曾經被稱為環(huán)境臟亂、隱患叢生、設施殘缺的“五亂之地”的小區(qū)經過三年的治理后變成遠近聞名的幸福小區(qū)，從“老大難”到“全國示范”，這個32個民族混居的社區(qū)，究竟是如何找到了“幸福密碼”？在近日召開的全省小區(qū)治理與發(fā)展現場會上，福田區(qū)梅林街道翰嶺社區(qū)黨委書記、居委會主任李亮作為全省唯一社區(qū)書記代表發(fā)言，介紹翰嶺社區(qū)、翰嶺花園的治理經驗。

日前，廣東省全省小區(qū)治理與發(fā)展現場會在福田區(qū)召開，福田區(qū)梅林街道翰嶺社區(qū)黨委書記、居委會主任李亮介紹翰嶺社區(qū)、翰嶺花園的治理經驗獲得肯定。3月10日，省級層面黨建引領基層治理協調機制召集人、成員及省、市、區(qū)、街道、社區(qū)各級相關負責人一同走進會議現場參觀點——福田區(qū)梅林街道翰嶺花園小區(qū)。

“以前哪敢讓孩子在樓下玩？電梯三天兩頭困人，游泳池臭得跟污水溝似的?！被貞浧鹑昵暗暮矌X花園，老住戶們都直搖頭。這個2005年建成的小區(qū)，曾經是典型的“五亂之地”——環(huán)境臟亂、隱患叢生、設施殘缺、賬目混亂不透明、飛線充電如蜘蛛網般密布，電梯平均每月困人兩三次，游泳池荒廢成一潭死水，樓道里小廣告層層疊疊像牛皮癬，物業(yè)、業(yè)委會和業(yè)主甚至一度大打出手……

但如今，這些問題已不復存在。短短三年，路面平整了，綠化帶整潔了，樓道翻新了，翰嶺花園也成了遠近聞名的幸福小區(qū)，其所在的翰嶺社區(qū)也獲評“全國民族團結進步示范單位”，成為2025年深圳市唯一獲此殊榮的社區(qū)。

老物業(yè)亂成一筆糊涂賬 社區(qū)黨委介入新物業(yè)賬目“曬在陽光下”

走進翰嶺花園鄰里中心，墻上掛著的一面錦旗格外惹眼：“勤助鄰里得民心”。

“這是居民自發(fā)送來的?！睒I(yè)委會秘書長介紹起那段憋屈的往事。2022年以前，原物業(yè)公司從不公示公共收益，居民想辦點事還得“求爺爺告奶奶”。業(yè)委會辦公室的地磚翹了邊，用膠布粘著將就；逢年過節(jié)時在小區(qū)門口擺兩盆衰敗的年橘，風一吹就倒……一切的改變是從一支強有力的“紅色力量”介入開始。

2022年10月，翰嶺花園引入“深i小區(qū)”平臺，開始線上收集民意、公示財務。居民們第一次發(fā)現“原來小區(qū)的停車費收了這么多”“原來廣告費也是一筆大額進賬”?！斑^去過的都是什么糊涂日子！”大家義憤填膺，開始在平臺上發(fā)聲，要求更換物業(yè)。

“過去，對于業(yè)委會選舉、物業(yè)招標這些工作，我們只把程序關，但有時候，程序走了、票數夠了，選出來的結果卻不是群眾想要的，矛盾不減反增。”翰嶺社區(qū)黨委書記李亮表示，為了確保居民們能選到真正聽黨話、信得過、能辦事、合心意的業(yè)委會和物業(yè)公司，翰嶺社區(qū)黨委靠前一步、主動作為，搭建公平、公正、公開的公共平臺，嚴把內容關、人選關，對結果負責。

在翰嶺社區(qū)黨委的指導支持下，2023年2月，新物業(yè)正式入駐。衰敗的年橘換成了小區(qū)居民捐的盆栽；積了十幾年的雜物被清走，空出來的地方變成了活動空間；那些“說不清”的賬目，一項項、一筆筆全部“曬在陽光下”。住戶楊女士欣慰地說：“以前我們得求著那個物業(yè)辦事；現在這個物業(yè)是‘自家人’，我們商量著辦事?！?/p>

