中文導(dǎo)報訊自令和8年（2026年）4月1日起，原本適用于汽車等車輛的交通違法通知制度，即所謂的“藍單（青切符）制度”，也將適用于自行車。本文將介紹該制度導(dǎo)入的背景，以及實施后會發(fā)生哪些變化等內(nèi)容。

由政府廣報室制作的，根據(jù)據(jù)警察庁《為了安全、安心地使用自行車——自行車交通違法通知制度（“藍單”）的導(dǎo)入——【自行車規(guī)則手冊】令和7年9月》藍單的具體情況如下介紹（文件政府廣報在線）。

一、引入“藍單”的背景

過去，如果因自行車交通違法被查處，一般是通過所謂的“紅單（赤切符）”進行刑事程序處理（若被判有罪則會留下前科）。

然而，紅單處理方式在取締時需要制作大量文書，并且違法者還需為接受訊問而出頭等，與已實行藍單制度的汽車交通違法相比，在時間和程序上負擔較大。此外，即使案件被移送檢察機關(guān)，也有可能被決定不起訴，因此有人指出，對違法者的責任追究并不充分。

同時，自令和2年（2020年）以來，與自行車有關(guān)的交通事故數(shù)量一直維持在較高水平。并且，在自行車騎行過程中發(fā)生的死亡或重傷事故中，約四分之三的案件中自行車一方也存在違法行為。在這種自行車交通事故形勢依然嚴峻的情況下，警方加強了取締力度，交通違法查處數(shù)量呈上升趨勢。

基于這些情況，社會要求在能夠迅速處理案件的同時，也能對惡性、危險的交通違法行為進行更有效的責任追究。

因此，從2026年4月起，日本將對自行車也引入藍單制度，在實現(xiàn)快速處理的同時，避免違法者留下前科，并能對違法者進行更具實效性的責任追究。

二、“藍單制度”是什么？

所謂“藍單制度”，主要內(nèi)容如下。需要注意的是，制度實施后，警察的指導(dǎo)警告和紅單處理仍將繼續(xù)存在。

適用對象

16歲以上人員實施的自行車交通違法行為

例如：闖紅燈、未在停止線前停車等

必須是警察當場確認、可以明確判斷為違法的行為

處理方式

警察會向違法者發(fā)放：

記載違法行為內(nèi)容的“藍單”

在銀行或郵局窗口繳納罰款時使用的“繳納通知書”

違法者只要繳納罰金，案件即告處理完畢，不會進入刑事程序，也不會留下前科。

注：

藍單適用于16歲以上的違法者

16歲以下原則上以指導(dǎo)警告方式處理

三、導(dǎo)入藍單后會發(fā)生什么變化

過去，自行車違法一旦被查處，全部按紅單處理。

但在藍單制度實施后，將根據(jù)違法行為的性質(zhì)和嚴重程度，分別適用紅單或藍單。

1. 惡性、危險且嚴重的違法，或發(fā)生事故時

→ 紅單處理

例如：

酒后騎行（醉酒或酒氣駕駛）

妨礙駕駛

因違法行為實際造成交通事故

2. 惡性或危險的違法行為，或?qū)嶋H造成交通危險時

→ 藍單處理

例如：

一邊騎車一邊看手機

進入鐵路道口的遮斷區(qū)

