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董事催繳不作為:責(zé)任邊界何在?

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董事違反催繳義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,這一責(zé)任究竟是什么性質(zhì)?違反催繳義務(wù)的責(zé)任如何認(rèn)定?履行催繳責(zé)任有哪些適用情形?如何構(gòu)建差異化的董事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)?一系列問(wèn)題的厘清,有助于為司法實(shí)踐提供清晰的裁判參考,并為董事履職行為劃定合理邊界

文/劉衛(wèi)鋒 魏亦欣

2025年9月,隨著《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的解釋(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“司法解釋征求意見(jiàn)稿”)的發(fā)布,董事催繳義務(wù)及其責(zé)任問(wèn)題迅速成為學(xué)界與實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。新公司法第五十一條、第五十二條與司法解釋征求意見(jiàn)稿第二十七條共同構(gòu)建了董事在出資催繳環(huán)節(jié)的制度框架,從核查義務(wù)、書面催繳、失權(quán)決議到股權(quán)處置,逐步明確了董事未履行催繳義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的邏輯。

然而,現(xiàn)行制度仍存在若干亟待厘清的問(wèn)題。一方面,法律僅以“股東出資已屆期”作為董事啟動(dòng)催繳義務(wù)的前提條件,缺乏更具操作性的細(xì)化規(guī)則,導(dǎo)致實(shí)踐中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。另一方面,學(xué)界對(duì)董事催繳責(zé)任的法理基礎(chǔ)存在分歧,其究竟源于侵權(quán)責(zé)任,還是屬于勤勉義務(wù)的具體表現(xiàn),尚存爭(zhēng)議。此外,董事責(zé)任的構(gòu)成要件、責(zé)任范圍及因果關(guān)系認(rèn)定等問(wèn)題也缺乏系統(tǒng)闡釋。

基于上述背景,本文聚焦勤勉義務(wù)視角下董事催繳責(zé)任的認(rèn)定要件,圍繞催繳主體界定、責(zé)任范圍劃分及因果關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等爭(zhēng)議問(wèn)題展開系統(tǒng)分析,進(jìn)而提出體系化的完善建議,旨在為司法實(shí)踐提供清晰的裁判參考,并為公司治理中董事履職行為劃定合理邊界。

董事未履行催繳義務(wù)的責(zé)任是什么性質(zhì)?

隨著董事催繳義務(wù)正式寫入法律條文,其責(zé)任性質(zhì)的界定備受關(guān)注。目前,關(guān)于董事未履行催繳義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,究竟屬于勤勉義務(wù)的范疇,還是構(gòu)成獨(dú)立的侵權(quán)責(zé)任,學(xué)界與司法實(shí)踐中仍存在明顯分歧。

侵權(quán)責(zé)任說(shuō)

通常認(rèn)為,董事未履行催繳義務(wù)要承擔(dān)的賠償責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任。這一現(xiàn)象源于勤勉義務(wù)與侵權(quán)責(zé)任在損害賠償責(zé)任形式上的重疊,以及二者在構(gòu)成要件上的關(guān)聯(lián)性。有學(xué)者認(rèn)為,催繳不作為是董事對(duì)法定義務(wù)的違反,該獨(dú)立責(zé)任作為法律直接設(shè)定的強(qiáng)制性義務(wù),承擔(dān)催繳不作為的賠償責(zé)任符合侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件,具備適用侵權(quán)歸責(zé)路徑的法理基礎(chǔ)。實(shí)踐中,侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件為法院判斷董事不作為責(zé)任提供了較為清晰的分析工具。

傳統(tǒng)的侵權(quán)責(zé)任成立有四大要件。在董事未履行催繳義務(wù)的場(chǎng)景中:違法行為表現(xiàn)為董事在合理反應(yīng)期內(nèi)未適當(dāng)核查、未及時(shí)發(fā)出催繳通知或未采取必要措施;主觀過(guò)錯(cuò)表現(xiàn)為故意不催繳或存在過(guò)失而未盡到專業(yè)的合理注意兩種主觀狀態(tài),前者如與控股股東惡意串通而放棄催繳,后者則表現(xiàn)為因疏忽未發(fā)現(xiàn)股東出資到期;損害事實(shí)體現(xiàn)為董事行為導(dǎo)致的公司資本未充實(shí)及其直接損失,包括但不限于因資金短缺喪失的經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)、對(duì)外支付的違約金與訴訟費(fèi)用等;因果關(guān)系則要求董事未催繳到位的行為和公司損失存在法律上的關(guān)聯(lián),若董事合理履行催繳義務(wù)就能避免這部分損失。

