中新社北京3月11日電 (張素 周昕)生態(tài)環(huán)境法典草案正在提請十四屆全國人大四次會議審議。著眼現實生活中的新問題，面向未來發(fā)展的新產業(yè)，生態(tài)環(huán)境污染防治更加與時俱進。

　　化學物質污染風險管控、電磁輻射污染防治、光污染防治，法典草案第二編“污染防治”的第九分編包括這3章，受到關注。

　　有學者分析，以往的環(huán)境法律更多針對的是黑臭水體、固體廢物等“看得見、聞得到”的污染物，而化學物質污染、電磁輻射污染、光污染等新型環(huán)境污染具有隱蔽性、累積性、滯后性，對傳統(tǒng)的污染防治模式構成挑戰(zhàn)。

　　全國人大代表、湖南省法學會行政法研究會會長肖北庚說，新型污染物不僅影響著大氣、水、土壤等環(huán)境質量，也侵擾民眾正常生活?！皩⑵涮嵘练ǖ鋵用孢M行規(guī)制，有助于從源頭系統(tǒng)治理?！?/p>

　　全國人大代表、西北大學城市與環(huán)境學院教授朱曉麗注意到，針對新型污染，法典草案明確了風險評價、毒性管控、分類管理等具體要求，實操性更強。

　　法典草案的前瞻性眼光，同樣體現在直面“新三樣”產業(yè)(新能源汽車、鋰電池和光伏產業(yè))快速發(fā)展可能帶來的環(huán)保新挑戰(zhàn)。

　　隨著新能源汽車市場爆發(fā)式增長，退役電池如何妥善處理成為難題。比如，有人貪圖便宜，將淘汰電池“梯次利用”給低端設備，引發(fā)安全事故。

　　此次法典草案明確，“退役風電機組葉片、退役光伏組件、廢舊動力電池等產品的拆解、處置應當加強污染防治，按照規(guī)定開展精細化、無害化拆解、處置”。這意味著，綠色產業(yè)鏈“最后一公里”有了更堅實的法治保障。

　　“法典草案體現了‘全生命周期’理念，倡導‘變廢為寶’，將退役的組件、部件重新轉化為資源、生產力，這種做法與以往相比是一種躍升。”全國人大代表、東北大學副校長唐立新說。

　　法典草案還提出，從事風電、光伏發(fā)電建設運營的企業(yè)，應當自行或者委托具備條件的企業(yè)對退役風電機組葉片、光伏組件等廢棄物進行循環(huán)利用或者無害化處置。

　　有學者表示，法典草案明確生產者責任延伸制度，既可引導企業(yè)在生產、設計環(huán)節(jié)融入環(huán)保理念，也能鼓勵相關企業(yè)開展廢棄物回收、資源化利用技術開發(fā)，從源頭促進其采取環(huán)保措施，避免出現“先污染后治理”局面。

　　“資源節(jié)約與循環(huán)利用導向在法典草案中得到充分體現，相關制度設計進一步強化了綠色發(fā)展的立法導向，將助力實現生態(tài)效益與經濟效益的有機統(tǒng)一?！比珖舜蟠?、浙江清華長三角研究院副院長劉銳說。

　　新的產業(yè)可能帶來新的污染物。“運用法治手段回應新產業(yè)發(fā)展帶來的健康與環(huán)境風險，不僅可以守護公眾健康，也將保障可持續(xù)發(fā)展?！敝鞎喳愓f。(完)