春日的南安，走進各個“黨建+”鄰里中心，一幅幅溫馨的民生畫卷徐徐展開：新華社區(qū)“黨建+”鄰里中心的長者食堂里，老人們圍坐一桌享用熱乎的免費午餐，志愿者貼心添茶遞水；埕邊村“黨建+”鄰里中心的“周末課堂”上，孩子們在志愿者的輔導下認真寫作業(yè)，課間休息歡聲笑語不斷；在濱海社區(qū)社企融合型“黨建+”鄰里中心里，企業(yè)職工正在辦理社保咨詢，一旁的暖新驛站中，快遞小哥喝著熱水稍作休憩......

近年來，南安市以黨建引領基層治理為主線，錨定“黨組織在鄰里共建、難題在鄰里共解、服務在鄰里共享”目標，扎實推進村（社區(qū)）黨群服務中心提檔升級，實現(xiàn)227個“黨建+”鄰里中心全域覆蓋，總面積超20萬平方米。一個個建在群眾家門口的“黨建+”鄰里中心，成為集便民服務、文化休閑、民生保障于一體的“幸福港灣”。

黨建領航 織密基層治理組織網(wǎng)

南安市把黨建引領貫穿“黨建+”鄰里中心建設運營全過程，以組織體系建設為核心，筑牢基層治理“主心骨”，建立市四套班子掛鉤聯(lián)系、鎮(zhèn)街主抓落實、村（社區(qū)）具體運營的三級聯(lián)動機制，累計協(xié)調(diào)解決陣地建設、資源整合等難題175項，形成上下貫通、層層落實的責任鏈條。

“每周三的黨員干部接待日，有問題來這里說，總能得到及時回應。”一位正在尋求鄰里矛盾糾紛化解的山美村村民說道。據(jù)了解南安市各“黨建+”鄰里中心嚴格落實“黨員干部接待日”“在職黨員回家”等制度，2025年來累計開展接待活動1868場次，發(fā)動8698名機關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到“黨建+”鄰里中心報到服務，累計化解矛盾糾紛1365件，開展聯(lián)合志愿服務385場次，讓黨員身影活躍在基層服務一線。

為建強骨干隊伍，南安建立星級“黨建+”鄰里中心黨建指導員選派制度，選派62名政治素質(zhì)高、基層經(jīng)驗豐富的退休黨員干部擔任指導員，重點指導日常運營、黨組織建設和區(qū)域黨建聯(lián)建工作，培育出“鼎誠心?先鋒行”“銀河厝邊，睦鄰‘益’家”等12個特色黨建品牌。同時，組建78支黨員先鋒隊、青年突擊隊、巾幗志愿服務隊，深入“黨建+”鄰里中心開展各類服務351場次，讓紅色力量成為基層服務的主力軍。

“在空間布局上，我們創(chuàng)新‘盤活存量+適度新建’模式，統(tǒng)籌利用老舊建筑、閑置場所升級改造僑賢文化活動中心、家風家訓館等特色陣地，同步新建美林社區(qū)等標準化‘黨建+’鄰里中心，創(chuàng)新‘一心多點’‘社企融合’等布局模式。其中，濱海社區(qū)‘黨建+’鄰里中心輻射周邊百余家企業(yè)，服務園區(qū)職工超萬人，實現(xiàn)服務半徑最大化，一張覆蓋城鄉(xiāng)、輻射全域的服務網(wǎng)絡已然成型?！蹦习彩形M織部組織科負責人表示。

精準服務 打造家門口的幸福驛站

“老人吃飯有人管，孩子放學有人帶，看病辦事不用跑遠路，鄰里中心真是辦到了我們心坎里！”談起“黨建+”鄰里中心的變化，滿山紅村村民蔡亞超贊不絕口。南安市始終聚焦群眾急難愁盼，以“六有”功能為核心，細化服務清單、創(chuàng)新服務模式，讓“黨建+”鄰里中心成為群眾離不開的“幸?？可健?。針對“一老一小”重點群體，南安各“黨建+”鄰里中心共建成長者食堂、日間照料室185個，新建托幼陣地、兒童之家等活動場所超5000平方米。四黃村“黨建+”鄰里中心為70周歲以上老人提供免費餐食及專車接送服務，年服務老年人8萬余人次；成竹村“黨建+”鄰里中心實施“竹苗計劃”，打造的“四點半課堂”，年服務兒童超2萬人次，有效破解“一老一小”照護難題。圍繞群眾就醫(yī)需求，全市升級村級衛(wèi)生室52個、新建健康小屋78處，為2.3萬特殊群體建立健康檔案?！拔覀兇宓摹h建+’鄰里中心每月都會邀請醫(yī)療專家開展免費義診，年惠及群眾3000余人次，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務?！鄙蕉妩h委書記陳偉治說。