然而,司法實(shí)踐需要嚴(yán)格區(qū)分“違反勤勉義務(wù)”與“侵權(quán)責(zé)任”的界限,勤勉義務(wù)與侵權(quán)責(zé)任之間存在明顯的不同,二者不能混淆。首先,勤勉義務(wù)是公司法上的特定義務(wù),其履行標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任承擔(dān)受公司治理規(guī)則的特殊調(diào)整。例如,商業(yè)判斷規(guī)則的適用可以豁免董事因合理決策失誤的責(zé)任,而侵權(quán)責(zé)任中并無(wú)類似的免責(zé)事由。其次,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(三)》第十三條,公司債權(quán)人可以在公司不能清償債務(wù)時(shí),請(qǐng)求催繳不作為的董事承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。若適用于侵權(quán)責(zé)任要件,董事延遲履行催繳行為實(shí)際上是給公司資本的充實(shí)帶來(lái)了損失,并不直接給債權(quán)人造成損害。該規(guī)定是基于組織法的理念以及商事行為特殊性,賦予公司債權(quán)人的請(qǐng)求權(quán)。因此,董事違反催繳義務(wù)本身并不完全契合侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件,侵權(quán)責(zé)任也并非催繳義務(wù)本身的屬性,只是董事沒(méi)有適當(dāng)履行勤勉義務(wù)需要承擔(dān)的法律后果之一。

勤勉義務(wù)說(shuō)

董事因未及時(shí)履行催繳義務(wù)而承擔(dān)賠償責(zé)任的法理依據(jù)源于勤勉義務(wù)。董事與公司之間特殊的委任關(guān)系決定了董事對(duì)公司有特殊的信義義務(wù),相較于傳統(tǒng)的商事行為要保持更高的注意。勤勉義務(wù)作為信義義務(wù)的一種,要求董事必須以合理的謹(jǐn)慎和技能管理公司事務(wù),并為公司的最佳利益行事。董事基于勤勉義務(wù),負(fù)有維持公司資本充實(shí)的責(zé)任。通過(guò)催繳行為規(guī)范股東行為、維護(hù)公司資本,構(gòu)成該義務(wù)的應(yīng)有之義。

新公司法明確規(guī)定了董事需要履行的催繳流程以及賠償責(zé)任,這體現(xiàn)了勤勉義務(wù)所要求的“行為標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任后果”的規(guī)范邏輯。實(shí)踐中,最高法在“斯曼特微顯示科技案”中,創(chuàng)造性地判決“董事未履行向股東催繳出資義務(wù)的行為與深圳斯曼特公司所受損失存在法律上的因果關(guān)系,董事對(duì)公司遭受的股東出資未到位的損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”,進(jìn)一步印證了催繳義務(wù)與勤勉義務(wù)的關(guān)聯(lián)性。

此外,域外的比較法規(guī)定也為這一結(jié)論提供了支撐。美國(guó)《特拉華州普通公司法》通過(guò)判例確立了董事的勤勉義務(wù)標(biāo)準(zhǔn),要求董事善意行事,應(yīng)當(dāng)盡到普通人類似的謹(jǐn)慎,符合公司最佳利益,即使結(jié)果不佳其決策也會(huì)受到該規(guī)則的保護(hù)。德國(guó)《股份公司法》規(guī)定:“董事應(yīng)當(dāng)達(dá)到勤勉盡責(zé)的經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn),違反其義務(wù)的董事會(huì)成員應(yīng)對(duì)公司因此產(chǎn)生的損害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!边@些制度實(shí)踐表明,將催繳義務(wù)納入勤勉義務(wù)范疇是各國(guó)法律保障公司資本充實(shí)及強(qiáng)化董事會(huì)治理功能的普遍做法。

