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全國人大代表、中國會計學(xué)會副會長黃世忠日前在接受中國證券報·中證金牛座記者采訪時表示，建議將第三方配合被審計單位實施財務(wù)造假并向注冊會計師提供虛假文件資料的行為界定為違法行為。

2月27日，全國人大常委會正式公開《中華人民共和國注冊會計師法（修正草案）》，面向社會公眾廣泛征求意見。

“總體而言，注冊會計師法修正草案精準(zhǔn)切中了當(dāng)前注冊會計師行業(yè)發(fā)展中的熱點、難點、重點與痛點，既強化了注冊會計師的執(zhí)業(yè)規(guī)范與法律責(zé)任，大幅提高了違規(guī)出具審計報告的處罰額度，明確了因出具虛假審計報告被追究刑事責(zé)任的注冊會計師終身禁業(yè)等剛性要求，也完善了行業(yè)監(jiān)管機制，為注冊會計師依法執(zhí)業(yè)提供了更堅實的制度保障。”黃世忠認為，注冊會計師法修正草案仍存在進一步完善和優(yōu)化的空間，其中最突出的問題，是未明確將第三方配合被審計單位實施財務(wù)造假并向注冊會計師提供虛假文件資料的行為界定為違法行為，也未對應(yīng)設(shè)置明確的法律責(zé)任條款。

基于此，黃世忠建議，在注冊會計師法修正草案第十八條中增加一款，明確將配合被審計單位實施財務(wù)造假的客戶、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)方、金融機構(gòu)等第三方，向注冊會計師提供虛假文件資料的行為界定為違法行為；同時，在草案第七章“法律責(zé)任”中相應(yīng)增加一條，明確第三方向注冊會計師提供虛假文件資料應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任、民事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任，形成“行為界定+責(zé)任追究”的完整法律閉環(huán)。

黃世忠認為，從市場生態(tài)層面來看，此舉能夠有效震懾各類第三方的配合造假行為，打破財務(wù)造假的“生態(tài)圈”，凈化注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動形成“不敢造假、不能造假、不想造假”的長效機制。

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