剎車裝置不良

注：

如果因看手機騎車實際造成交通危險，則會按紅單處理。

此外：

因違法行為導(dǎo)致行人停步或其他車輛急剎車（但未發(fā)生事故）

不聽從警察指導(dǎo)警告繼續(xù)違法

也可能適用藍單。

3. 其他較輕違法

→ 指導(dǎo)警告處理

例如：

在人行道上騎行速度較快，但發(fā)生事故風(fēng)險較低

四、藍單會影響駕駛證扣分嗎？

即使違法者持有機動車駕駛證，如果是在騎自行車時發(fā)生交通違法：

不會影響機動車駕駛證的記分。

但如果發(fā)生以下情況：

自行車肇事逃逸

酒后騎行等特別惡劣、危險的違法行為

可能被處以最長不超過6個月的駕駛證停用處分。

五、藍單處理流程

處理流程如下：

警察向違法者發(fā)放藍單和罰金繳納通知書。

如果承認違法，原則上需在次日起7日內(nèi)臨時繳納罰金。

若未在7日內(nèi)繳納，則需在藍單記載的日期前往交通違法通知中心，領(lǐng)取正式罰金通知，并在通知后10日內(nèi)繳納罰金。

注意：

只要完成上述繳納程序，案件僅作為行政程序處理，不會留下前科。

若不繳納罰金，則可能從行政程序轉(zhuǎn)入刑事程序。

六、藍單制度的優(yōu)點

與紅單相比：

文書手續(xù)更簡單

可在違法現(xiàn)場迅速處理

只要繳納罰金，無需接受訊問或出庭審判

不會留下前科

因此能顯著減少時間和程序負擔。

七、罰金示例

一、例如：

使用手機騎車（手持）：12,000日元

闖紅燈：6,000日元

通行區(qū)分違法（逆行、人行道騎行等）：6,000日元

如果不屬于惡性或危險違法，原則上不會立即查處，而是進行指導(dǎo)警告。

二、反復(fù)危險行為將被要求參加“自行車駕駛者講習(xí)”

對于反復(fù)實施可能造成交通危險的違法行為的騎行者，日本規(guī)定必須參加**“自行車駕駛者講習(xí)”。

如果在3年內(nèi)被查處2次以上：各都道府縣的公安委員會可以命令其在最長3個月內(nèi)參加講習(xí)。

若無視命令不參加講習(xí)：可能被處以5萬日元以下罰金。

講習(xí)對象違法行為（16種）

包括：

通行區(qū)分違法

禁止通行違法

行人專用道路未減速

人行道慢行義務(wù)違反

路肩通行方式違法

闖紅燈

未按規(guī)定停車

妨礙優(yōu)先道路車輛

妨礙路口優(yōu)先車輛

環(huán)形交叉路口違法

酒后騎行

妨礙駕駛

使用手機等

闖鐵路道口

自行車剎車不良

未履行安全駕駛義務(wù)

三、安全騎行自行車

根據(jù)警察庁調(diào)查：

自行車事故死亡者中80%存在違反規(guī)則行為

受傷者中70%存在違規(guī)行為

因此騎行時應(yīng)遵守基本規(guī)則——

自行車安全使用五原則：

原則上在機動車道左側(cè)騎行

（人行道騎行屬于例外，須優(yōu)先行人）

通過路口時，遵守信號燈并停車確認安全

夜間必須開燈

禁止酒后騎行

佩戴頭盔

四、交通事故風(fēng)險與保險

在日本的自行車事故案例中，也曾出現(xiàn)判決：

要求騎車者或其家人賠償數(shù)千萬日元損失

因此建議：

加入自行車責任保險

如果家庭成員騎自行車，也應(yīng)確認其是否已投保

另據(jù)報道，修訂后的道路交通法于2024年5月17日通過并頒布，其中包括引入所謂的“藍色罰單”執(zhí)法制度，對違反自行車交通規(guī)定的行為處以罰款。

日本警察廳決定從明年4月1日起對自行車的交通違法行為實行罰款制度（藍色罰單）。警察廳4月24日編制了《道路交通法施行條例》修正案草案，其中規(guī)定了罰款金額等內(nèi)容。為防止發(fā)生一系列嚴重的自行車違法行為和事故，將對違法處理制度進行重大修改。

修訂后的道路交通法于2024年5月17日通過并頒布，其中包括引入所謂的“藍色罰單”執(zhí)法制度，對違反自行車交通規(guī)定的行為處以罰款。該法律將涵蓋無視交通信號和駕駛時使用手機等違法行為。警察廳將從4月25日起就該方案公開征求公眾意見，一個月后做出決定。

罰款制度是指警察對相對輕微的違法行為開具罰單，如果違法者繳納罰款，則不會施加刑事處罰。雖然它用于處理許多車輛違規(guī)行為，但它前并不適用于自行車。

即將實施的自行車違規(guī)制度將涵蓋16歲及以上騎車人的113種違規(guī)行為。

藍色罰單的正式名稱是“交通違規(guī)通知單”，它是一種藍色的通知單，用于打擊相對輕微的交通違規(guī)行為。任何收到藍色罰單的人都必須根據(jù)違規(guī)性質(zhì)繳納罰款。

