（來源：華夏經(jīng)緯網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：華夏經(jīng)緯網(wǎng)

作者 彭韜 華中師范大學(xué)臺港澳與東亞研究中心副主任、教授

　　站在民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“十五五”規(guī)劃第17篇第60章對臺相關(guān)部署重磅出爐，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，以反“獨(dú)”促融為核心，劃定四大工作重點(diǎn)，將深化兩岸交流單列部署，聚焦民生融合、文化傳承、青年基層交流與臺胞同等待遇落實(shí)，形成了剛?cè)岵?jì)、標(biāo)本兼治的對臺工作布局。這一系列部署既是新時代黨解決臺灣問題總體方略的具象化落地，也是立足臺海復(fù)雜形勢、著眼祖國統(tǒng)一長遠(yuǎn)大業(yè)的戰(zhàn)略抉擇，為未來五年對臺工作指明了方向，更向兩岸同胞與國際社會釋放出堅(jiān)定推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、攜手共赴民族復(fù)興的鮮明信號。

　　當(dāng)前臺海形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，“臺獨(dú)”分裂勢力與外部干涉勢力勾連，刻意制造兩岸隔閡，阻礙民間交流與合作。在此背景下，“十五五”規(guī)劃將反“獨(dú)”作為對臺工作的首要前提，明確提出堅(jiān)決粉碎“臺獨(dú)”分裂圖謀，筑牢國家主權(quán)安全底線，彰顯了捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整的堅(jiān)定決心。規(guī)劃中“堅(jiān)決打擊臺獨(dú)分裂勢力”的表述，相較于以往的“反對遏制”實(shí)現(xiàn)了升級，通過法律懲戒、軍事震懾與經(jīng)濟(jì)反制等硬手段，形成對“臺獨(dú)”勢力的強(qiáng)力震懾。這一底線思維的堅(jiān)守，既是維護(hù)臺海和平穩(wěn)定的根本保障，也為兩岸融合發(fā)展與交流合作創(chuàng)造了安全環(huán)境，充分說明：只有徹底遏制分裂圖謀，才能為兩岸同胞謀福祉，為國家統(tǒng)一鋪道路。

　　如果說反“獨(dú)”是對臺工作的“硬脊梁”，那么融合發(fā)展就是和平統(tǒng)一的“軟實(shí)力”?！笆逦濉币?guī)劃將深化兩岸融合發(fā)展作為夯實(shí)和平統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的核心舉措，持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，完善要素高效流動機(jī)制，穩(wěn)步建設(shè)兩岸共同市場，而福建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的深化建設(shè)，則成為融合發(fā)展的重要抓手。示范區(qū)建設(shè)兩年多來成效顯著，2025年兩岸人員往來達(dá)544.95萬人次，同比增長23.6%，累計出臺兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)326項(xiàng);1至10月，大陸新設(shè)臺資企業(yè)6423家，實(shí)際使用臺資金額17.5億美元，同比增長53%;1至11月，兩岸貿(mào)易額達(dá)2853.95億美元，同比增長7.3%。鮮活的數(shù)據(jù)印證了融合發(fā)展是兩岸同胞的共同期盼，是大勢所趨。規(guī)劃明確支持臺胞臺企融入大陸新發(fā)展格局、參與高質(zhì)量發(fā)展，共享國家發(fā)展機(jī)遇，既發(fā)揮了兩岸產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢，拉緊了利益聯(lián)結(jié)紐帶，更讓臺灣同胞在參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，切實(shí)感受到兩岸合則兩利、分則兩害的深刻內(nèi)涵，為國家統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與利益根基。