再往小區(qū)里看，一個個“紅色身影”成了小區(qū)靚麗的風景線。翰嶺花園設有一個黨總支、兩個黨支部，共有85名黨員，建成了黨員占比75%的“紅色業(yè)委會”，還專門成立了深圳首個小區(qū)級關工委。小區(qū)推行“雙樓棟長”制度，選舉34名熱心黨員群眾擔任樓棟長，據統(tǒng)計，2025年累計就地化解樓道堆物、噪音擾民等“微訴求”兩百六十余件。居民們感慨：“以前有事不知道該找誰，現在樓棟長就在身邊，事事有著落了。”

83歲的老黨員劉先生，退休后便心系小區(qū)事務，每天堅持在小區(qū)里走走看看，主動加入關工委。受此感召，一批“五老”人員走出家門，不僅常態(tài)化組織“四點半課堂”、寒暑假托管班，還持續(xù)開展紅色故事會、安全講座、傳統(tǒng)文化體驗等各色活動，年均服務青少年超過2000人次。在小區(qū)這個舞臺上，他們繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，也點燃了更多人的熱情。

翰嶺花園的故事，在翰嶺社區(qū)并非孤例。翰嶺社區(qū)共有348名黨員、27個黨支部。社區(qū)織密“黨建聯盟網”，建強“組織覆蓋鏈”，攜手十余家單位共建“資源共享池”，推動支部、業(yè)委會、物業(yè)、群眾服務隊四方協同機制延伸至16個小區(qū)。一處處“紅色堡壘”正在拔地而起，以黨建引領推動社區(qū)面貌全面煥新——讓每一個小家，都在這個大家里找到歸屬。

從“糊涂賬”到“明白賬” 物業(yè)費收繳率從70%躍升至98%

賬單不透明極易引發(fā)居民“信任危機”。業(yè)委會主任羅女士回憶，2022年，僅因公共收益問題引發(fā)的群體性投訴就有5起。居民和物業(yè)之間，隔著一堵厚厚的“信任墻”，物業(yè)費收繳率一度跌至不足70%。

這堵墻，被“深i小區(qū)”平臺推倒了。

這個集財務公開、報事報修、議事投票等十大功能于一體的智慧平臺，讓每一筆錢都公開透明了。停車費、廣告費、倉庫租金，甚至居民家里的維修支出，實時上鏈、永久公示。大到幾十萬的電梯更新款項，小到十幾塊的燈泡維修費，逐筆列清、有據可查。每季度末，業(yè)委會還會打印紙質報告張貼在宣傳欄里，讓不熟悉手機的老人也能看得明白。

信息公開在陽光下，信任便長在了心坎里。如今，小區(qū)公共收益結余從“說不清”到超過140萬元，成了自我更新的“蓄水池”，物業(yè)費收繳率也從不足70%躍升至98%。

更關鍵的是，議事機制也透明了。針對小區(qū)內爭議較大的事項，翰嶺花園摸索出一套融合議事流程：線上發(fā)起提案，線下聽證完善，線上投票表決。兩年多來，停車場管理、電動車停放、寵物飼養(yǎng)等小區(qū)公約，全是居民自己提、自己議、自己定。

從“糊涂賬”到“明白賬”，從“少數人說了算”到“大家商量著辦”，背后折射的，是小區(qū)治理邏輯的深刻轉變?？吹胶矌X花園的大變化，周邊的合正逸園、水木瀾山等小區(qū)也紛紛“跟風”學習，如今，翰嶺花園正悄然生長為整個翰嶺社區(qū)的“風景”。

高空拋物年均20余起降為零 60位能人組建群眾服務隊

“住在這里，晚上睡覺都不踏實，總覺得頭頂懸著一把刀?！边@是三年前翰嶺花園居民的共同感受。

那時候，小區(qū)消防系統(tǒng)的煙感探測器多年無人維護，泵房設備早已銹死；監(jiān)控探頭三分之二都是壞的，剩下的畫面模糊得像打了馬賽克，高空拋物隔三岔五發(fā)生。誰也不知道，明天和意外，哪個會先來。

改變，始于一個“愛管閑事”的老黨員。2023年新物業(yè)入駐后，一位有著多年消防經驗的退休工程師主動敲開了黨支部的門：“小區(qū)的消防系統(tǒng)我看了，光換設備不行，得重新設計聯動邏輯?！?/p>