綜上,從理論層面出發(fā),有必要摒棄將董事的催繳義務(wù)歸屬于侵權(quán)責(zé)任的觀點(diǎn),明確其核心定位在于勤勉義務(wù)。勤勉義務(wù)是董事對(duì)公司負(fù)有的特定義務(wù),而侵權(quán)責(zé)任僅是董事違反該義務(wù)后可能承擔(dān)的法律后果之一,二者的關(guān)系是從義務(wù)向責(zé)任的遞進(jìn)。催繳義務(wù)屬于勤勉義務(wù)這一定位符合公司法的團(tuán)體法屬性,也是立法將催繳義務(wù)作為勤勉義務(wù)類型的一種固定的體現(xiàn)。


董事違反催繳義務(wù)的責(zé)任如何認(rèn)定?

在董事具體履職時(shí),我國(guó)的新公司法僅對(duì)其勤勉義務(wù)概括規(guī)定,行為標(biāo)準(zhǔn)具有抽象性。為此,司法解釋征求意見(jiàn)稿第二十七條對(duì)董事違反催繳義務(wù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形予以具體列舉,包括:未盡核查義務(wù)、未及時(shí)書面催繳、未及時(shí)作出失權(quán)決議、失權(quán)后股權(quán)處理不當(dāng)以及其他情形。

責(zé)任認(rèn)定的“兩步”標(biāo)準(zhǔn)

參考美國(guó)與德國(guó)公司法,董事催繳責(zé)任要件的認(rèn)定應(yīng)引入商業(yè)判斷規(guī)則。近年來(lái),在司法裁判中,商業(yè)判斷規(guī)則已逐漸適用于公司決議糾紛等案件。該規(guī)則假定董事履職時(shí)基于充分信息、誠(chéng)信善意并為公司最佳利益行事,除非能證明其存在自我交易、惡意、重大過(guò)失或其他不合理行為,否則法院將尊重董事的經(jīng)營(yíng)決策,為董事提供免責(zé)保護(hù)。商業(yè)判斷規(guī)則的適用并非為董事提供豁免,而是一種分層遞進(jìn)的審查標(biāo)準(zhǔn),其核心在于如何通過(guò)合理審查步驟適用該原則。相應(yīng)地,對(duì)董事未適當(dāng)履行催繳義務(wù)的責(zé)任認(rèn)定,需細(xì)化為兩步判斷。

第一步,通過(guò)程序核查董事是否履行了催繳相關(guān)的必要程序義務(wù)。具體而言,包括:董事是否定期核查股東認(rèn)繳與實(shí)繳進(jìn)度、是否在出資屆期后及時(shí)發(fā)送催繳通知、催繳無(wú)果后是否經(jīng)董事會(huì)決議發(fā)出失權(quán)通知等。如果決策程序存在重大瑕疵,例如董事會(huì)在未掌握任何財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的情況下就集體決定放棄催繳,法院即可認(rèn)定董事違反勤勉義務(wù)而判決其承擔(dān)賠償責(zé)任。若董事已完整催繳,即可依據(jù)程序合法規(guī)則推定董事催繳義務(wù)已經(jīng)履行到位,無(wú)須承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二步,若催繳程序不存在缺失,則進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段,即結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求判斷董事決策是否屬于合理商業(yè)判斷。商業(yè)判斷規(guī)則并非以結(jié)果是否有利為標(biāo)準(zhǔn),而是以決策是否基于合理信息與公司最佳利益為核心。董事需要考慮公司資金是否充裕和催繳的成本與收益比,若公司現(xiàn)金流充足,欠繳出資不影響日常經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資,董事能舉證證明未催繳是為維持股東合作關(guān)系,則可認(rèn)定為合理商業(yè)判斷而免責(zé);若催繳所需的法律費(fèi)用與時(shí)間成本遠(yuǎn)高于欠繳金額,董事基于成本過(guò)高的考量暫緩催繳,也可認(rèn)定為合理商業(yè)判斷。

違反催繳義務(wù)的具體情形

鑒于商事交易的復(fù)雜性,實(shí)質(zhì)性要件的認(rèn)定往往需要依據(jù)具體案例情況進(jìn)行權(quán)衡。從新公司法及司法解釋征求意見(jiàn)稿來(lái)看,目前的規(guī)范重點(diǎn)主要集中于對(duì)以下幾項(xiàng)程序決策要件的認(rèn)定:

