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真實、準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，是生態(tài)環(huán)境管理的“生命線”，本文梳理了相關(guān)法律法規(guī)、典型案例，帶你認(rèn)清數(shù)據(jù)造假的嚴(yán)重后果，筑牢監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量“防火墻”，供行業(yè)同仁參閱。

數(shù)據(jù)造假“零容忍”，法規(guī)劃定“高壓線”

無論是企事業(yè)單位、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，還是相關(guān)管理部門，以下法規(guī)條款必須牢記，觸碰即追責(zé)！

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，直接負(fù)責(zé)人可處5-15日拘留；

環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)弄虛作假，相關(guān)責(zé)任人將面臨處罰，還需承擔(dān)連帶責(zé)任；

管理部門指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，責(zé)任人員將被記過、降級，甚至撤職開除。

《中華人民共和國刑法》及修正案

干擾計算機信息系統(tǒng)（含監(jiān)測系統(tǒng)），修改監(jiān)測數(shù)據(jù)，后果嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的處5年以上有期徒刑；

監(jiān)測機構(gòu)人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金，涉及重大工程造假、造成重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

新施行《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》

明確企事業(yè)單位、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁未監(jiān)測出報告、篡改原始數(shù)據(jù)、干擾采樣等6類弄虛作假行為，違規(guī)最高罰200萬元，相關(guān)人員終身禁止從事監(jiān)測服務(wù)！

核心要義

誰出數(shù)，誰負(fù)責(zé)；誰造假，誰擔(dān)責(zé)！

壓實責(zé)任

企事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

規(guī)范行為

六條紅線，切勿碰觸！

1.無中生有：未實際開展監(jiān)測，直接出具監(jiān)測報告。

2.篡改偽造：篡改、偽造原始監(jiān)測記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)。

3.縮水作業(yè)：故意漏檢監(jiān)測項目或者改變監(jiān)測條件。

4.干擾采樣：調(diào)換監(jiān)測樣品或者擅自改變采樣點位、時間等，干擾采樣環(huán)境或采樣活動。

5.擅動設(shè)備：破壞設(shè)備、修改參數(shù)、虛假標(biāo)記，或使用作弊工具使數(shù)據(jù)失真。

6.其他手段：其他對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的行為。

嚴(yán)格懲治

頂格處罰，終身禁入

【企事業(yè)單位自行監(jiān)測造假】

對單位：處10萬-100萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

對人員：主管及直接責(zé)任人，處5萬-20萬元罰款。

【技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)測造假】

對機構(gòu)：

一般情節(jié)：處10萬-50萬元罰款。

情節(jié)嚴(yán)重：處50萬-200萬元罰款，禁止從事監(jiān)測服務(wù)，有資質(zhì)的吊銷資質(zhì)證書。

對人員：

一般情節(jié)：主管及直接責(zé)任人，處1萬-5萬元罰款，5年內(nèi)禁止從業(yè)。

情節(jié)嚴(yán)重：10年內(nèi)禁止從業(yè)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，終身禁止從事監(jiān)測服務(wù)。

監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，碰即追責(zé)！

以下篡改、偽造、指使篡改偽造三大類弄虛作假行為，每一類都有明確判定標(biāo)準(zhǔn)，快來對照自查、規(guī)避風(fēng)險！

篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)部門同意，擅自停運、變更、增減環(huán)境監(jiān)測點位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測點位屬性的；

（二）采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周圍局部環(huán)境的；

（三）人為操縱、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈化設(shè)施，使生產(chǎn)或污染狀況不符合實際情況的；

（四）稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放，逃避自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的；

（五）破壞、損毀監(jiān)測設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器或儀表以及其他監(jiān)測監(jiān)控或輔助設(shè)施的；

（六）故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、過濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測樣品性質(zhì)的；

（七）故意漏檢關(guān)鍵項目或者無正當(dāng)理由故意改動關(guān)鍵項目的監(jiān)測方法的；

（八）故意改動、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件或運行狀態(tài)或者刪除、修改、增加、干擾監(jiān)測設(shè)備中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序，或者人為使用試劑、標(biāo)樣干擾儀器的；

（九）未向環(huán)境保護主管部門備案，自動監(jiān)測設(shè)備暗藏可通過特殊代碼、組合按鍵、遠程登錄、遙控、模擬等方式進入不公開的操作界面對自動監(jiān)測設(shè)備的參數(shù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)進行秘密修改的；

（十）故意不真實記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)的；

（十一）篡改、銷毀原始記錄，或者不按規(guī)范傳輸原始數(shù)據(jù)的；

（十二）對原始數(shù)據(jù)進行不合理修約、取舍，或者有選擇性評價監(jiān)測數(shù)據(jù)、出具監(jiān)測報告或者發(fā)布結(jié)果，以至評價結(jié)論失真的；

（十三）擅自修改數(shù)據(jù)的；

（十四）其他涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。

偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)

（一）紙質(zhì)原始記錄與電子存儲記錄不一致，或者譜圖與分析結(jié)果不對應(yīng)，或者用其他樣品的分析結(jié)果和圖譜替代的；

（二）監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的；

（三）監(jiān)測報告的副本與正本不一致的；

（四）偽造監(jiān)測時間或者簽名的；

（五）通過儀器數(shù)據(jù)模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（六）未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場采樣、但未開設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測報告的；

（七）未按規(guī)定對樣品留樣或保存,導(dǎo)致無法對監(jiān)測結(jié)果進行復(fù)核的；

（八）其他涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。

指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)

（一）強令、授意有關(guān)人員篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（二）將考核達標(biāo)或者評比排名情況列為下屬監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測人員的工作考核要求，意圖干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（三）無正當(dāng)理由，強制要求監(jiān)測機構(gòu)多次監(jiān)測并從中挑選數(shù)據(jù)，或者無正當(dāng)理由拒簽上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（四）委托方人員授意監(jiān)測機構(gòu)工作人員篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者在未作整改的前提下，進行多家或多次監(jiān)測委托，挑選其中“合格”監(jiān)測報告的；

（五）其他涉嫌指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。

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| 來源：廣東生態(tài)環(huán)境

| 責(zé)編 ：不晚

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