進(jìn)出家門難、如廁護(hù)理難、居家安全難……這些曾困擾殘疾人的生活難題，如今在福建省龍巖市正被一項(xiàng)項(xiàng)暖心改造破解。自2024年9月國(guó)家“兩新”政策啟動(dòng)以來（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新），龍巖市殘聯(lián)在全國(guó)率先探索將消費(fèi)品以舊換新機(jī)制，引入殘疾人家庭無障礙改造領(lǐng)域，用精準(zhǔn)的“小改造”撬動(dòng)殘疾人生活品質(zhì)的“大提升”，托舉起一個(gè)個(gè)家庭“有愛無礙”的幸福夢(mèng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2024年創(chuàng)新推出以舊換新政策以來，龍巖市殘疾人家庭無障礙改造工作實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)覆蓋到品質(zhì)提升的跨越。截至目前，該政策已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼82.32萬元，補(bǔ)貼比例最高達(dá)80%，惠及457名殘疾人，真正實(shí)現(xiàn)了量身打造，為殘疾群眾生活提供便利，使其能獨(dú)立生活，更好地融入社會(huì)，社會(huì)反響積極。

從“基礎(chǔ)”到“品質(zhì)” 政策邊界由群眾需求定義

“十四五”以來，龍巖市殘疾人家庭無障礙改造已連續(xù)多年被列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，基礎(chǔ)覆蓋成效顯著。當(dāng)國(guó)家“兩新”政策在全國(guó)推開之際，龍巖市殘聯(lián)在日常工作中敏銳地發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)無障礙改造目錄，難以覆蓋智能馬桶蓋、電動(dòng)窗簾、智能門鎖等真正改變殘疾人生活質(zhì)量的科技產(chǎn)品。

龍巖市殘聯(lián)將智能門鎖、智能馬桶蓋、智能監(jiān)控器等10類貼近殘疾人家庭真實(shí)需求的智能設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍，群眾體驗(yàn)后滿意度高

“我們一直想給孩子換一個(gè)智能馬桶，但不在目錄里，自己負(fù)擔(dān)又重?！?一位腦癱孩子母親的嘆息，道出了許多家庭的心聲。對(duì)此，龍巖市殘聯(lián)果斷行動(dòng)，成立專題調(diào)研小組，通過上門走訪、集中座談等形式，與殘疾人及其家屬面對(duì)面交流，細(xì)致摸排生活痛點(diǎn)，調(diào)研過程不僅看“目錄內(nèi)”，更側(cè)重收集“目錄外”的迫切需求，并進(jìn)行反復(fù)論證。

在此基礎(chǔ)上，2024年，龍巖在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)率先打破“目錄依賴”，以“精準(zhǔn)適配、個(gè)性實(shí)施”為原則，自主構(gòu)建殘疾人家庭“以舊換新”產(chǎn)品清單，將智能門鎖、智能馬桶蓋、智能監(jiān)控器等10類貼近殘疾人家庭真實(shí)需求的智能設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍，推動(dòng)殘疾人家庭無障礙改造從“有”向“優(yōu)”、從基礎(chǔ)到品質(zhì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2025年，根據(jù)群眾呼聲動(dòng)態(tài)，龍巖還新增了洗衣機(jī)等品類。政策的邊界，由殘疾人的痛點(diǎn)來劃定。

從“目錄”到“場(chǎng)景” 讓小改造撬動(dòng)生活真溫度

智能門鎖，為肢體不便者打開“刷臉自由”的門；智能監(jiān)控，為獨(dú)居視力殘疾人織就一張隔空守護(hù)“親情網(wǎng)”……政策的溫度，藏在每一個(gè)具體的生活場(chǎng)景里。龍巖市的殘疾人消費(fèi)品11類以舊換新補(bǔ)貼目錄，雖然多是圍繞日常起居中的“小改造”，卻實(shí)實(shí)在在解決了殘疾人的“大麻煩”，成為響應(yīng)“兩新”政策的“溫暖答卷”。