1.核查義務(wù):核查范圍與合理注意標(biāo)準(zhǔn)

催繳制度的適用需以董事核查為前提,核查是董事催繳出資責(zé)任的事實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)股東出資期限屆滿等事由出現(xiàn)時(shí),董事必須通過(guò)一套完整、連貫的監(jiān)督機(jī)制,主動(dòng)集合信息去核實(shí)股東出資的真實(shí)狀況。具體核查范圍應(yīng)當(dāng)包括:公司的注冊(cè)資本、股東認(rèn)繳與實(shí)繳出資數(shù)額及出資形式、尚未繳納的出資數(shù)額及剩余的出資期限等。

董事不僅要定期核對(duì)章程認(rèn)繳額與財(cái)務(wù)實(shí)繳額是否一致、股東出資期限是否屆至等基礎(chǔ)信息,也要持續(xù)評(píng)估公司整體的財(cái)務(wù)狀況與償債能力。若公司出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的跡象,董事的核查范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展至對(duì)公司潛在風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)評(píng)估,例如重大債務(wù)合同,來(lái)判斷是否觸及向未屆期股東提前催繳的門檻。

在履行核查義務(wù)時(shí),董事應(yīng)當(dāng)遵循管理者通常應(yīng)有的“合理注意”標(biāo)準(zhǔn),除了普遍意義上的形式審查,還必須具有與現(xiàn)有職位相匹配的審慎與專業(yè)能力。例如,對(duì)于股東的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資,董事有義務(wù)從各個(gè)角度核查評(píng)估報(bào)告的合理性與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的真實(shí)性;對(duì)于公司財(cái)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù),董事需要進(jìn)行必要的質(zhì)詢;審閱外部專家的專業(yè)報(bào)告時(shí),董事應(yīng)當(dāng)持合理信賴的態(tài)度,判斷來(lái)源渠道及報(bào)告瑕疵,避免盲目采信。

2.書面催繳:主體適格與寬限期裁量空間

關(guān)于董事應(yīng)當(dāng)如何履行催繳程序,爭(zhēng)議主要集中在兩個(gè)方面:一是書面催繳通知的作出主體應(yīng)當(dāng)如何界定,二是催繳通知中的寬限期應(yīng)當(dāng)如何審慎設(shè)定。

新公司法第五十一條明確規(guī)定:催繳出資的職權(quán)主體和法律義務(wù)的承擔(dān)者是董事會(huì),最終法律責(zé)任的落腳點(diǎn)則是“負(fù)有責(zé)任的董事”個(gè)人。各董事的職權(quán)范圍、專業(yè)背景、信息獲取能力及在決策中的影響力存在顯著差異,而董事會(huì)作為集體機(jī)構(gòu),相較于個(gè)體董事更能了解公司的財(cái)務(wù)狀況和資金需求,其共同決定有助于合理限制有限理性帶來(lái)的潛在障礙。同時(shí),由負(fù)有責(zé)任的董事分別承擔(dān)責(zé)任,可以督促董事勤勉履職、維護(hù)公司資本充實(shí)。因此,催繳決定應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)以過(guò)半數(shù)決議的方式集體作出。

董事會(huì)發(fā)出書面催繳通知時(shí),可以載明給予股東不少于60日的寬限期,這一重要裁量權(quán)直接關(guān)系到催繳制度的實(shí)效性與公司資產(chǎn)的保護(hù)。在設(shè)置寬限期時(shí),董事應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司的資金需求、股東履約能力及行業(yè)慣例等因素,并載明寬限期的具體時(shí)長(zhǎng)。寬限期制度的潛在風(fēng)險(xiǎn)在于,過(guò)長(zhǎng)的寬限期可能架空催繳程序。若寬限期過(guò)長(zhǎng),股東完全可以用足法律賦予的期限利益,通過(guò)延長(zhǎng)出資規(guī)避認(rèn)繳期限,消解董事催繳出資的制度功能。因此,如何防止寬限期在實(shí)踐中異化為拖延出資的工具,是司法必須回應(yīng)的問(wèn)題。

