論文發(fā)表

近日，復旦發(fā)展研究院副研究員劉虹合作論文《“重教學”政策懸浮的生成機制與破解之道》發(fā)表在CSSCI期刊《高等教育評論》，文章于3月4日網(wǎng)絡首發(fā)。

在高等教育邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程中，“重教學”政策作為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，旨在引導高校與教師加大教學投入。但在政策執(zhí)行實踐中，“重科研輕教學”現(xiàn)象依舊突出，政策意圖與實際效果之間存在顯著偏差。對此，本研究深入剖析“重教學”政策懸浮的生成機制，從政策工具結(jié)構(gòu)失衡與執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)生性阻滯雙重維度揭示其根源，提出了針對性的破解策略，為政策實質(zhì)性落地、推動教學與科研協(xié)同發(fā)展提供理論參考與實踐指導。

作者/Authors

劉虹

復旦發(fā)展研究院副研究員

秦煜萱（通訊作者）

復旦大學高等教育研究所博士研究生

劉思雯

同濟大學高等教育研究所2023屆研究生

摘要/Abstract

“重教學”政策懸浮的治理困境表明，政策文件數(shù)量的增加并不能直接轉(zhuǎn)化為治理效能的提升。本文基于麥克唐納爾的政策工具分類和史密斯政策執(zhí)行過程模型的整合框架，采用政策文本內(nèi)容分析與半結(jié)構(gòu)化訪談相結(jié)合的方法，考察1998-2025年國家層面相關(guān)政策在高校落地過程中的阻滯機制。研究發(fā)現(xiàn)，“重教學”政策懸浮源于政策工具結(jié)構(gòu)偏向與執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)在約束疊加：在供給側(cè)，能力建設與價值倡導工具占比偏高，而系統(tǒng)變革與強激勵工具不足，導致重教學導向難以嵌入評價、資源等關(guān)鍵制度接口；在執(zhí)行側(cè)，科研指標主導的評價體制與聲譽競爭邏輯下，高校傾向于以可量化、可展示的方式回應政策要求，教學改革易被簡化為合規(guī)性任務，削弱對資源配置與教師行為的實質(zhì)牽引。基于此，本文提出面向執(zhí)行鏈條的政策調(diào)適路徑：強化規(guī)則與責任、優(yōu)化評價與回報、完善組織支持與能力建設、健全監(jiān)督與結(jié)果運用，推動“重教學”政策由形式落實走向?qū)嵸|(zhì)改進。

關(guān)鍵詞/Key Words

政策懸浮；重科研輕教學；政策工具理論；政策執(zhí)行偏差;

全文鏈接/Link

https://link.cnki.net/urlid/CN.20260303.1750.004

來源｜高等教育評論

排版 | 趙浩博