鐘點(diǎn)，習(xí)近平外交思想研究中心助理研究員

在百年變局加速演進(jìn)的今天，面對(duì)霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治嚴(yán)重沖擊現(xiàn)行秩序，全球南方該怎樣確保發(fā)展勢(shì)頭、捍衛(wèi)國(guó)際公平正義？在今年全國(guó)兩會(huì)外交主題記者會(huì)上，王毅外長(zhǎng)給出了擲地有聲的回答：全球南方是國(guó)際舞臺(tái)上新興的、積極的、向善的力量，世界越是變亂交織，我們?cè)揭獦?shù)立信心，團(tuán)結(jié)合作，共同舉起和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟。

全球南方群體性崛起是世界大變局的鮮明標(biāo)志。過(guò)去40年，全球南方經(jīng)濟(jì)總量全球占比從24％上升至40％以上，成為推動(dòng)世界多極化進(jìn)程的關(guān)鍵動(dòng)力。伴隨經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，全球南方正在以更加獨(dú)立自主的姿態(tài)挺立于世界政治舞臺(tái)。在慕尼黑安全會(huì)議上，呼吁堅(jiān)持戰(zhàn)略自主、發(fā)展優(yōu)先與務(wù)實(shí)合作；在南方首腦會(huì)議上，呼吁各國(guó)共同努力，構(gòu)建一個(gè)和平公正和可持續(xù)發(fā)展的世界；在不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)第十九次峰會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要全面尊重國(guó)際法和國(guó)際共識(shí)原則……越來(lái)越多的全球南方國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上不再盲目追隨發(fā)達(dá)國(guó)家，而是維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益，在全球問(wèn)題上更加鮮明地發(fā)出自己的聲音，為世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化注入強(qiáng)大動(dòng)能，在完善全球治理、維護(hù)多邊主義、謀求共同發(fā)展等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

全球南方成為推動(dòng)全球治理體系改革的堅(jiān)定力量。當(dāng)前，世界動(dòng)蕩不安加劇，面對(duì)重大危機(jī)沖突，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)未能有效回應(yīng)國(guó)際社會(huì)期待；在國(guó)際規(guī)則制定和全球治理進(jìn)程中，廣大發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)仍然不足，全球治理體系亟待改革完善。近年來(lái)，全球南方正以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)全球治理體系變革。“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”峰會(huì)《哈瓦那宣言》呼吁全面改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)，堅(jiān)定支持安理會(huì)改革，堅(jiān)持改革的正確方向就是增加發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，當(dāng)務(wù)之急是就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排。非盟在中國(guó)等廣大發(fā)展中國(guó)家支持下加入二十國(guó)集團(tuán)，南非擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)期間將非洲核心優(yōu)先事項(xiàng)納入議程。這都表明全球南方日益成為國(guó)際議程的塑造者、國(guó)際事務(wù)的參與者、全球治理的改革者。全球南方正在群體性崛起，讓廣大發(fā)展中國(guó)家平等參與全球治理重大決策，是實(shí)現(xiàn)公正、有效治理的應(yīng)有之義。全球南方占世界人口的70％以上、貢獻(xiàn)了全球增長(zhǎng)的主要部分，代表著國(guó)際社會(huì)的大多數(shù)。在國(guó)際規(guī)則制定中，國(guó)際社會(huì)要充分聽(tīng)取南方聲音，擴(kuò)大南方存在，維護(hù)南方正當(dāng)權(quán)益。未來(lái)，全球南方要緊密團(tuán)結(jié)在一起，以更加開(kāi)放包容的姿態(tài)深化合作，引領(lǐng)全球治理體系改革。要用好金磚國(guó)家機(jī)制，釋放擴(kuò)員后的新勢(shì)能，既做經(jīng)濟(jì)合作的“加速器”，更做政治互信的“壓艙石”，拓展合作新疆域，在人工智能、量子科技等前沿領(lǐng)域率先制定規(guī)則。要用好上海合作組織，開(kāi)拓多邊合作新空間，打造區(qū)域治理新機(jī)制，持續(xù)培育發(fā)展新動(dòng)能。要用好“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”這一重要平臺(tái)，匯聚維護(hù)國(guó)際公平正義的強(qiáng)大合力，積極推動(dòng)全球治理體系向更加公正合理的方向發(fā)展。