此外,寬限期的設(shè)置同樣需要接受內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的制約。有學(xué)者提出了建設(shè)性的程序規(guī)制方案:對(duì)于超過(guò)合理范圍的寬限期,應(yīng)要求董事會(huì)作出專項(xiàng)決議并附書面說(shuō)明,詳細(xì)載明股東履約能力評(píng)估依據(jù)、公司資金缺口應(yīng)對(duì)方案等核心信息,以證明其合理性,并且該決議須經(jīng)三分之二以上董事表決同意方可通過(guò),從而提升決策門檻。這種精細(xì)化的程序設(shè)計(jì)可以防止股東通過(guò)操控董事決策延長(zhǎng)寬限期,避免催繳制度變成股東拖延出資的工具。

3.失權(quán)決議:評(píng)估后果與判斷股東履行能力

催繳程序的啟動(dòng)并不必然導(dǎo)致股東失權(quán)。失權(quán)制度作為催繳出資制度的后端銜接,二者在適用上并不具有必然的聯(lián)系。新公司法第五十二條規(guī)定:寬限期屆滿,股東仍未履行出資義務(wù)的,公司經(jīng)董事會(huì)決議可以向該股東發(fā)出失權(quán)通知,通知應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出。這表明,董事會(huì)是否作出失權(quán)決定是一個(gè)獨(dú)立的判斷過(guò)程,絕不能僅因股東逾期未出資便草率行事。

第一,董事會(huì)必須審慎評(píng)估失權(quán)程序?qū)举Y本的利弊。若公司經(jīng)營(yíng)狀況良好、股權(quán)價(jià)值高,失權(quán)股權(quán)能輕易轉(zhuǎn)讓并獲得足額甚至溢價(jià)的對(duì)價(jià),那么失權(quán)就是充實(shí)資本的有效手段,董事應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出失權(quán)決議。反之,若公司經(jīng)營(yíng)不善,股權(quán)流動(dòng)性差,作出失權(quán)決議后反而需要啟動(dòng)復(fù)雜的減資程序,可能引發(fā)債權(quán)人要求提前清償或提供擔(dān)保,加劇公司現(xiàn)金流困境,那么此時(shí)就應(yīng)當(dāng)盡量避免股東失權(quán),轉(zhuǎn)而督促股東實(shí)際履行出資義務(wù)。

第二,董事會(huì)需要判斷股東是否真正具備履行能力。若股東已喪失出資能力,失權(quán)就有利于及時(shí)“出清”此類股權(quán),為公司引入新的出資方。然而,如果股東明顯具備出資能力卻惡意拖延,董事會(huì)則需要立即采取行動(dòng),通過(guò)主張股東出資加速到期或提起訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行等方式追繳出資。

總之,董事應(yīng)當(dāng)全面考量相關(guān)主體的利益及履行能力,選擇最有利于公司獲得穩(wěn)定資金流入的路徑。

董事履行催繳責(zé)任有哪些適用情形?

股東出資存在瑕疵,是董事承擔(dān)催繳責(zé)任的前提。結(jié)合新公司法、相關(guān)司法解釋及實(shí)踐,董事應(yīng)當(dāng)基于以下情形啟動(dòng)核查與催繳程序:

出資期限屆滿:基礎(chǔ)觸發(fā)條件

根據(jù)新公司法第五十一條規(guī)定,董事會(huì)核查“發(fā)現(xiàn)股東未按期足額繳納公司章程規(guī)定的出資的,應(yīng)當(dāng)由公司向該股東發(fā)出書面催繳書,催繳出資”。這是最基礎(chǔ)的情形。股東出資必須嚴(yán)守法定要求,出資期限屆滿即構(gòu)成催繳義務(wù)的法定時(shí)點(diǎn)。董事應(yīng)據(jù)此及時(shí)通過(guò)公司向股東發(fā)出書面催繳書,督促股東及時(shí)出資,以保障公司資本充實(shí),維護(hù)公司和債權(quán)人的合法權(quán)益。

