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晨報評論▕ “管理”變“服務(wù)”,一詞之變中藏著最基礎(chǔ)的法治邏輯

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今年兩會期間,來自上海的全國人大代表樊蕓建議把《物業(yè)管理條例》改為《物業(yè)服務(wù)條例》,樊蕓代表在發(fā)言中表示,雖然只有一詞之改,但可以讓業(yè)主真正感受到主人翁地位。樊蕓代表建議提出后一天,住建部就采納了建議。

這速度,屬于真正的“現(xiàn)場辦公”。這個新聞是本年度兩會“流量話題”之一。老百姓有情緒,所以才會有流量,但這個話題在情緒和流量之外的邏輯,還是值得聊一聊。

首先要承認(rèn)一點,現(xiàn)在中國社會的業(yè)主與物業(yè)之間,存在“情緒堵點”,雙方心里有疙瘩,就像堰塞湖一樣。業(yè)主與物業(yè)之間你儂我儂、相看相愛兩不厭的,肯定有,但不多。

小區(qū)門口,保安敬禮,笑容可掬,電子屏上閃爍著“歡迎業(yè)主回家”——溫馨吧?但你偶爾停車拿個東西,保安抄起對講機(jī):“車堵路了,趕緊挪走!”那語氣,仿佛在通報一個擅闖禁區(qū)的陌生人。

歡迎是真歡迎,管理也是真管理——這種“主人和外人”之間微妙的對立與撕裂,恰恰是當(dāng)下社區(qū)關(guān)系的真實寫照。



有人說,這是法律法規(guī)的問題;有人說,這是物業(yè)壟斷的問題。都對,但好像又不全對。

“既花錢雇人服務(wù),又被雇的人管著”,這種身份錯位,讓我們在業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)這三者之間,折騰了三四十年還沒找到那個“恰當(dāng)?shù)慕巧ズ隙ㄎ稽c”。

你想在自家車位上裝個充電樁,物業(yè)說“不行”,理由一堆。你想知道修剪幾棵樹花了多少錢,想知道裝修垃圾清運定價標(biāo)準(zhǔn)是啥,換根水管、換根保險絲多少錢,物業(yè)說“商業(yè)秘密”。你隱約覺得自己很像韭菜,卻找不到鐮刀在哪。

你想換掉物業(yè)——發(fā)現(xiàn)根本做不到,投票湊不夠人頭,新物業(yè)進(jìn)不來,舊物業(yè)趕不走。于是,那個你天天吐槽的物業(yè),成了你甩不掉的“婚姻對象”——離又離不了,過又過不好。

同樣,物業(yè)也一肚子委屈,有些業(yè)主不繳或者少繳物業(yè)費,公司的“應(yīng)收賬款”每年都一大筆,“我也想提升服務(wù),我甚至都想換個小區(qū),但總得有財力支撐服務(wù)或最起碼收齊欠款再走吧”。

小區(qū)里大多數(shù)事情的烈度,都處在“生悶氣之上,打官司之下”,不是大是大非的問題,卻足以讓一個原本性格穩(wěn)定的人失去穩(wěn)定,在業(yè)主群里爆粗口。情緒嘛,都是天長日久通過各種“小不滿”堆積的?!按蟛粷M”的事早就打110了。

樊蕓代表的“一詞之改”,高明之處在于:它重新定義了關(guān)系——“管理”這個詞,天然帶著上下級感。我管你,你就得聽我的。“服務(wù)”這個詞,把上下思維,扭轉(zhuǎn)為市場思維、客戶思維、契約思維。

當(dāng)然,改個名字不難,難的是把名字背后的權(quán)利義務(wù)落到實處。


比如罷免權(quán)?!睹穹ǖ洹穼懙妹髅靼装祝何飿I(yè)是服務(wù)方,要接受業(yè)主全程監(jiān)督。可實際操作呢?想罷免一個物業(yè),比罷免一個業(yè)委會主任還難。投票門檻高、業(yè)主參與度低、物業(yè)賴著不走——這三座大山壓得多少想“換人”的業(yè)主喘不過氣。

比如知情權(quán)。物業(yè)費收多少,依據(jù)在哪?公共收益去哪了?維修基金花得值不值?這些問題,在很多小區(qū)依然是“黑箱”。不是業(yè)主不想監(jiān)督,是根本不知道從哪開始監(jiān)督。

比如定價權(quán)??罩梅吭摬辉撊~繳費?臨停車位該收多少錢?這些具體問題,本該是業(yè)主和物業(yè)平等協(xié)商的結(jié)果,現(xiàn)實中卻常常變成物業(yè)的“一言堂”。

說到底,小區(qū)是法治的微縮模型。

《道德經(jīng)》講“治大國如烹小鮮”,放到眼下,恐怕可以講“治小區(qū)可以安大國”。過去三十年,我們學(xué)會了“買房”;未來三十年,我們得學(xué)會“當(dāng)家”。小區(qū)里的權(quán)利義務(wù)邊界,踐行的正是最基礎(chǔ)的法治邏輯。業(yè)主群里吵架怒吼解決不了的事,用業(yè)委會改選或物業(yè)聘任的選票解決,本質(zhì)上就是在參與一場“依法治國的最小單元實踐”——業(yè)主說:你服務(wù)不好,我可以換掉你;物業(yè)也可以說:你不為服務(wù)買單,我可以離開你。你情我愿,公平交易,能進(jìn)能出,能用能退,這才是核心和關(guān)鍵。

當(dāng)然,這個實踐的方式、以及最終實現(xiàn)的過程,一定很瑣碎、很磨人、很復(fù)雜,有時候還很憋屈,但它也很珍貴!

順便跟大家普及一個冷知識,我們的香港,這個法規(guī)名稱叫《物業(yè)管理服務(wù)條例》——你看,管理和服務(wù),都有,多好。

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