便民服務提質(zhì)增效，“一站式”體驗讓群眾少跑腿。南安深化市直機關(guān)與村（社區(qū)）黨組織結(jié)對共建活動，下沉“就業(yè)援助”、醫(yī)保代辦等131項便民服務，落實補助資金385萬元。明新村“黨建+”鄰里中心打造“一站式”便民服務大廳，4個輪值窗口提供20余項高頻服務，月均辦件量250余件；帽山社區(qū)“黨建+”鄰里中心搭建線上線下議事陣地，實現(xiàn)政務服務“少跑路、不跑路”。同時，全市依托“黨建+”鄰里中心建設178個暖新驛站，為快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等新就業(yè)群體提供休憩、充電、飲水等暖心服務，讓城市新群體感受城市溫度。

以文化人聚民心，睦鄰氛圍愈發(fā)濃厚。南安市深挖本土文化底蘊，新建打造黨建文化長廊、傳習所、百姓書房等文化陣地42處，新組建南音社、管弦樂團、廣場舞隊等本土文化隊伍56支，全市各“黨建+”鄰里中心年均開展文體、科普、政策宣講等活動3000余場，參與群眾超50萬人次。詩南村“黨建+”鄰里中心連續(xù)舉辦8屆水鄉(xiāng)音樂節(jié)，2025年成功承辦全國秋季“村晚”，線上線下關(guān)注超百萬人次，讓本土文化在鄰里間綻放光彩，也讓鄰里關(guān)系在文化活動中愈發(fā)融洽。

創(chuàng)新賦能 激活基層發(fā)展新動能

建得好更要管得好、用得好。南安市著眼于‘黨建+’鄰里中心長效運營，在做實‘六有’核心功能基礎上，拓展‘X’特色功能，通過創(chuàng)新運營模式、健全管理機制、推動多元融合，讓‘黨建+’鄰里中心持續(xù)煥發(fā)活力。

多元投入機制為“黨建+”鄰里中心建設保駕護航。南安市建立“政府主導、鎮(zhèn)村配套、社會參與”的投入模式，將“黨建+”鄰里中心建設納入為民辦實事項目，給予新建點位10萬元啟動資金，2025年下?lián)軉淤Y金620萬元、兌現(xiàn)獎補資金915萬元。同時，探索“公益性扶持+市場化運作”模式，引入第三方機構(gòu)和鄉(xiāng)村能人參與運營，鼓勵群眾將移風易俗節(jié)省資金投入建設，竹口村“黨建+”鄰里中心近年來累計收到群眾捐贈折合人民幣近500萬元，形成全民共建的良好氛圍。此外，南安完善星級管理機制，將“黨建+”鄰里中心建設運營納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議重要內(nèi)容和“和諧村（社區(qū)）”創(chuàng)建內(nèi)容，目前全市共有泉州星級“黨建+”鄰里中心33個、南安星級107個。

文化廣場上村民悠閑散步，鄰里中心里傳來陣陣討論聲，“有事好協(xié)商鄰里茶話室”內(nèi)調(diào)解正在進行……“吾日三省吾身”的古訓，在省身村煥發(fā)出新的時代光彩。省身村“黨建+”鄰里中心深挖“習、忠、信、孝、和”五元文化，推行鄉(xiāng)風文明積分制，村民參與率達95%以上，矛盾糾紛調(diào)解成功率達98%，打造“黨建+無訟”治理樣板。“一村一品、一社一特”的發(fā)展格局讓鄰里中心各有特色，南安市結(jié)合各村（社區(qū)）實際，因地制宜拓展產(chǎn)業(yè)振興、文化傳承、法治服務等“X”功能。銀河新城社區(qū)“黨建+”鄰里中心推行“五鄰”工作法，打造“逢十說法”普法品牌，讓法治理念深入人心。

以“黨建+”鄰里中心為紐帶，南安推動基層治理與鄉(xiāng)村振興深度融合，實現(xiàn)治理效能與經(jīng)濟發(fā)展雙提升。院前村“黨建+”鄰里中心主動服務芯谷園區(qū)，推動村企共建、產(chǎn)城融合，近年來累計村集體收入超千萬元；燎原村“黨建+”鄰里中心依托動車站區(qū)位優(yōu)勢，成立旅游發(fā)展專業(yè)合作社，實現(xiàn)旅游綜合收入近2000萬元，村集體經(jīng)濟收入150.24萬元，讓“黨建+”鄰里中心成為鄉(xiāng)村振興的重要支點。

從“建陣地”到“優(yōu)服務”，從“強治理”到“促發(fā)展”，南安市227個“黨建+”鄰里中心正以黨建為筆，以民生為墨，在基層治理的畫卷上描繪出幸福和諧的美好圖景，“黨建+”鄰里中心正在成為基層治理的堅強陣地、服務群眾的溫馨港灣，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

（中國日報福建記者站 編輯：胡美東）