出資加速到期:催繳的特殊適用場(chǎng)景

從體系解釋的角度出發(fā),出資加速到期作為董事催繳制度在特殊情形下的補(bǔ)充,并非孤立的責(zé)任規(guī)則,也應(yīng)當(dāng)作為董事催繳的重要適用場(chǎng)景。該制度旨在公司償債能力不足時(shí),穿透股東出資規(guī)定以直接充實(shí)公司資本。當(dāng)公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),董事若不及時(shí)核查并催繳,股東可能趁機(jī)通過(guò)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式逃避義務(wù),導(dǎo)致公司資本進(jìn)一步虛空。因此,董事催繳義務(wù)的觸發(fā)不應(yīng)當(dāng)局限于股東出資期限屆滿的常規(guī)情形,還應(yīng)當(dāng)包括導(dǎo)致股東提前繳資的法定事由。出資加速到期正是通過(guò)法律規(guī)定,使未屆期出資轉(zhuǎn)化為到期應(yīng)繳的出資,符合董事通過(guò)催繳行為保障公司資本充實(shí)的核心目的。

與常規(guī)催繳不同,加速到期情形下的催繳具有強(qiáng)制性,董事不得以商業(yè)判斷為由放棄催繳。若公司已符合加速到期條件,董事未發(fā)出催繳通知導(dǎo)致公司損失擴(kuò)大,就要承擔(dān)更重的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。此時(shí),催繳義務(wù)不僅是董事勤勉義務(wù)的一般要求,更是資本充實(shí)原則下的法定強(qiáng)制性義務(wù)。董事若怠于履行,不僅違反勤勉義務(wù),更會(huì)構(gòu)成對(duì)公司資本的實(shí)質(zhì)性損害。

鑒于此,在司法實(shí)踐中,法院判斷董事是否盡到催繳義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)適用更為嚴(yán)格的客觀標(biāo)準(zhǔn):重點(diǎn)審查董事是否知悉公司已出現(xiàn)不能清償?shù)臈l件,并結(jié)合其催繳的及時(shí)性、寬限期設(shè)置的合理性等因素,綜合認(rèn)定其過(guò)錯(cuò)程度與責(zé)任范圍。

認(rèn)繳期限屆至:催繳的兜底性觸發(fā)條件

有學(xué)者提出,催繳制度作為有期限認(rèn)繳制的配套制度,董事應(yīng)當(dāng)在認(rèn)繳期限屆滿時(shí)履行催繳義務(wù)。新公司法及相關(guān)規(guī)范文件已通過(guò)強(qiáng)制規(guī)定限制股東任意設(shè)置過(guò)長(zhǎng)的出資期限,將原來(lái)的認(rèn)繳制逐步過(guò)渡調(diào)整到限制認(rèn)繳制?;凇芭e重以明輕”的法理,認(rèn)繳期限屆至更應(yīng)該作為“股東出資期限屆滿”的兜底條件,從而對(duì)出資期限的“約定性”形成必要限制。


如何差異化構(gòu)建董事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)?

公司法的立法演進(jìn)與司法實(shí)踐逐漸揭示出董事群體的內(nèi)在異質(zhì)性:董事的知識(shí)結(jié)構(gòu)、職權(quán)范圍與決策影響力存在顯著差異。董事會(huì)作為公司機(jī)構(gòu)作出催繳決議并執(zhí)行決定,在此集體決策模式下,責(zé)任是由全體董事共同承擔(dān),還是應(yīng)當(dāng)具體分析各董事的個(gè)體責(zé)任,需要進(jìn)一步明確。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,在認(rèn)定董事責(zé)任時(shí),必須依據(jù)不同董事的角色與實(shí)際作用進(jìn)行差異化歸責(zé),而非采取“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)。

不同類型董事的責(zé)任區(qū)分

董事類型在公司治理結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)出多樣性,包括執(zhí)行董事、獨(dú)立董事、職工董事等。不同類型的董事在信息獲取能力、專業(yè)背景、決策參與度等方面存在顯著差異,在催繳義務(wù)的履行標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任認(rèn)定上也應(yīng)有所區(qū)別。例如,董事長(zhǎng)在決策和信息獲取上有主導(dǎo)性優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;執(zhí)行董事深入公司日常經(jīng)營(yíng),對(duì)股東出資情況有更直接的了解,其注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于非執(zhí)行董事;職工董事的職責(zé)重心在于保護(hù)職工權(quán)益,一般不承擔(dān)催繳出資的專業(yè)職責(zé);具有金融或法律專業(yè)背景的董事,在涉及出資核查、評(píng)估非貨幣財(cái)產(chǎn)價(jià)值等專業(yè)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更高的注意義務(wù),責(zé)任認(rèn)定也應(yīng)當(dāng)結(jié)合其專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)予以判斷。這種基于職權(quán)范圍和專業(yè)能力的責(zé)任區(qū)分,體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一和“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則,是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化歸責(zé)的必然要求。