此后兩個月，他帶著物業(yè)工程部的人一頭扎進了小區(qū)的角角落落，每一層樓的煙感、每一個消防栓、每一段管道，逐一排查、逐一記錄，最終匯聚成一張全新的消防系統(tǒng)圖紙。系統(tǒng)驗收那天，他親自爬上樓頂測試水壓，又跑到泵房檢查聯動，直到確認每一個環(huán)節(jié)都萬無一失，才在驗收單上鄭重簽字。

“我是一名黨員，我得對全樓幾百人的安全負責?！彼f。

如今，消防自動報警系統(tǒng)與所有樓棟及外圍商鋪的煙感探測器聯網，24小時專人值守，一旦觸發(fā)警報，5分鐘內即可處置完畢。今年1月的一個夜晚，系統(tǒng)突然響起警報——12棟一名居民家里的煙感觸發(fā)。值班人員立即通知安保人員上門，敲門敲了五分鐘，才把睡夢中的張大爺叫醒。原來是獨居老人燒水忘了關火，鍋已燒干。一場火災隱患，就這樣被扼殺在萌芽之中。

同時，小區(qū)里里外外也安裝了276個高清攝像頭，公共區(qū)域無死角全覆蓋，每個單元也都加裝了高空拋物專用攝像頭，可自動檢測墜物行為。去年某個單元有人扔下一個煙頭，系統(tǒng)自動抓拍、實時錄像，物業(yè)后臺立刻彈出預警。工作人員帶著視頻上門，當事人當場認錯，在樓棟群里公開道歉。從那以后，高空拋物事件從2022年的年均20余起直接降為零。

這些故事，只是翰嶺花園“家有能人”的一例。通過線上招募、鄰里舉薦，小區(qū)已挖掘出60位法律、工程、教育等領域的能人，在支部書記帶領下，聯合業(yè)委會、網格員、志愿群眾、熱心業(yè)主組建起群眾服務隊，去年一年配合樓棟長就地化解樓道堆物、噪音擾民等“微訴求”260多件。從“旁觀者”到“主人公”，從“我”到“我們”——這些散落在樓棟間的能人，正用自己的方式，點亮鄰里的生活，也匯聚成基層治理最蓬勃的力量。

34部老舊電梯順利換新 “四級書記茶話會”啃下“硬骨頭”

在翰嶺花園，有一套層層遞解的治理邏輯：小區(qū)物業(yè)經理接待日，解決家庭小事；業(yè)委會四方會議，解決小區(qū)大事；區(qū)、街、社、小區(qū)四級書記茶話會，解決小區(qū)難事。在線下議事之外，更有線上“深i小區(qū)”平臺整合報事功能，聯動微信群等溝通渠道，實現簡單問題24小時內響應、一般事項3個工作日內處理。線上線下織成一張網，確保對住戶的每一個訴求都“句句有回應”。

這套機制的目標很清晰——小事不出小區(qū)，大事不出街社，難事不出區(qū)。

說到難事，最大的困難莫過于電梯問題。小區(qū)34部電梯都已運行超15年，年久失修，頻出故障，平均每月困人2-3次。但更換電梯費用巨大，涉及每家每戶，光靠小區(qū)層面推不動。難倒了小區(qū)黨支部、業(yè)委會和物業(yè)。因此，四級書記坐下來，和居民代表一起喝茶、一起商量。職能部門、居民代表、業(yè)委會、物業(yè)各方代表圍坐一圈，現場對賬、逐條過篩。經過三次茶話會，談定了方案，也談出了共識。最終，這34部老舊電梯順利換新，居民們懸了多年的心也終于落了地。

這個機制運行以來，小區(qū)類似的復雜難題已經陸續(xù)解決了6件，每一件的辦結率和居民滿意率都是100%。從“訴求無門”到“有呼必應”，翰嶺花園用一套分層治理的體系，把小事化解在樓棟，把大事議定在例會，把難事啃碎在茶話會，民意速辦滿意度也一路躍升至98%以上。

改造8000平閑置空間成“聚心地” “百家宴”更是“一家人”

如今的翰嶺花園，處處能感受到“家”的溫度。

小區(qū)入口處，曾是一個被人遺忘的角落——幾根結構柱撐著一片廊下空地，雜物亂堆，墻面貼著牛皮癬，路過的人都繞著走。去年，小區(qū)征求居民意見，在這不到20平方米的空間里加裝了休閑座椅，配上充電插座、飲水機和雨棚。一個不起眼的角落，搖身一變成了“騎手微站”。外賣小哥、快遞員送完貨，可以進來歇歇腳、喝口水。業(yè)委會和物業(yè)搞活動時，也會給他們送點飲料、水果，還錄入了人臉識別，把他們也當成了自家人。