由于罰款屬于行政處罰，因此不會留下犯罪記錄，但如果繼續(xù)忽視并且不繳納罰款，則程序?qū)⑥D(zhuǎn)入刑法，可能會受到刑事處罰。

除了藍色罰單外，還有“紅色罰單（正式名稱：通知/牌照存儲票）”，是針對酒后駕駛等嚴重交通違法行為開出的。

紅色罰單

以下違法行為將被處以紅色罰單：

●帶酒氣駕車

●為醉酒或帶酒者提供車輛，或與他們一起乘坐車輛

●吸毒駕駛

●妨礙駕駛

●使用手機等（交通危害）

日本從2024年11月1日起，自行車相關(guān)的法律發(fā)生變化。騎自行車時使用手機的所謂“邊騎邊玩”行為，以及酒后騎自行車將受到懲罰，警方將加強宣傳并打擊惡性違法行為。

《道路交通法》進行了修正，從2024年11月起，對于騎自行車時使用智能手機等“邊騎邊玩”的懲罰將加強，同時“酒后騎自行車”將被納入新的處罰范圍。關(guān)于酒后騎自行車，不僅騎自行車者本人會受到處罰，提供酒類給可能酒后騎車的人等協(xié)助酒后騎自行車的行為也將受到懲罰。

騎自行車時“玩手機”的懲罰 從2024年11月起，騎自行車時（停止時除外）撥打電話或注視手機屏幕的“邊騎邊玩手機”將被禁止，并且強化法則加強。無論是手持手機注視屏幕，還是注視安裝在自行車上的手機屏幕，都是禁止的。

禁止事項：

▲騎自行車時使用手機撥打電話（使用免提設(shè)備等情況除外）。

▲騎自行車時注視手機顯示的畫面。

▲以上兩項都不包括自行車停止時。

11月以前的懲罰內(nèi)容：

罰款不超過5萬日元。 2024年11月后的懲罰內(nèi)容：

▲騎自行車時“玩手機”，處以6個月以下的監(jiān)禁或不超過10萬日元的罰款。

▲因“邊騎邊玩手機”導(dǎo)致交通事故等造成交通危險的，處以1年以下的監(jiān)禁或不超過30萬日元的罰款。

自行車酒后騎行及協(xié)助的懲罰

▲飲酒后騎自行車是被禁止的，之前僅對醉酒騎行（即嚴重醉酒狀態(tài)下騎行）進行處罰，而根據(jù)此次道路交通法修正，“酒后騎行”（血液中每毫升0.3毫克以上或呼氣中每升0.15毫克以上的酒精）也將受到處罰。此外，向可能酒后騎行的人提供酒類或自行車（協(xié)助酒后騎行）也是被禁止的。

禁止事項：

▲酒后騎自行車。

▲向可能酒后騎行的人提供酒類。

▲向可能酒后騎行的人提供自行車。

▲明知騎行者酒后仍請求其送自己并同乘。

2024年11月后關(guān)于酒后騎行的懲罰內(nèi)容：

▲酒后騎行：處以3年以下的監(jiān)禁或不超過50萬日元的罰款。

▲向可能酒后騎行的人提供自行車，該人酒后騎行的，提供者處以3年以下的監(jiān)禁或不超過50萬日元的罰款。

▲向可能酒后騎行的人提供酒類，該人酒后騎行的，提供者處以2年以下的監(jiān)禁或不超過30萬日元的罰款。

▲明知騎行者酒后仍請求其送自己并同乘，該騎行者為酒后騎行，同乘者處以2年以下的監(jiān)禁或不超過30萬日元的罰款。

▲因酒精影響導(dǎo)致無法正常駕駛的行為被視為“醉酒騎行”，根據(jù)修正前的道路交通法，已經(jīng)規(guī)定處以5年以下的監(jiān)禁或不超過100萬日元的罰款。（圖片來源：政府廣報在線）