　　值得關(guān)注的是，“十五五”規(guī)劃首次將“深化兩岸交流”單列部署，這絕非簡單的內(nèi)容調(diào)整，而是立足民族復(fù)興大局作出的重大戰(zhàn)略安排，與反“獨(dú)”反干涉、融合發(fā)展形成有機(jī)整體，共同構(gòu)成推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的核心支撐。這一部署跳出了單純的事務(wù)性交流層面，上升為凝聚兩岸民心、厚植統(tǒng)一民意的戰(zhàn)略工程，既堅(jiān)守反“獨(dú)”底線，又彰顯同胞溫情，將剛性的主權(quán)維護(hù)與柔性的民心凝聚緊密結(jié)合。在臺海交流受阻的背景下，單列部署釋放出兩大關(guān)鍵信號：一是政治定力的堅(jiān)守，大陸不會因民進(jìn)黨當(dāng)局的阻撓挑釁、外部勢力的干涉搗亂而收緊交流大門，始終秉持“兩岸一家親”理念，區(qū)別對待少數(shù)分裂勢力與廣大臺灣同胞，把爭取民心、增進(jìn)福祉放在重要位置;二是發(fā)展共贏的誠意，大陸持續(xù)敞開大門，搭建高質(zhì)量交流合作平臺，邀請臺灣同胞共享中國式現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)遇，推動兩岸交流從人員往來、經(jīng)貿(mào)合作，向制度對接、文化認(rèn)同、情感交融縱深推進(jìn)，讓兩岸同胞共同參與、共同建設(shè)、共同分享民族復(fù)興的榮光。

　　交流的深度，最終要體現(xiàn)在民生的溫度上?！笆逦濉币?guī)劃特別強(qiáng)調(diào)深化兩岸教育、醫(yī)療、社會保障與公共資源共享，精準(zhǔn)錨定了臺胞最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，成為落實(shí)臺胞同等待遇、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵抓手。教育、醫(yī)療、社保是最基礎(chǔ)的民生保障，也是臺胞往來兩岸、扎根大陸的“堵點(diǎn)”所在，民進(jìn)黨當(dāng)局長期阻撓兩岸民生互通，加劇了臺胞的發(fā)展不便。規(guī)劃聚焦這些領(lǐng)域，既是從根本上破解臺胞急難愁盼，讓惠臺政策從宏觀導(dǎo)向落到日常實(shí)處，更是將臺胞全面納入大陸公共服務(wù)體系，讓同等待遇從“紙上”走到“地上”。通過推進(jìn)兩岸資質(zhì)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通，實(shí)現(xiàn)臺胞在就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、公共資源使用上與大陸同胞權(quán)利均等、便利共享，讓融合發(fā)展不再是抽象概念，而是觸手可及的生活保障。而民生領(lǐng)域的深度交融，更能淡化分歧、凝聚親情，從身份認(rèn)同、生活歸屬感上消除兩岸隔閡，打破“臺獨(dú)”勢力制造對立的圖謀，以實(shí)打?qū)嵉拿裆脿幦∨_灣民心，牢牢掌握對臺工作的民心主導(dǎo)權(quán)。

　　文化是兩岸同胞最深的聯(lián)結(jié)，也是抵御“臺獨(dú)”最有力的武器。“十五五” 規(guī)劃與政府工作報告均將促進(jìn)兩岸文化交流、共同傳承弘揚(yáng)中華文化擺在突出位置，抓住了兩岸關(guān)系的“根”與“魂”。兩岸同胞同根同源、同文同種，中華文化是與生俱來、不可分割的共同底色，無論政治立場如何差異，文化認(rèn)同都是最基礎(chǔ)、最持久的認(rèn)同。當(dāng)前民進(jìn)黨當(dāng)局推行“去中國化”教育，妄圖從文化根源上切割兩岸聯(lián)結(jié)，而強(qiáng)化文化交流，正是用共同的歷史記憶、價值理念瓦解 “臺獨(dú)” 分裂的思想基礎(chǔ)。文化交流是實(shí)現(xiàn)兩岸心靈契合的核心路徑，相較于經(jīng)貿(mào)合作的利益聯(lián)結(jié)，文化傳承更能凝聚人心，讓兩岸同胞從“相近”走向 “相親”。規(guī)劃將文化交流作為長期戰(zhàn)略，既彰顯了大陸堅(jiān)守民族大義、維護(hù)中華文化主體性的堅(jiān)定態(tài)度，也傳遞出尊重臺灣同胞歷史情感的善意，更以文化交融為長遠(yuǎn)統(tǒng)一鋪路，讓兩岸同胞在共同傳承中華文化的過程中，強(qiáng)化民族認(rèn)同與國家認(rèn)同，為和平統(tǒng)一筑牢精神根基。

