最近幾年，美國(guó)在全球事務(wù)里越來(lái)越不想當(dāng)那個(gè)老大哥了，從特朗普上臺(tái)開(kāi)始，就開(kāi)始強(qiáng)調(diào)美國(guó)優(yōu)先，減少國(guó)際承諾。伊恩·布雷默這個(gè)歐亞集團(tuán)的頭兒，在接受印度媒體采訪時(shí)，就直說(shuō)美國(guó)變得不可預(yù)測(cè)，不可靠了。

各國(guó)都得自己想辦法應(yīng)對(duì)這種變化。以前美國(guó)是全球警察，推自由貿(mào)易，講民主啥的，現(xiàn)在呢，興趣淡了。布雷默提到，美國(guó)還是最強(qiáng)的國(guó)家，有錢(qián)有技術(shù)，美元還是儲(chǔ)備貨幣，但它自己選擇后退。

這導(dǎo)致啥？一個(gè)叫G-Zero的世界，就是沒(méi)人真正領(lǐng)頭，大家各自玩各自的。像歐洲、日本這些傳統(tǒng)盟友，現(xiàn)在日子不好過(guò)，得自己找路子。中國(guó)這邊，一直在穩(wěn)步發(fā)展，但布雷默沒(méi)說(shuō)中國(guó)要搶班奪權(quán)，反倒強(qiáng)調(diào)各國(guó)在對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。

這種變局不是一夜之間的事，美國(guó)從2017年就開(kāi)始慢慢收縮影響力。布雷默在達(dá)沃斯論壇上也講過(guò)，全球不確定性現(xiàn)在主要來(lái)自美國(guó)自己，而不是中東或俄羅斯、中國(guó)。想想看，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治亂成一鍋粥，每次選舉政策就大轉(zhuǎn)彎，這讓盟友們心里沒(méi)底。

結(jié)果呢，各國(guó)開(kāi)始多元化伙伴關(guān)系，簽更多貿(mào)易協(xié)定，減少對(duì)單一國(guó)家的依賴。印度在這個(gè)環(huán)境下，就顯得特別有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗恢锚?dú)特，能平衡各方。

布雷默說(shuō)，美國(guó)退縮留下的空當(dāng)，不會(huì)馬上被誰(shuí)填上，至少一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)人能完全取代美國(guó)的位置。這話挺現(xiàn)實(shí)的，世界格局在慢慢重塑，但不是簡(jiǎn)單的一家換一家。

布雷默在采訪里特別點(diǎn)名印度，說(shuō)它處在戰(zhàn)略上很強(qiáng)的位置，比很多國(guó)家都好。為什么呢？首先，印度是美國(guó)對(duì)中國(guó)的關(guān)鍵對(duì)沖，加入了四方安全對(duì)話啥的，特朗普政府國(guó)家安全戰(zhàn)略里就明確提了。

印度跟美國(guó)貿(mào)易依賴不高，不像墨西哥、加拿大或歐洲那么容易被美國(guó)卡脖子。這讓印度有更多回旋余地。加上印度跟G7關(guān)系不錯(cuò)，尤其是日本，跟海灣國(guó)家也處得來(lái)，在全球南方國(guó)家里被視為領(lǐng)頭羊。

中國(guó)是主要債權(quán)國(guó)，但印度更像協(xié)調(diào)者。布雷默還說(shuō)，印度跟中國(guó)的關(guān)系雖有摩擦，但莫迪和中方關(guān)系穩(wěn)定下來(lái)了，這對(duì)印度有利。

印度領(lǐng)導(dǎo)力連續(xù)性強(qiáng)，不像美國(guó)四年一換政策，印度能專(zhuān)注經(jīng)濟(jì)改革和外交。布雷默覺(jué)得，在G-Zero環(huán)境下，規(guī)則弱了，實(shí)力說(shuō)話，印度這種穩(wěn)定就成了大優(yōu)勢(shì)。它能主動(dòng)伸手拉伙伴，加速貿(mào)易談判。

印度經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)，改革在推，雖然還有基礎(chǔ)設(shè)施、教育這些短板，但潛力大。布雷默沒(méi)說(shuō)印度要取代美國(guó)，而是強(qiáng)調(diào)印度能更好地應(yīng)對(duì)亂局。

全球南方看印度為代表，能在氣候、貿(mào)易這些事上發(fā)聲。印度不完全站隊(duì)美國(guó)，還保持自主，這在當(dāng)下挺聰明的。相比之下，一些盟友被美國(guó)拖累，印度反而能借機(jī)擴(kuò)大影響力。

布雷默觀點(diǎn)里，印度優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在外交靈活性上。它能跟俄羅斯保持能源合作，又跟美國(guó)簽科技協(xié)議，在中東有朋友圈。這不是一朝一夕的事，印度這些年積累下來(lái)了。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看，印度GDP增速快，年輕人口多，服務(wù)業(yè)強(qiáng)，尤其是IT領(lǐng)域。

世界進(jìn)入多極化，各國(guó)力量中心并存，不是誰(shuí)取代誰(shuí)那么簡(jiǎn)單。布雷默的分析里，美國(guó)雖退，但底子厚實(shí)，中國(guó)在制造業(yè)、科技上積累深，印度在服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)潛力上獨(dú)特。大家不是零和博弈，而是找合作空間。

中印關(guān)系穩(wěn)定，對(duì)全球是好事，能在金磚機(jī)制里協(xié)調(diào)，推動(dòng)貿(mào)易和投資。中國(guó)強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展，不求霸權(quán)，這跟布雷默對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)一致。

他說(shuō)中國(guó)實(shí)力強(qiáng)，但沒(méi)那股取代勁頭，更注重內(nèi)部。印度和中國(guó)能在不同賽道上互補(bǔ)，中國(guó)基建經(jīng)驗(yàn)分享，印度人力資源豐富，聯(lián)合項(xiàng)目能惠及雙方。

在這種格局下，國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力靠提供公共產(chǎn)品，比如氣候方案、數(shù)字治理。布雷默覺(jué)得，多極世界里，合作比競(jìng)爭(zhēng)更實(shí)際。印度在全球南方協(xié)調(diào)，中國(guó)在“一帶一路”上出力，美國(guó)雖收縮但科技領(lǐng)先。

大家都需要穩(wěn)定供應(yīng)鏈，避免沖突。布雷默提醒，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)大，最好保持開(kāi)放，隨時(shí)調(diào)整策略。中印合作空間大過(guò)對(duì)抗，能在亞洲穩(wěn)定大局。全球治理需要集體努力，不是一家說(shuō)了算。各國(guó)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)定位，就能減少摩擦，實(shí)現(xiàn)共贏。