小區(qū)架空層如今也煥然一新。業(yè)委會和物業(yè)討論后決定將架空層的電動車全部移出，小區(qū)由此釋放出了約8000平方米的閑置空間。業(yè)主們自發(fā)投入80萬元，統(tǒng)一粉刷亮化，將這里改造成休閑區(qū)、兒童游戲區(qū)、健身區(qū)。原本讓人繞道的“堵心地”，成了老人孩子最愛去的“聚心地”。

還有那個曾經池水發(fā)綠發(fā)臭、池壁瓷磚脫落的游泳池。2022年夏天，居民劉姐家的小孩翻進去玩水，被脫落的瓷磚劃傷了腿，縫了三針。2023年新物業(yè)入駐后，小區(qū)在“深i小區(qū)”平臺上發(fā)起提案，線上討論、線下聽證、全體投票，最終引入運營機構免費翻新。如今，“臭水池”已變?yōu)椤熬蹖毰琛保奶烊站哟究?00余人次，給小區(qū)帶來了年均超8000元的公共收益。劉姐也給孩子辦了張年卡：“游泳池管理得很好，我很放心?！?/p>

環(huán)境美了，信任有了，人心暖了。今年1月的小區(qū)“百家宴”上，56張圓桌如石榴花般綻放，漢族、回族、壯族、維吾爾族等32個民族的居民端出各自家鄉(xiāng)菜，圍坐在一起，像一家人一樣吃年夜飯。西北的烤羊串遇上嶺南的盆菜，東北的酸菜餃與新疆的酥馕餅擺在同一張圓桌。侗族的楊叔端來了侗家臘肉，畬族的蘭姐帶來了麻辣鳳爪，多家民族餐飲企業(yè)也紛紛獻上招牌美食。213戶各族居民圍坐在一起，歌聲笑聲填滿了整個廣場?！斑@也許不是我吃過的規(guī)模最大的年夜飯，但絕對是氛圍最融洽、最團結的?！爆F場居民張先生笑著說，“大家口味不同、習俗不同，但都愿意彼此分享、互相傾聽，真的像一家人一樣?！?/p>

從“五亂之地”到“五有之家”，翰嶺花園可謂日新月異，小區(qū)更在新物業(yè)進駐后不到2年便獲評“廣東省住宅小區(qū)物業(yè)服務示范項目”。

而類似的故事，不僅發(fā)生在翰嶺花園，更在翰嶺社區(qū)的每個角落生根發(fā)芽。這里混居著32個民族，曾經是深圳有名的亂擺賣“重災區(qū)”，風俗不同、文化迥異，矛盾很容易一觸即發(fā)。但如今，翰嶺以小區(qū)帶動社區(qū)，把難點變成了亮點——民族美食一條街煙火升騰，全國民族團結進步示范單位的榮譽也花落于此。

曾經在街邊擺攤的回族師傅老馬，在社區(qū)黨委的支持協助下，如今已擁有800平方米門店、60多名員工，連續(xù)兩年登上“大眾點評必吃榜”。但比榜單更滾燙的，是他的心。每年除夕前，老馬都會張羅一桌“大團結年夜飯”，請環(huán)衛(wèi)工人圍坐在一起，吃頓熱乎的團圓飯。他還積極參與社區(qū)活動和公益項目，用自己的方式回饋這片曾經托舉過他的土地。

從“五亂”到“五有”，再到現如今的“全國示范”，翰嶺社區(qū)的蛻變絕非一日之功，更非一人之力。它的背后，是一套可復制、可推廣的治理密碼：以黨建凝聚人心，以透明重建信任，以能人激發(fā)活力，以機制兜底保障，以溫情浸潤日常?！拔逵小惫ぷ鞣此剖墙鉀Q小區(qū)瑣事的“土辦法”，實則蘊含著超大型城市基層治理的“大智慧”——再復雜的社區(qū)，也能從一個個小區(qū)入手，把“陌生人社會”修復成“熟人社會”；再龐大的城市，也能從一個個家庭出發(fā)，讓“大家”的秩序生長在“小家”的溫度之上。

采寫：南都N視頻記者張小玲 通訊員高雅