3月1日，即美國與以色列對伊朗發(fā)起聯(lián)合軍事行動的次日，海灣阿拉伯國家合作委員會部長級理事會召開了一場“特別會議”：這些國家驚覺自己已然深陷于迅速蔓延的區(qū)域戰(zhàn)爭漩渦之中。面對美以兩國的初步打擊，伊朗政權(quán)迅速展開報復(fù)，向阿拉伯聯(lián)合酋長國、巴林、沙特阿拉伯、阿曼、卡塔爾以及科威特發(fā)射了密集的無人機和導(dǎo)彈。這些阿拉伯海灣國家，正是美國軍事基地和設(shè)施的所在地。

對于長期在動蕩地區(qū)以安全、穩(wěn)定與保障自居的海灣國家而言，此次襲擊的規(guī)模之大、破壞之深堪稱史無前例。自戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，伊朗的無人機和導(dǎo)彈已在海灣地區(qū)造成至少17人死亡，數(shù)十人受傷。多處石油和天然氣設(shè)施也遭到打擊，其中包括阿曼最大的港口——塞拉萊港的儲罐。周二下午，那里濃煙滾滾，直沖云霄。

在部長級理事會發(fā)布的初步聲明中，強烈譴責(zé)了“令人發(fā)指的伊朗襲擊”，并重申了成員國根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第五十一條享有的自衛(wèi)權(quán)。聲明中卻刻意回避了作為沖突升級始作俑者的美國和以色列。

沿襲這一基調(diào)，海合會各國政府在公開場合均對華盛頓的行動保持緘默。作為戰(zhàn)前美伊談判主要斡旋者的阿曼蘇丹國，成為唯一對美以軍事行動表達“深切遺憾”的國家——鑒于該地區(qū)正在遭受的巨大破壞，這份官方聲明的措辭顯得尤為溫和。

與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普及其政府發(fā)生口頭沖突，尤其是在其充滿不可預(yù)測性的情況下，可能會引發(fā)重大的政治和國內(nèi)影響，從長遠來看將損害其國家利益：這不僅會危及在華盛頓精心布局的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，而且在缺乏明確戰(zhàn)后規(guī)劃的情況下，還會進一步煽動國內(nèi)反美情緒。

美國軍事能力和技術(shù)已深度嵌入該地區(qū)的防御架構(gòu)，這使得海灣國家極難與華盛頓保持距離，這或許也解釋了海合會國家為何對批評保持克制。

據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所統(tǒng)計，在2020年至2024年間，美國提供了中東和北非地區(qū)一半的武器進口，其中沙特阿拉伯、卡塔爾、科威特和阿聯(lián)酋是主要接收國——占全球武器進口總量的近20%。

除了軍火交易，美國還在該地區(qū)維持著龐大的軍事基地網(wǎng)絡(luò)，并主導(dǎo)著關(guān)鍵的防御行動，包括情報共享和軍事訓(xùn)練。要取代美國的安全架構(gòu)，意味著必須從零開始重建該地區(qū)的防御基礎(chǔ)設(shè)施。

盡管如此，海灣國家仍在嘗試實現(xiàn)聯(lián)盟多元化，以減少對單一強權(quán)的依賴。一些國家擴大了與俄羅斯和土耳其的安全紐帶；另一些國家則尋求建立共同防御條約，例如沙特阿拉伯與巴基斯坦去年簽署的條約。但這些安排在范圍和效力上依然有限，尤其是在一場由美以軍事力量主導(dǎo)的沖突中。

即便在外交層面，替代性伙伴關(guān)系也顯得力不從心。本周的情況尤為明顯，俄羅斯這個海灣國家的?？停诼?lián)合國安理會一項由巴林主導(dǎo)、譴責(zé)伊朗對海合會國家和約旦發(fā)動襲擊并將其定性為“對國際和平與安全的嚴(yán)重威脅”的決議投票中，雙雙投了棄權(quán)票。因此，就目前而言，海灣國家似乎找不到擺脫這一困境的明確出路。

自1979年革命以來，伊朗與海合會國家之間的關(guān)系便因爭奪地區(qū)影響力而持續(xù)緊張。海灣統(tǒng)治者將新政權(quán)輸出革命的呼聲視為一種威脅，認(rèn)為這可能為伊朗的地緣政治擴張鋪平道路，包括在其本國社會中動員什葉派社區(qū)的可能性。這無疑是促使他們在1981年成立海灣合作委員會以維護地區(qū)穩(wěn)定和集體安全的重要因素。

