效久安便“未來(lái)可期”。正如梅林街道辦主任王漢偉所說(shuō)：“我們的‘KPI’不是報(bào)表上的數(shù)字，而是居民臉上的笑容�！边@份清醒的認(rèn)知，讓梅林的基層治理始終圍繞群眾需求展開，把服務(wù)做到群眾心坎上，用實(shí)干贏得群眾信任。

這背后，正是基層黨委政府依托“民事民議、民事民辦、民事民管”的治理智慧，推動(dòng)基層治理實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)作為”的深刻轉(zhuǎn)變。那些看似瑣碎的“小事”，實(shí)則是關(guān)乎民生幸福的“大事”，更是檢驗(yàn)初心與擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗薄?/p>

把“街區(qū)溫度”放在首位 換來(lái)居民臉上實(shí)實(shí)在在的笑容

要實(shí)現(xiàn)更高水平的“首善治理”，建成高密度城區(qū)現(xiàn)代化治理先行區(qū)，打造“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體，迫切需要更多像梅林街道這樣的實(shí)踐探索。

基層治理的成效，從來(lái)不只是報(bào)表上的漂亮數(shù)字這些“顯績(jī)”里，也在千家萬(wàn)戶日子的溫度、生活的底氣、未來(lái)的盼頭這些“潛績(jī)”中。“顯績(jī)”是丈量發(fā)展的尺子，“潛績(jī)”才是滋養(yǎng)民生的土壤，前者為后者服務(wù)，后者為前者定調(diào)。唯有讓顯績(jī)回歸服務(wù)潛績(jī)的本位，讓發(fā)展扎根人民需求，政績(jī)才有靈魂，治理才具溫度。

梅林街道的實(shí)踐，正是對(duì)這一政績(jī)觀的生動(dòng)詮釋。不斷謀發(fā)展的同時(shí)，梅林始終把“街區(qū)溫度”放在首位：在老舊小區(qū)物業(yè)糾紛中向前一步、主動(dòng)作為，破解群眾“急難愁盼”；打造無(wú)界藝術(shù)街區(qū)，用文化活動(dòng)凝聚人心；傾聽兒童心聲，讓孩子們參與道路設(shè)計(jì)，真正做到“從一米高度看城市”。梅林用“看不見的耕耘”，換來(lái)了居民臉上實(shí)實(shí)在在的笑容，也印證了一個(gè)道理：真正的政績(jī)，從來(lái)不是寫在紙上的“成績(jī)單”，而是刻在人民心里的“民生賬”。

值得關(guān)注的是，梅林街道將文化投入視為“街區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施”，這份遠(yuǎn)見，讓治理更有厚度。在不少地方將文化投入當(dāng)作“非必要支出”時(shí)，梅林卻另辟蹊徑：老舊電子廠變身藝術(shù)生態(tài)綜合體，產(chǎn)業(yè)園廣場(chǎng)成為音樂會(huì)舞臺(tái)，商圈門口變成相聲演出現(xiàn)場(chǎng)。這種看似不務(wù)“政”業(yè)的探索，實(shí)則抓住了人才留駐的“軟密碼”，用文化織就了一張有溫度的“引力網(wǎng)”。

無(wú)界藝術(shù)街區(qū)的妙處，在于打破了“文化”與“生活”的邊界。在梅林公園，郎朗在百年古荔下奏響樂章；在華強(qiáng)科創(chuàng)廣場(chǎng)，王宏偉在產(chǎn)業(yè)園門口放聲高歌；在卓悅匯商圈，賈旭明的相聲逗笑無(wú)數(shù)街坊。這種“轉(zhuǎn)角遇到藝術(shù)”的日常，讓冰冷的鋼筋水泥變得有溫度，讓街區(qū)成為能安放情緒的“精神原鄉(xiāng)”。深圳宏芯宇電子股份有限公司副總經(jīng)理梁?jiǎn)⒀嗵寡裕具w址梅林后，雖提高了招聘門檻，但濃厚的煙火氣和人情味，讓人才找到了歸屬感，不僅招到了更多985、211畢業(yè)生，人才流失率也大幅下降。

“無(wú)界”二字，更藏著城市治理的深層智慧。梅林沒有將文化簡(jiǎn)化為“辦活動(dòng)、搞演出”的短期行為，而是將其作為“城區(qū)核心魅力”精心培育。當(dāng)藝術(shù)與商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)自然融合，便形成了獨(dú)特的“文化生態(tài)圈”。這種深耕文化生態(tài)、以藝術(shù)滋養(yǎng)街區(qū)的探索，不僅沒有耽誤“政”業(yè)，更為區(qū)域發(fā)展注入了“文化軟實(shí)力”這一核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓政務(wù)服務(wù)從“完成任務(wù)”升維為“創(chuàng)造價(jià)值”，為“超級(jí)獨(dú)角獸第一街鎮(zhèn)”的持續(xù)繁榮，筑牢了最柔軟也最堅(jiān)韌的根基。

以基層環(huán)境“軟實(shí)力” 筑牢福田“首善之區(qū)”發(fā)展“底座”

梅林的探索并非孤例。在全國(guó)各地，基層治理創(chuàng)新正在不斷涌現(xiàn)：上海黃浦區(qū)通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”提升城市治理效能，成都武侯區(qū)以“信托制物業(yè)”破解小區(qū)治理難題……這些實(shí)踐共同指向一個(gè)趨勢(shì)：基層治理正在從“壓力型體制”下的被動(dòng)應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)向“以人為本”的主動(dòng)創(chuàng)造。

站在新的歷史方位，政績(jī)觀的重塑，不僅關(guān)乎基層治理效能的提升，更是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。當(dāng)越來(lái)越多的地方政府把“群眾需要”作為施政坐標(biāo)，把“解決問(wèn)題”作為工作導(dǎo)向，更多城市將既有發(fā)展高度，更有民生溫度；既有發(fā)展速度，更有發(fā)展質(zhì)量。

以梅林街道為例，當(dāng)一個(gè)個(gè)“活力小區(qū)”從藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景，一樁樁家門口的“小事”得到妥善解決，一次次鄰里間的溫暖互動(dòng)，讓陌生的客套化為街坊的默契，沉淀為居民對(duì)家園的歸屬感、對(duì)黨委政府的信任感，以及對(duì)這片土地的深深認(rèn)同，釀成一座城市的人情味與煙火氣。

要實(shí)現(xiàn)“首善之區(qū) 幸福福田”的愿景，推進(jìn)更高水平的“首善治理”，梅林街道的多元化治理實(shí)踐為福田區(qū)率先走出一條符合超大型城市中心城區(qū)特點(diǎn)和規(guī)律的現(xiàn)代化治理新路提供了基層的樣本借鑒。

唯有讓市民回家安心、家園宜居，才能實(shí)現(xiàn)宜業(yè)，才能以基層環(huán)境的“軟實(shí)力”，吸引人才、留住人才，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。畢竟，最好的政績(jī)，永遠(yuǎn)是寫在老百姓心里的那份踏實(shí)與溫暖。

采寫：南都N視頻記者張小玲 通訊員 王奕婷