公務(wù)員績(jī)效獎(jiǎng)要取消了？北京上海或率先試點(diǎn)，教師工資會(huì)跟著倒霉嗎？

前兩天去小區(qū)門(mén)口理發(fā)，聽(tīng)見(jiàn)幾個(gè)大爺在那兒聊得熱火朝天。一個(gè)說(shuō)：“聽(tīng)我兒子講，他們單位今年績(jī)效獎(jiǎng)懸了，可能要砍掉一半?！绷硪粋€(gè)接話(huà)：“公務(wù)員都沒(méi)錢(qián)了，那咱們當(dāng)老師的還不得喝西北風(fēng)去？”旁邊修鞋的老張頭也插一嘴：“我閨女在醫(yī)院，她說(shuō)她們也慌著呢，就怕跟著受影響。”

我一聽(tīng)這事，趕緊掏出手機(jī)查了查。還真不是空穴來(lái)風(fēng)。2026年開(kāi)年，財(cái)政部、人社部聯(lián)合下發(fā)了一份《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放的通知》，里頭白紙黑字寫(xiě)著：要全面清理規(guī)范自行設(shè)立的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)超出國(guó)家政策范圍、資金來(lái)源不合規(guī)的，一律停止發(fā)放。北京、上海等幾個(gè)財(cái)力雄厚的城市被列為重點(diǎn)督導(dǎo)地區(qū)，要求在今年6月底前完成自查自糾。

這下可炸鍋了。公務(wù)員的績(jī)效獎(jiǎng)要是真砍了，老師、醫(yī)生這些事業(yè)單位的人會(huì)不會(huì)跟著倒霉？

一、公務(wù)員績(jī)效獎(jiǎng)不是全砍，是砍“野生的”

先說(shuō)清楚一個(gè)事：網(wǎng)上傳的“公務(wù)員績(jī)效獎(jiǎng)全部取消”，那是標(biāo)題黨嚇唬人。真實(shí)情況是砍掉那些“不合規(guī)”的，合規(guī)的一分不少。

根據(jù)人社部工資福利司2026年2月發(fā)布的政策解讀，這次清理整頓的對(duì)象，主要是地方自行設(shè)立、資金來(lái)源不規(guī)范的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。比如有的地方財(cái)政吃緊，還硬著頭皮發(fā)高額年終獎(jiǎng)；有的單位挪用專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)福利；有的把平時(shí)考核獎(jiǎng)搞成平均主義大鍋飯。這些都屬于“野生的”，得砍。

那啥是合規(guī)的呢？國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的績(jī)效考核獎(jiǎng)、精神文明獎(jiǎng)、綜治獎(jiǎng)，只要資金來(lái)源納入預(yù)算、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，繼續(xù)發(fā)，一分不少。財(cái)政部預(yù)算司2026年3月的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資性支出中，基本工資占比約45%，規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼占比約30%，績(jī)效獎(jiǎng)金占比約25%。這次清理主要針對(duì)那25%里的“注水肉”，不是一竿子打翻一船人。

北京某區(qū)財(cái)政局的朋友跟我說(shuō)，他們自查后發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有幾個(gè)自行設(shè)立的“加班費(fèi)”“過(guò)節(jié)費(fèi)”違規(guī)，去年發(fā)的今年得追回來(lái)。但公務(wù)員的年終績(jī)效考核獎(jiǎng)，只要按標(biāo)準(zhǔn)走，照發(fā)不誤。所以公務(wù)員兄弟們先別慌，你們的基本盤(pán)穩(wěn)著呢。

二、教師工資有“保護(hù)罩”，義務(wù)教育法不是擺設(shè)

那老師呢？這才是大家最關(guān)心的。畢竟全國(guó)有1800多萬(wàn)教職工，誰(shuí)家沒(méi)幾個(gè)當(dāng)老師的親戚朋友？

好消息是：義務(wù)教育階段的教師，這次大概率不受影響。為啥？因?yàn)橛蟹勺o(hù)體?！读x務(wù)教育法》第三十一條寫(xiě)得明明白白：教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室每年都要盯著這條落實(shí)，2026年1月剛發(fā)過(guò)通報(bào)，要求各地確?！安坏陀凇蹦繕?biāo)持續(xù)鞏固。

這就意味著，如果公務(wù)員的績(jī)效獎(jiǎng)被砍了，那當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平下降了，按法律要求，老師的工資也得跟著降？那豈不是一損俱損？別急，這里頭有個(gè)巧妙的平衡機(jī)制。

教育部財(cái)務(wù)司2026年2月的一份內(nèi)部解讀提到，在核定教師工資水平時(shí)，對(duì)比的是公務(wù)員的“綜合待遇”，包括基本工資、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、以及合規(guī)的績(jī)效獎(jiǎng)金。如果公務(wù)員的某些績(jī)效獎(jiǎng)被認(rèn)定為“不合規(guī)”而取消，那這部分就不計(jì)入對(duì)比基數(shù)。也就是說(shuō)，公務(wù)員砍掉的是“不該拿的”，不影響“該拿的”部分，老師跟公務(wù)員比的仍然是“該拿的”那部分。