事實證明，該委員會不足以威懾外部威脅。在1990年伊拉克入侵科威特之后，海灣君主國深化了與美國的安全伙伴關(guān)系，促成了美國在該地區(qū)建立軍事基地和先進的防御基礎(chǔ)設(shè)施。

在德黑蘭看來，這種伙伴關(guān)系實際上將海合會國家變成了美國地區(qū)力量的延伸，伊朗官員長期以來一直以此為借口，為威脅美國在海灣地區(qū)的軍事資產(chǎn)辯護。幾十年來，伊朗一直克制著沒有直接打擊海合會領(lǐng)土上的美國設(shè)施。直到去年6月的“十二日戰(zhàn)爭”期間，情況發(fā)生了變化，當(dāng)時伊朗向位于卡塔爾的美國烏代德空軍基地發(fā)射了彈道導(dǎo)彈，以報復(fù)美國對伊朗核設(shè)施的打擊。

海合會各國政府深知這一聯(lián)盟固有的脆弱性——尤其是成為伊朗報復(fù)目標(biāo)的風(fēng)險，以及華盛頓長期以來終結(jié)伊朗核野心的意愿——因此，他們投入了無數(shù)時間在華盛頓建立政治網(wǎng)絡(luò)，游說歷屆美國政府避免在伊朗引發(fā)軍事沖突。

在局勢高度緊張時期，這些努力愈發(fā)密集。2024年，在以色列發(fā)出攻擊伊朗的信號后，德黑蘭警告沙特阿拉伯，如果該國協(xié)助以色列的軍事行動，伊朗將無法保證沙特石油設(shè)施的安全。作為回應(yīng)，沙特與其他海合會國家一道游說華盛頓，試圖阻止以色列發(fā)動攻擊。最近一次是在1月，沙特阿拉伯、卡塔爾和阿曼積極與白宮進行嚴(yán)肅的外交接觸，警告軍事升級將危及地區(qū)穩(wěn)定和美國利益。

沙特阿拉伯的立場并非沒有矛盾。盡管該國在公開場合試圖避免沖突，但伊朗仍然是其主要的地區(qū)競爭對手?！度A盛頓郵報》最近的一篇報道聲稱，利雅得暗中鼓勵美國對伊朗發(fā)動打擊，這使其試圖將自己塑造成克制之聲的公開努力變得復(fù)雜起來。

這種矛盾心理反映了海灣國家面臨的戰(zhàn)略困境。一方面，伊朗繼續(xù)對沙特阿拉伯和其他海合會國家造成的破壞規(guī)?！▽κ秃吞烊粴饣A(chǔ)設(shè)施的打擊，威脅到生產(chǎn)和經(jīng)濟穩(wěn)定——代表著他們最可怕的噩夢正成為現(xiàn)實。另一方面，一個被削弱的伊朗政權(quán)和受損的核能力可能會使地區(qū)力量平衡重新向有利于沙特阿拉伯的方向傾斜，鞏固其在波斯灣的影響力，并推進其發(fā)展民用核電計劃等戰(zhàn)略野心。

最終，海灣國家阻止局勢升級的努力只成功地推遲了他們試圖避免的戰(zhàn)爭，而現(xiàn)在他們被迫承受戰(zhàn)爭的后果。華盛頓在這場戰(zhàn)爭中對其地區(qū)伙伴的期望變得越來越明確。美國共和黨參議員林賽·格雷厄姆本周表達了他的期望，即海合會國家“將更多地卷入其中，因為這場戰(zhàn)斗發(fā)生在他們的后院”，并警告說，如果他們不這樣做，“后果將接踵而至”。

這些言論與海灣各國政府面對美伊緊張局勢時長期保持的謹(jǐn)慎和非對抗姿態(tài)形成了鮮明對比。這場戰(zhàn)爭的規(guī)模，以及伊朗對其領(lǐng)土襲擊的嚴(yán)重性，可能會以遠遠超出這場戰(zhàn)爭的方式重塑海合會與伊斯蘭共和國的傳統(tǒng)互動模式。

隨著伊朗對海灣國家的襲擊持續(xù)不斷，包括蓄意針對民用基礎(chǔ)設(shè)施，幾位常駐海合會的分析人士指出，海灣國家不僅拒絕批評美以行動，而且越來越堅持他們回應(yīng)德黑蘭的權(quán)利，無視華盛頓試圖將他們卷入更廣泛戰(zhàn)爭的努力。