實(shí)質(zhì)董事與事實(shí)董事的責(zé)任認(rèn)定路徑

實(shí)質(zhì)董事規(guī)則進(jìn)一步擴(kuò)展了董事責(zé)任主體的范圍。新公司法第一百八十條和第一百九十二條明確將“事實(shí)董事”和“實(shí)質(zhì)董事”納入董事義務(wù)的規(guī)制范疇。前者雖未經(jīng)公司正式任命,卻實(shí)際行使董事職權(quán)、執(zhí)行公司事務(wù);后者則是通過(guò)幕后操縱對(duì)公司董事施加指令,影響形式董事的決策。

完善董事的催繳義務(wù)和責(zé)任要從多方面入手,對(duì)司法實(shí)踐中如何準(zhǔn)確識(shí)別實(shí)質(zhì)董事與事實(shí)董事的認(rèn)定規(guī)則也提出了更高要求。在董事催繳出資的場(chǎng)景下,若控股股東、實(shí)際控制人利用其影響力惡意阻止董事會(huì)發(fā)出催繳通知,理應(yīng)與受其指示的形式董事共同承擔(dān)賠償責(zé)任,確保責(zé)任歸于真正的責(zé)任者。對(duì)于事實(shí)董事,其責(zé)任應(yīng)當(dāng)限定于其實(shí)際行使催繳職權(quán)的特定期間以及可以行使的職權(quán)范圍??傊?,董事責(zé)任的認(rèn)定不應(yīng)局限于工商登記的形式名單,而應(yīng)將責(zé)任主體延伸至對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的控制主體,這有助于防范他人利用“白手套”規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

比例連帶責(zé)任的適用場(chǎng)景與限制

有學(xué)者認(rèn)為,在董事責(zé)任差異化的前提下,由董事承擔(dān)比例連帶責(zé)任最為理想。這種責(zé)任形式對(duì)外保持了連帶責(zé)任的保障功能,以最大限度地填補(bǔ)公司損失;對(duì)內(nèi)則根據(jù)董事類型、專業(yè)能力及是否存在實(shí)質(zhì)/事實(shí)董事等情形劃分具體比例,將董事個(gè)人的過(guò)錯(cuò)程度、原因力大小與其最終要承擔(dān)的責(zé)任相匹配,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化歸責(zé)。在適用上,董事長(zhǎng)作為決策核心通常應(yīng)當(dāng)承擔(dān)最高比例的責(zé)任;協(xié)助股東虛假出資的董事,其責(zé)任比例應(yīng)高于一般董事;而對(duì)于善意且已在其非專業(yè)領(lǐng)域盡到合理調(diào)查與信賴義務(wù)的外部董事,則可以減免甚至免除責(zé)任。

董事的催繳出資責(zé)任,是其對(duì)公司勤勉盡責(zé)的內(nèi)在要求,必須與認(rèn)繳制、出資加速到期等相關(guān)制度體系化協(xié)調(diào)。構(gòu)建董事催繳出資的行為規(guī)范與責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)從董事的核查義務(wù)、書面催繳、失權(quán)決議及股權(quán)處理等多方面入手,通過(guò)運(yùn)用商業(yè)判斷規(guī)則與比例連帶責(zé)任,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、差異化歸責(zé)。未來(lái)的司法實(shí)踐,需要進(jìn)一步明確董事責(zé)任的具體認(rèn)定要件,在督促董事勤勉盡責(zé)與保護(hù)董事決策自主性之間達(dá)成平衡,避免催繳制度流于形式。

作者劉衛(wèi)鋒系西北政法大學(xué)民商法學(xué)院商法教研室主任,副教授,碩士研究生導(dǎo)師,兼中國(guó) 證券法學(xué)研究會(huì)理事、獨(dú)立董事等;魏亦欣系西北政法大學(xué)民商法學(xué)院碩士研究生

責(zé)編|劉冉冉
初審|孫堅(jiān)

復(fù)審|張磊

終審|葛云

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