多邊主義是全球南方國(guó)家的“護(hù)身法寶”。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義甚囂塵上，地緣沖突延宕擴(kuò)散，個(gè)別大國(guó)公然退群毀約，導(dǎo)致以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系受到嚴(yán)重沖擊。越是單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治抬頭，越要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。因?yàn)闅v史反復(fù)證明，崇尚實(shí)力而非公理、信奉零和博弈，最終只會(huì)將世界推向分裂與戰(zhàn)火的深淵；堅(jiān)持真正的多邊主義，則是各國(guó)維護(hù)主權(quán)平等的堅(jiān)實(shí)盾牌，也是人類跨越分歧、走向共贏的正道。全球南方只有更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起，堅(jiān)定踐行真正的多邊主義，堅(jiān)持國(guó)際規(guī)則由各國(guó)共同書(shū)寫(xiě)、共同維護(hù)，堅(jiān)持世界上的事要由各國(guó)商量著辦，才能在變亂交織的世界中維護(hù)共同利益、開(kāi)辟共同發(fā)展空間，為推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展匯聚更大合力。

開(kāi)放合作是全球南方發(fā)展振興的必由之路。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，個(gè)別大國(guó)大搞“脫鉤斷鏈”，筑起貿(mào)易與技術(shù)的高墻，廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的外部發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。越是風(fēng)高浪急，越要勇毅前行。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明：“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后?！边@一重要論斷，源自習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人類發(fā)展規(guī)律的深刻洞察，也是中國(guó)改革開(kāi)放四十多年實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)放契合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，能讓各國(guó)要素稟賦在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，使得長(zhǎng)板更長(zhǎng)、短板補(bǔ)齊，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展振興。全球南方國(guó)家要共同做開(kāi)放發(fā)展的中堅(jiān)力量，一要推動(dòng)發(fā)展議題重回國(guó)際議程中心位置，重振全球發(fā)展伙伴關(guān)系；二要深化南南合作，拓展南北對(duì)話，在開(kāi)放合作中培育發(fā)展動(dòng)能；三要攜手走出一條開(kāi)放融通、合作共贏的現(xiàn)代化新路，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

中國(guó)始終是全球南方的重要成員，始終與廣大發(fā)展中國(guó)家同呼吸、共命運(yùn)，始終做全球南方團(tuán)結(jié)振興的堅(jiān)定推動(dòng)者，并以務(wù)實(shí)舉措在全球南方最關(guān)切的領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。中國(guó)提出并踐行全球治理倡議，切中當(dāng)今世界迫切需求，得到150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織迅速響應(yīng)支持，為完善國(guó)際秩序貢獻(xiàn)了“南方方案”。中國(guó)、巴西等全球南方國(guó)家在聯(lián)合國(guó)共同發(fā)起烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組，多國(guó)圍繞加沙停火止戰(zhàn)在聯(lián)合國(guó)框架下持續(xù)發(fā)聲、促成行動(dòng)，表明中國(guó)與其他全球南方國(guó)家堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，推動(dòng)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端。中國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，一大批重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目落地生根、平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，為全球南方發(fā)展全方位賦能。中國(guó)提出并落實(shí)全球發(fā)展倡議，動(dòng)員各類發(fā)展資金230多億美元，開(kāi)展了1800多個(gè)合作項(xiàng)目，使全球南方國(guó)家實(shí)實(shí)在在受益。中國(guó)同非洲國(guó)家實(shí)施推進(jìn)現(xiàn)代化的“十大伙伴行動(dòng)”，并將全面實(shí)施對(duì)非100％稅目產(chǎn)品零關(guān)稅，同拉美國(guó)家建設(shè)“五大工程”，同阿拉伯國(guó)家構(gòu)建“五大合作格局”，同太平洋島國(guó)建設(shè)七大合作平臺(tái)，攜手同行現(xiàn)代化之路。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都將繼續(xù)同全球南方國(guó)家并肩前行，在團(tuán)結(jié)合作中開(kāi)辟共同發(fā)展新空間，在時(shí)代變局中書(shū)寫(xiě)聯(lián)合自強(qiáng)新篇章。

時(shí)代大潮浩浩蕩蕩，“南方力量”奔涌向前。唯有匯聚全球南方團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的時(shí)代力量，才能不斷壯大發(fā)展振興的強(qiáng)大動(dòng)能，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國(guó)愿同其他南方國(guó)家并肩同行，以務(wù)實(shí)行動(dòng)匯聚合力，攜手開(kāi)創(chuàng)更加光明的未來(lái)。

（審核：李小華、戚易斌、衛(wèi)蕓輝）