不愿公開與華盛頓決裂也受到國內(nèi)因素的影響。自20世紀(jì)90年代美國擴大在海灣地區(qū)的軍事存在以來，海合會國家一直致力于在民眾中強化海合會-美國安全伙伴關(guān)系的感知價值——尤其是在反美情緒蔓延的時期，例如2003年美國入侵伊拉克期間。

即使在去年9月以色列打擊多哈之后——這次襲擊在卡塔爾國內(nèi)和整個地區(qū)引發(fā)了廣泛的憤怒——卡塔爾政府也克制著沒有直接批評他們的美國伙伴，甚至在關(guān)于美國官員是否及時發(fā)出襲擊警告的爭議中也是如此。相比之下，海灣地區(qū)的許多聲音在網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體上表達了對美國安全保護傘的失望。

這一次，當(dāng)他們面臨與華盛頓安全伙伴關(guān)系的全部后果時，海灣國家在遏制公眾憤怒方面的能力似乎受到了極大的限制。盡管公開表達異議在該地區(qū)很罕見，但在巴林爆發(fā)的抗議活動——巴林是美國第五艦隊的所在地，且什葉派人口占多數(shù)——正是其他海合會國家在持續(xù)戰(zhàn)爭中不愿承受的內(nèi)亂的典型例子。批評華盛頓在當(dāng)?shù)乜赡軙唤庾x為這些政府打算將防御安排從華盛頓轉(zhuǎn)移——這是一個他們最終可能無法兌現(xiàn)的重大舉措。

一些非政府人士表達了這種高層官員可能在私下表達的挫敗感。在半島電視臺，沙特政治分析家蘇萊曼·阿基利最近對“美國盟友”表達了嚴(yán)重失望，認(rèn)為美國將以色列的利益置于海合會的安全關(guān)切之上，使他們暴露在伊朗的襲擊之下，而沒有采取認(rèn)真的威懾努力。“美國關(guān)注以色列的安全、穩(wěn)定和人口，而沒有注意保衛(wèi)阿拉伯海灣國家，”他爭辯道。

阿基利的評論也表明，海灣地區(qū)的評論員正在通過將矛頭指向以色列來表達對戰(zhàn)爭的異議，他們認(rèn)為以色列是戰(zhàn)爭的主要挑起者，甚至超過了美國。

與海灣政治精英有聯(lián)系的人物對以色列提出如此直接的批評值得注意。多年來，《亞伯拉罕協(xié)議》的簽署國，如巴林和阿聯(lián)酋，一直推動與以色列關(guān)系正?；瑢⑵渥鳛閷崿F(xiàn)地區(qū)和平與穩(wěn)定的途徑。當(dāng)前的戰(zhàn)爭證明了相反的情況：即使是那些與以色列結(jié)盟的國家也無法免受其好戰(zhàn)地區(qū)議程后果的影響，也無法避免被拖入戰(zhàn)斗的風(fēng)險。

盡管他們做出了大量努力來防止局勢升級，但海合會國家現(xiàn)在正在承受一場他們既未尋求也未支持的戰(zhàn)爭的后果。多年來，他們投入了大量的外交資本來阻止這種確切情況的發(fā)生，這揭示了他們對美國決策影響力的局限性，以及依賴美國安全保護傘的代價。此外，這場戰(zhàn)爭還將另一個長期存在的問題推向了前臺：海合會持續(xù)的不團結(jié)及其集體安全框架的脆弱性。

在2025年9月以色列打擊卡塔爾之后，海灣各國政府迅速譴責(zé)侵犯卡塔爾主權(quán)的行為，并重申對一個成員國的攻擊就是對所有成員國的攻擊的原則。領(lǐng)導(dǎo)人呼吁加強協(xié)調(diào)，并提出了地區(qū)防御的新措施。今天看到的破壞規(guī)模表明，這些承諾仍然停留在口頭上。

就目前而言，該地區(qū)根深蒂固的美國軍事基礎(chǔ)設(shè)施，加上特朗普在伊朗贏得戰(zhàn)爭的決心，使得批評或與華盛頓保持距離對海灣國家來說是一項艱巨的任務(wù)。最終，他們將不得不面對關(guān)于其當(dāng)前防御架構(gòu)的可持續(xù)性以及它是否真正符合其未來利益的棘手問題。這樣做可能需要將海合會在很大程度上具有象征意義的集體安全機制轉(zhuǎn)變?yōu)楦行У臋C制，更重要的是，減少他們對美國保護的嚴(yán)重依賴。只有這樣，海灣國家才可能避免在未來他們既不支持也不打算參與的戰(zhàn)爭中成為目標(biāo)。