先說(shuō)結(jié)論：2026年全國(guó)兩會(huì)，即時(shí)零售產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了它的"成人禮" 。

如果你關(guān)注最近的兩會(huì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)關(guān)鍵信號(hào)：即時(shí)零售，正在從"商業(yè)創(chuàng)新"上升為"國(guó)家戰(zhàn)略"的重要組成部分 。

雖然在李強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告全文未直接提及 “即時(shí)零售”四個(gè)字。不過(guò)報(bào)告中，關(guān)于消費(fèi)、服務(wù)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景的部署，與即時(shí)零售的發(fā)展方向高度契合。

且多位代表委員，在自己的提案議案里，均提到即時(shí)零售。

這背后，是什么邏輯？

01

為什么是即時(shí)零售？

先來(lái)看一組數(shù)據(jù)。

2026年，中國(guó)即時(shí)零售市場(chǎng)規(guī)模將突破萬(wàn)億大關(guān)，預(yù)計(jì)2030年將超過(guò)2萬(wàn)億元，未來(lái)十年，即時(shí)零售規(guī)模有望突破10萬(wàn)億。

這意味著什么？意味著每100元消費(fèi)中，將有超過(guò)5元通過(guò)即時(shí)零售完成。

但數(shù)字背后，是更深層的變化。

▲全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張連起

1. 消費(fèi)習(xí)慣的不可逆

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張連起提出：將即時(shí)零售、智能體電商納入服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃 。

為什么？因?yàn)橄M(fèi)習(xí)慣一旦形成，就不可逆。

過(guò)去，買(mǎi)東西要去商場(chǎng)、去超市?，F(xiàn)在，手機(jī)一點(diǎn)，30分鐘甚至幾分鐘送到家。 不是"要不要"，而是"回不去"。

▲全國(guó)政協(xié)委員、湖南省副省長(zhǎng)王俊壽

2. 實(shí)體店的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

全國(guó)政協(xié)委員、湖南省副省長(zhǎng)王俊壽提出：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，補(bǔ)貼社區(qū)店租金、水電。

鼓勵(lì)實(shí)體店數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從"賣(mài)商品"到"賣(mài)體驗(yàn)+即時(shí)配送"。

這是什么意思？

過(guò)去，實(shí)體店和電商是對(duì)立的?，F(xiàn)在，實(shí)體店可以借助即時(shí)零售，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。

不是"被取代"，而是"被賦能"。

▲全國(guó)政協(xié)委員、永輝超市董事長(zhǎng)張軒松

3. 就業(yè)的蓄水池

即時(shí)零售的背后，是龐大的配送網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查， 新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá)8400萬(wàn)人，其中網(wǎng)約配送員超過(guò)1200萬(wàn)人。

全國(guó)政協(xié)委員、永輝超市董事長(zhǎng)張軒松提出：將零售、餐飲、即時(shí)配送技能人才納入高技能人才評(píng)定 。

讓服務(wù)者有尊嚴(yán)，讓勞動(dòng)者有保障。

02

公平競(jìng)爭(zhēng)：線(xiàn)上線(xiàn)下的"同一把尺子"

即時(shí)零售的發(fā)展，還有一個(gè)核心問(wèn)題：公平競(jìng)爭(zhēng) 。

過(guò)去，線(xiàn)上平臺(tái)和線(xiàn)下實(shí)體店，常常用的是"不同的尺子"。

全國(guó)人大代表、貴州合力超市集團(tuán)董事長(zhǎng)李德祥提出：怎么管線(xiàn)下，就怎么管線(xiàn)上 。

▲全國(guó)人大代表、貴州合力超市集團(tuán)董事長(zhǎng)李德祥

他的提案，說(shuō)出了很多實(shí)體零售人的心聲。

他的核心建議非常直接：線(xiàn)上線(xiàn)下同標(biāo)準(zhǔn)同監(jiān)管 。

"在線(xiàn)下，員工的社保、稅收都有國(guó)家的監(jiān)管，如果價(jià)格標(biāo)錯(cuò)了，可能都會(huì)受到處罰。網(wǎng)上的銷(xiāo)售，他賣(mài)東西有沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證，有沒(méi)有交稅，有沒(méi)有食品安全許可證，有沒(méi)有檢測(cè)報(bào)告，他的從業(yè)人員或者送貨人員有沒(méi)有交社保？ 不是實(shí)體不行，是不公平的競(jìng)爭(zhēng) 。"

