“三駕馬車”合署辦公接待點

徐匯區(qū)湖南街道，地處衡復(fù)歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)核心區(qū)域，1.73平方公里內(nèi)964幢風(fēng)格各異的花園洋房和214條歷史悠久的弄堂穿插其間。轄區(qū)內(nèi)有89個住宅小區(qū)，老舊住宅小區(qū)84個，老舊小區(qū)占比達(dá)到94%。歷史建筑多、弄堂里巷多、老年人口多，物業(yè)服務(wù)的質(zhì)價失衡成為制約社區(qū)治理的核心堵點。

記者從日前舉辦的黨建引領(lǐng)“滿意物業(yè)”暨“質(zhì)價相符”工作推進(jìn)會上了解到，去年，湖南街道深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)“滿意物業(yè)”15條舉措落地，推出物業(yè)費調(diào)價“八化工作法”，實現(xiàn)風(fēng)貌區(qū)直管公房物業(yè)一體化建設(shè)目標(biāo)，推動23個試點小區(qū)完成物業(yè)費調(diào)價，調(diào)價方案平均支持率超85%，物業(yè)費收繳率從65%躍升至89%。

紅色引擎

武康路106弄在物業(yè)費調(diào)價工作中成立由居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)組成的工作小組，黨員占比達(dá)60%，黨組織設(shè)計“四年兩步走”調(diào)價方案，實現(xiàn)調(diào)價與服務(wù)雙提升。

這是華康居民區(qū)黨總支書記郭司琪介紹案例時提到的。街道通過健全片區(qū)“1+4+15+N”治理共同體組織架構(gòu)，完善“街道—片區(qū)—居民區(qū)—小區(qū)”四級物業(yè)治理體系，在武康、淮中、東湖、汾陽4個片區(qū)黨委統(tǒng)籌下，推動居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三駕馬車”合署辦公，讓居民訴求在家門口得到解決，實現(xiàn)物業(yè)治理組織全覆蓋、工作全覆蓋，讓紅色根基在基層治理一線扎得更深、更實。

現(xiàn)場，上海市人民政府原秘書長柴俊勇說：黨組織是基層治理的“紅色引擎”，也是基層治理中的主心骨。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，黨員先上門、黨員先行動、黨員作表率，團結(jié)居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)及各類社會力量，破解物業(yè)治理難點堵點。

“八化”破局

物業(yè)費調(diào)價，向來是社區(qū)治理的“硬骨頭”。湖南街道卻用“八化工作法”把它變成了“連心橋”。

組織化、精細(xì)化、透明化、專業(yè)化、民主化、體驗化、社會化、規(guī)范化——八個維度背后，是一套充滿智慧的“繡花功夫”。

比如“組織化”凝聚多方合力，通過黨建聯(lián)建機制讓街道、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主心往一處想、勁往一處使；“精細(xì)化”分類施策，針對不同小區(qū)特點，實現(xiàn)價服雙升的創(chuàng)新策略；“透明化”陽光操作，通過“全要素+全渠道”公示體系、第三方審計、“小夜燈”協(xié)商平臺，構(gòu)建居民信任機制；“專業(yè)化”強化支撐，組建由律師、物業(yè)專家組成的專業(yè)團隊，為海外業(yè)主編制雙語材料、為老年業(yè)主上門講解；“民主化”踐行全過程人民民主，實現(xiàn)意見征詢?nèi)采w、溝通精準(zhǔn)化、反饋全閉環(huán)；“體驗化”服務(wù)前置，秉持“先服務(wù)后調(diào)價”理念，以服務(wù)升級、滿意度達(dá)標(biāo)筑牢民意基礎(chǔ)；“社會化”激發(fā)內(nèi)生動力，用好社區(qū)達(dá)人力量，讓調(diào)價從“政府推動”變?yōu)椤吧鐓^(qū)共識”；“規(guī)范化”保障長效，通過“金色梧桐”沙龍開展專題培訓(xùn)，為業(yè)委會賦能。亦園大廈業(yè)委會副主任蔣妍在介紹案例時提出：亦園大廈全方位落實湖南街道“八化工作法”，順利完成物業(yè)費調(diào)價并實現(xiàn)服務(wù)品質(zhì)、治理效能雙提升，業(yè)主對物業(yè)信任度顯著提升，調(diào)價后物業(yè)費收繳率達(dá)到100%。

業(yè)委會是社區(qū)治理的核心力量，更是破解物業(yè)質(zhì)價失衡、連接多方的關(guān)鍵紐帶。推進(jìn)會上，由“八化工作法”引申出的《湖南街道業(yè)委會規(guī)范化建設(shè)操作手冊》、《湖南街道居民區(qū)物業(yè)費調(diào)價分類操作手冊》、《湖南街道“三駕馬車”合署辦公操作手冊》、《湖南街道物業(yè)服務(wù)質(zhì)價雙提案例集》同步發(fā)布。

精耕細(xì)作

調(diào)價不是終點，品質(zhì)才是目標(biāo)。

志昕物業(yè)的總經(jīng)理吳智偉最近忙得不亦樂乎。調(diào)價后的物業(yè)費，一分不少地投進(jìn)了服務(wù)升級：增配安保人員、增加垃圾清運頻次、定期修剪樹木……“要讓居民看得見、摸得著，覺得這錢花得值?！?/p>

更暖心的是“物業(yè)+居家養(yǎng)老”服務(wù)。公房小區(qū)的老人們有了專屬服務(wù)清單，白蟻防治建立了“一建筑一檔”，48小時應(yīng)急響應(yīng)機制讓居民睡得更安穩(wěn)。華東理工大學(xué)教授唐有財感慨：“治理的落腳點，始終是讓業(yè)主生活更舒心、更安心。”

湖南街道以“物業(yè)質(zhì)優(yōu)，業(yè)主無憂”為目標(biāo)，精準(zhǔn)提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，推動物業(yè)服務(wù)從“?；具\轉(zhuǎn)”向“優(yōu)品質(zhì)供給”轉(zhuǎn)型升級。同時，街道優(yōu)化物業(yè)服務(wù)考評制度，建立“小弱散”物業(yè)企業(yè)清退機制，抓實維修資金與公共收益全流程監(jiān)管，讓每一筆錢都用在“刀刃上”。

市委組織部原副部長、市黨建研究會智庫首席專家馮小敏把脈定向、專項賦能：物業(yè)服務(wù)發(fā)展核心是黨建引領(lǐng)與服務(wù)為本，基層物業(yè)服務(wù)治理需強化黨建核心作用，落實基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的引領(lǐng)與協(xié)助作用，凝聚治理骨干力量。同時要踐行全過程民主，突出群眾的治理主體地位，引導(dǎo)群眾參與、監(jiān)督，形成治理共識。

未來，街道還將通過“街區(qū)、樓宇大討論”“家門口的片區(qū)會”等形式，讓每一份力量都成為基層治理的“涓涓細(xì)流”，匯聚成共治共享的“江海大潮”。