舉個(gè)例子：某地公務(wù)員原本年收入12萬(wàn)，其中2萬(wàn)是違規(guī)發(fā)的，合規(guī)部分10萬(wàn)。老師原來(lái)也是10萬(wàn)，達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)在砍掉那2萬(wàn)，公務(wù)員降到10萬(wàn)，老師還是10萬(wàn)，仍然“不低于”。所以只要當(dāng)?shù)刎?cái)政不崩盤(pán)，老師的工資不會(huì)因?yàn)楣珓?wù)員砍了違規(guī)獎(jiǎng)就跟著跳水。

三、高中和大學(xué)老師，情況有點(diǎn)微妙

不過(guò)話(huà)說(shuō)回來(lái)，不是所有老師都在義務(wù)教育這個(gè)“保護(hù)罩”里。高中教師、高校教師，還有幼兒園老師，他們的工資保障機(jī)制沒(méi)那么硬。

高中屬于非義務(wù)教育階段，雖然也是事業(yè)單位，但各地對(duì)高中教師的待遇保障力度參差不齊。有的地方財(cái)政寬裕，高中老師待遇向公務(wù)員看齊；有的地方緊巴，高中老師就靠績(jī)效獎(jiǎng)活著。如果公務(wù)員的績(jī)效獎(jiǎng)被砍，這部分地區(qū)的財(cái)政可能會(huì)順勢(shì)壓減高中老師的獎(jiǎng)金。

高校更復(fù)雜。大學(xué)老師除了基本工資，很大一部分收入來(lái)自課題、項(xiàng)目、課時(shí)費(fèi)。這次清理規(guī)范主要針對(duì)的是“機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼”，高校行政人員受影響會(huì)大一些，教學(xué)科研人員只要不走行政序列，影響有限。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2026年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)教育行業(yè)平均工資為11.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.2%，略高于全國(guó)平均水平。其中義務(wù)教育階段教師工資增速最快，達(dá)到5.1%。這說(shuō)明國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的投入是在加碼的，不會(huì)因?yàn)楣珓?wù)員調(diào)整待遇就掉頭。

四、北京上海先試點(diǎn)，其他城市別急著抄作業(yè)

最后說(shuō)說(shuō)試點(diǎn)的事。北京上海作為財(cái)力最強(qiáng)、改革最敏感的地區(qū)，確實(shí)被列為這次規(guī)范津補(bǔ)貼的重點(diǎn)督導(dǎo)城市。但兩地的做法可能不一樣。

北京這邊，市級(jí)機(jī)關(guān)已經(jīng)接到通知，對(duì)2025年度發(fā)放的各類(lèi)績(jī)效獎(jiǎng)進(jìn)行“回頭看”，違規(guī)發(fā)放的限期清退。但北京財(cái)力雄厚，規(guī)范后的合規(guī)績(jī)效獎(jiǎng)大概率不會(huì)縮水，甚至可能通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)讓真正干實(shí)事的人多拿點(diǎn)。上海則更注重“穩(wěn)”，市人社局明確表示，清理規(guī)范不搞一刀切，確保2026年機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員平均收入水平不降低。

其他城市的兄弟們也別急著對(duì)號(hào)入座。這次清理是全國(guó)性的，但執(zhí)行節(jié)奏和力度各地自定。中西部一些財(cái)政困難的城市，原本就沒(méi)多少違規(guī)績(jī)效可砍，反而影響不大；反而是那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、自行設(shè)獎(jiǎng)多的城市，可能需要?jiǎng)诱娓瘛?/p>

財(cái)政部部長(zhǎng)在2026年3月的全國(guó)兩會(huì)上答記者問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“規(guī)范津補(bǔ)貼是為了建立更加公平、可持續(xù)的工資制度，不是簡(jiǎn)單地降工資，更不是為了向事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁壓力。”這話(huà)說(shuō)得很明白，改革的方向是規(guī)范，不是摳門(mén)。

說(shuō)到底，這次公務(wù)員績(jī)效獎(jiǎng)的清理整頓，是一次“擠水分”的行動(dòng)，把那些不合規(guī)、不透明、不可持續(xù)的水分?jǐn)D掉，讓工資結(jié)構(gòu)更健康。公務(wù)員兄弟們可能會(huì)少一些“野生的”收入，但該拿的照樣拿；老師們有《義務(wù)教育法》罩著，短期內(nèi)不會(huì)受太大沖擊；高中和大學(xué)老師需要看各地執(zhí)行細(xì)則，但大概率也是微調(diào)。

我那個(gè)當(dāng)老師的發(fā)小說(shuō)得挺實(shí)在：“我不指望發(fā)大財(cái)，只希望每個(gè)月工資按時(shí)到賬，別莫名其妙少一塊錢(qián)就行?！边@話(huà)代表了很多普通人的心聲。咱們就擦亮眼睛，等北京上海試點(diǎn)結(jié)果出來(lái)再說(shuō)，別讓網(wǎng)上的標(biāo)題黨帶偏了節(jié)奏。畢竟，錢(qián)的事，最怕自己嚇自己。