　　青年是兩岸關(guān)系的未來，基層是民心相通的根基，“十五五”規(guī)劃明確加強(qiáng)兩岸青年、基層交流，找準(zhǔn)了深化兩岸融合的核心落點(diǎn)。長期以來，民進(jìn)黨當(dāng)局的 “去中國化” 教育誤導(dǎo)部分臺灣青年，妄圖培植“臺獨(dú)”新生代，而加強(qiáng)青年交流，正是對沖這種惡劣影響的關(guān)鍵舉措。通過擴(kuò)大兩岸學(xué)子互派、推進(jìn)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、開設(shè)中華文化研學(xué)項(xiàng)目，讓臺灣青年走出島內(nèi)輿論壁壘，親身感受大陸的發(fā)展成就與同胞善意，破除虛假信息蒙蔽;通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域?yàn)榕_灣青年提供發(fā)展機(jī)遇，完善就醫(yī)、社保、住房等權(quán)益保障，讓臺灣青年愿意來、留得住、融得進(jìn)，實(shí)現(xiàn)個人夢想與民族復(fù)興同頻共振。而基層交流則貼近民生、貼近民眾，通過常態(tài)化的民間交往，夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的社會基礎(chǔ)。青年與基層交流的深化，既能從根本上阻斷 “臺獨(dú)” 勢力的代際傳遞，更能培育支持統(tǒng)一的新生力量，為祖國統(tǒng)一提供持久的民意支撐。

　　從“完善制度”到“落實(shí)待遇”，“十五五”規(guī)劃與政府工作報告對臺胞同等待遇的表述升級，標(biāo)志著兩岸融合發(fā)展從頂層設(shè)計全面進(jìn)入落地實(shí)施階段，政策重心從“制度供給”轉(zhuǎn)向“權(quán)益保障”，體現(xiàn)了大陸解決臺胞實(shí)際需求的務(wù)實(shí)態(tài)度。落實(shí)臺胞同等待遇，并非抽象的政策口號，而是聚焦生活便利化、發(fā)展平等化、權(quán)益保障化三大核心，解決臺胞證使用、公共服務(wù)辦理等實(shí)際問題，確保臺胞在求學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域享受與大陸同胞同等權(quán)利，通過制度建設(shè)為臺胞合法權(quán)益保駕護(hù)航。這一政策背后，是大陸對臺工作剛?cè)岵?jì)的辯證思維：在以硬手段反“獨(dú)”的同時，以同等待遇的軟舉措彰顯和平統(tǒng)一誠意，既展現(xiàn)了維護(hù)國家主權(quán)的堅(jiān)定決心，也為和平統(tǒng)一保留了最大空間。在大陸新質(zhì)生產(chǎn)力興起、高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)的背景下，臺胞同等待遇的落實(shí)，將為臺灣同胞提供更廣闊的發(fā)展空間，讓臺胞從大陸發(fā)展的“見證者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆芤嬲摺迸c“貢獻(xiàn)者”，在共享發(fā)展機(jī)遇的過程中，深化對民族復(fù)興的認(rèn)同，匯聚起兩岸攜手共赴中國夢的強(qiáng)大力量。

　　“臺獨(dú)”分裂是禍，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是福，融合發(fā)展是大勢。“十五五”規(guī)劃的對臺部署，立足當(dāng)前臺海形勢，著眼祖國統(tǒng)一長遠(yuǎn)大業(yè)，既堅(jiān)守國家主權(quán)底線，又彰顯同胞親情溫度;既聚焦經(jīng)濟(jì)融合的利益聯(lián)結(jié)，又重視文化傳承的精神凝聚;既解決臺胞當(dāng)下的民生痛點(diǎn)，又培育兩岸未來的統(tǒng)一力量，形成了全方位、多層次、系統(tǒng)性的對臺工作體系。這一系列部署充分證明，大陸始終是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主導(dǎo)者、推動者，始終把臺灣同胞的利益福祉放在心上，始終以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景。相信在“十五五”規(guī)劃的指引下，隨著反“獨(dú)”促融各項(xiàng)舉措的落地實(shí)施，兩岸融合發(fā)展將不斷走向深入，臺胞同等待遇將持續(xù)落實(shí)，兩岸同胞的心靈契合將不斷深化。

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