其中，果果的家庭也是受益者之一，從提交智能馬桶蓋更換申請(qǐng)，到聯(lián)絡(luò)員上門協(xié)助準(zhǔn)備、對(duì)接商家安裝，再到驗(yàn)收完成，全程僅用了5個(gè)多小時(shí)?！把a(bǔ)貼后，我們幾乎沒花什么錢，孩子冬天如廁再也不怕凍著、難為情了。”果果媽媽感慨道。這份感慨背后，是龍巖市殘聯(lián)主動(dòng)作為、全力破解困擾殘疾人生活難題的一個(gè)真實(shí)寫照。

這樣的溫暖場(chǎng)景，在龍巖不斷上演。武平的劉先生說：“以前出門總怕忘帶鑰匙，現(xiàn)在刷臉進(jìn)門，心里踏實(shí)了，十分感謝‘以舊換新’政策?！饼垘r市殘聯(lián)負(fù)責(zé)人表示，“讓每一位殘疾人都能體面、有尊嚴(yán)地生活，始終是我們工作的初心與使命?！痹邶垘r市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展答卷上，一組數(shù)據(jù)格外亮眼：“十四五”規(guī)劃實(shí)施以來，全市累計(jì)完成4009戶殘疾人家庭無障礙改造，前三年完成任務(wù)指標(biāo)的210%，持續(xù)領(lǐng)跑全省。

?從“政策”到“機(jī)制” 三級(jí)聯(lián)動(dòng)跑出民生加速度

政策的生命力，在于落地的效率與精度。為了讓好政策精準(zhǔn)落地、溫暖人心，龍巖市殘聯(lián)著力構(gòu)建了“市—縣—鄉(xiāng)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效的服務(wù)機(jī)制：市級(jí)統(tǒng)籌政策口徑與資金監(jiān)管，縣級(jí)組織專業(yè)驗(yàn)收與“市級(jí)”隨機(jī)抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“一站式”申請(qǐng)點(diǎn)，聯(lián)絡(luò)員全程陪辦、比價(jià)指導(dǎo)、拍照核驗(yàn)。申請(qǐng)只需戶籍與殘疾人證，服務(wù)不靠“跑腿填表”，而靠“上門幫辦”；審核嚴(yán)守“發(fā)票+實(shí)景”雙核驗(yàn)，確保每一分錢都精準(zhǔn)滴灌，三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制跑出民生加速度。

自“新政”實(shí)施以來，全市累計(jì)審核296份補(bǔ)貼票據(jù)，退回整改38件，完成7個(gè)縣（區(qū)）56戶實(shí)地核查工作。針對(duì)工作執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，龍巖市殘聯(lián)還組織專題政策解讀3場(chǎng)，開展商家座談、約談6次，推動(dòng)形成事前指導(dǎo)、事中跟蹤、事后核查的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)，讓每筆補(bǔ)貼資金不僅用在刀刃上、幫到心坎里，還能經(jīng)得起“陽(yáng)光”檢驗(yàn)。

值得一提的是，龍巖市殘聯(lián)還攜手龍巖市發(fā)改委、龍巖市商務(wù)局等單位，在深入開展調(diào)研、充分銜接省級(jí)家庭無障礙改造補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合研判，確定了惠及面更廣、支持力度更大的“階梯式”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按產(chǎn)品實(shí)際購(gòu)買價(jià)格的60%—80%予以補(bǔ)貼，額度在100元-1700元之間，2025年起結(jié)合實(shí)施情況優(yōu)化調(diào)整為60%，遠(yuǎn)超國(guó)家家電以舊換新15%—20%的平均水平。

下一步，龍巖市殘聯(lián)將持續(xù)推進(jìn)“以舊換新”政策、改進(jìn)補(bǔ)貼發(fā)放流程，全力打造從“基礎(chǔ)保障”到“品質(zhì)生活”的助殘服務(wù)新范式，托舉殘疾人邁向更有尊嚴(yán)、更具幸福感的未來。

來源：人民網(wǎng)

編輯：艾伯寧