"有人說(shuō)電商在網(wǎng)上解決了千萬(wàn)個(gè)騎手的工作， 如果公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能會(huì)解決一個(gè)億的就業(yè) 。"

這是什么意思？

過(guò)去，有些平臺(tái)靠補(bǔ)貼搶市場(chǎng)，靠數(shù)據(jù)壟斷鎖用戶(hù)，靠稅收差異降成本。

這不是競(jìng)爭(zhēng)，這是"降維打擊"。

現(xiàn)在，要用"同一把尺子"衡量線(xiàn)上線(xiàn)下。 讓該承擔(dān)的承擔(dān)，讓該保護(hù)的保護(hù)。

03

騎手權(quán)益：即時(shí)零售的"底座"

即時(shí)零售的核心，是"即時(shí)"。

而"即時(shí)"的實(shí)現(xiàn)，靠的是騎手。

所以，騎手權(quán)益保障，是即時(shí)零售高質(zhì)量發(fā)展的底座 。

這次兩會(huì)，騎手權(quán)益提案密集出臺(tái)，不是偶然。

▲全國(guó)人大代表、山西省太原市公安局治安支隊(duì)四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)楊蓉

1. 立法保障

全國(guó)人大代表、山西省太原市公安局治安支隊(duì)四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)楊蓉等31位代表聯(lián)名提出：制定《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障法》。

專(zhuān)項(xiàng)立法，系統(tǒng)性解決用工、社保、工傷、欠薪問(wèn)題。

從"無(wú)法可依"到"有法可循"。

▲全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)張冠梓。

2. 社保分類(lèi)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)張冠梓提出：出臺(tái)平臺(tái)勞動(dòng)者社保參保條例 。

• 全職騎手：規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，繳納五險(xiǎn)一金

• 穩(wěn)定兼職：設(shè)時(shí)長(zhǎng)/收入門(mén)檻，自動(dòng)參保+平臺(tái)補(bǔ)貼

• 零星兼職：個(gè)人自愿參保，政策托底

不是"一刀切"，而是" 量體裁衣 "。

▲ 全國(guó)人大代表、 舟旅集團(tuán)普陀山旅行社副總經(jīng)理、高級(jí)導(dǎo)游 謝麗

3. 算法向善

全國(guó)人大代表、 舟旅集團(tuán)普陀山旅行社副總經(jīng)理、高級(jí)導(dǎo)游 謝麗提出：平臺(tái)踐行算法向善，公開(kāi)核心邏輯。

派單引入彈性時(shí)長(zhǎng)、容錯(cuò)機(jī)制，惡劣天氣自動(dòng)延時(shí)長(zhǎng)、加補(bǔ)貼。

算法不應(yīng)該冷血，應(yīng)該有人性 。

04

外賣(mài)行業(yè)：即時(shí)零售的"前哨"

即時(shí)零售和外賣(mài)，是什么關(guān)系？

外賣(mài)是即時(shí)零售的前哨戰(zhàn) 。

外賣(mài)行業(yè)的規(guī)范，為即時(shí)零售鋪平了道路。

▲ 全國(guó)人大代表、 山東文康（臨沂）律師事務(wù)所主任 程萍

1. 競(jìng)爭(zhēng)秩序

全國(guó)人大代表、 山東文康（臨沂）律師事務(wù)所主任 程萍提出：整治平臺(tái)非理性補(bǔ)貼 。禁止排擠對(duì)手的長(zhǎng)期巨額補(bǔ)貼，保護(hù)中小餐飲商戶(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。 良性競(jìng)爭(zhēng)，才能良性發(fā)展 。

▲全國(guó)人大代表，中國(guó)樂(lè)凱集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)侯景濱

2. 食品安全

全國(guó)政協(xié)委員、湖南省副省長(zhǎng)王俊壽指出：在監(jiān)管重點(diǎn)方面，重點(diǎn)聚焦校園餐平臺(tái)、“幽靈外賣(mài)”以及農(nóng)村市場(chǎng)等領(lǐng)域。近期按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的要求，重點(diǎn)打擊“幽靈外賣(mài)”。

全國(guó)人大代表、中國(guó)樂(lè)凱集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)侯景濱建議：應(yīng)強(qiáng)制要求外賣(mài)包裝(包括餐盒、提袋、內(nèi)部小包裝)在顯著位置標(biāo)注材質(zhì)類(lèi)型、耐溫極限、是否食品級(jí)及“可微波”等安全信息。同時(shí)，外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)對(duì)入駐商家的證照真實(shí)性及經(jīng)營(yíng)地址進(jìn)行核驗(yàn)與動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)“幽靈外賣(mài)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊與源頭封堵。

此外，還有多名代表委員呼應(yīng)：

• 嚴(yán)打"幽靈外賣(mài)"，平臺(tái)必須實(shí)地核查商戶(hù)

• 推行"AI+明廚亮灶"，打造透明外賣(mài)

食品安全，是底線(xiàn)，不是上限 。

這一成為行業(yè)共識(shí)。

05

即時(shí)零售的三大支柱

基于上述的消費(fèi)趨勢(shì)、公平環(huán)境與權(quán)益保障，即時(shí)零售要想真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須筑牢三個(gè)核心支柱。

這次兩會(huì)，代表委員們的提案，正好對(duì)應(yīng)這三個(gè)支柱。

支柱一：技術(shù)賦能（連接更廣）

張連起委員的提案核心是：支持大模型賦能，縮短消費(fèi)交易鏈路 。

以技術(shù)普惠激活縣域與老年群體消費(fèi)。

這是什么意思？

過(guò)去，即時(shí)零售主要服務(wù)城市年輕人?，F(xiàn)在，通過(guò)AI技術(shù)，可以讓縣域用戶(hù)、老年群體也能享受便捷服務(wù)。

技術(shù)不再是門(mén)檻，而是橋梁 。

支柱二：人才體系（根基更穩(wěn)）

張軒松委員的提案，讓我印象深刻。

將零售、餐飲、即時(shí)配送技能人才納入高技能人才評(píng)定 。

讓線(xiàn)下服務(wù)者享受政策紅利，提升職業(yè)尊嚴(yán)。

為什么重要？

因?yàn)槿魏萎a(chǎn)業(yè)，最終都是人在做。

人才有尊嚴(yán)，產(chǎn)業(yè)才有未來(lái) 。職業(yè)沒(méi)有高低，尊嚴(yán)不分貴賤 。

支柱三：基礎(chǔ)設(shè)施（網(wǎng)點(diǎn)更密）

王俊壽委員提出：打造社區(qū)便民復(fù)合業(yè)態(tài) 。

設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，補(bǔ)貼社區(qū)店租金、水電。

這是什么邏輯？

即時(shí)零售的最后一公里，需要實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)支撐。 社區(qū)店不僅是銷(xiāo)售點(diǎn)，更是配送站、服務(wù)站 。網(wǎng)點(diǎn)越密，體驗(yàn)越好 。

06

三個(gè)明確信號(hào)

梳理完兩會(huì)提案，我看到三個(gè)明確信號(hào)。

信號(hào)一：國(guó)家戰(zhàn)略定位 即時(shí)零售不再只是企業(yè)行為，而是納入服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。 從"企業(yè)賽道"到"國(guó)家賽道"。

信號(hào)二：線(xiàn)上線(xiàn)下融合 實(shí)體店不是被取代，而是被賦能。社區(qū)店成為即時(shí)零售的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。 從"對(duì)立"到"共生"。

信號(hào)三：權(quán)益法治化 騎手權(quán)益從零散關(guān)懷走向?qū)ｍ?xiàng)立法，社保、工傷、工時(shí)、算法全面規(guī)范。 從"臨時(shí)措施"到"長(zhǎng)效機(jī)制"。

07

2026年政府工作報(bào)告明確提出：" 壯大即時(shí)零售等新型消費(fèi) "" 做好新就業(yè)群體服務(wù)管理 "。

從國(guó)家層面，為這個(gè)產(chǎn)業(yè)定調(diào)。

過(guò)去，即時(shí)零售是"錦上添花"。

現(xiàn)在，即時(shí)零售是"消費(fèi)新引擎"。

過(guò)去，騎手是"臨時(shí)工"。 現(xiàn)在，騎手是"高技能人才"。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成熟，標(biāo)志不是規(guī)模，而是規(guī)范 。

即時(shí)零售的"成人禮"，意味著它正式進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

這背后，是8400萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的命運(yùn)，是數(shù)萬(wàn)億消費(fèi)市場(chǎng)的未來(lái)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

讓每一個(gè)勞動(dòng)者，都有尊嚴(yán) 。

讓每一份付出，都有保障 。

讓每一個(gè)行業(yè)，都有未來(lái) 。

這，才是即時(shí)零售的真正價(jià)值。

整理：劉 老 實(shí)

排版：柯 不 楠

校對(duì)：十 三