十四屆全國人大四次會議上，“規(guī)劃”是重頭戲。

“十五五”規(guī)劃綱要草案（以下簡稱“綱要草案”），是今后五年我國發(fā)展的“規(guī)劃圖”和“施工圖”，也為邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展錨定了坐標、提供了遵循。

在有關部門對綱要草案作了全面解讀的基礎上，我們堅持“站在天安門城樓看廣西”，通過廣西視角再理解、再思考。

【維度一】

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合：十大支柱產(chǎn)業(yè)、AI賦能

2025年，廣西經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“三個高于”，取得了多年未有的好成績，但無論是經(jīng)濟總量還是質(zhì)量，都與東部發(fā)達省份有不小差距。

怎么去追？從根本上講，還是要靠高質(zhì)量發(fā)展、靠因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2025年，廣西搶抓“窗口期”，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準面向東盟的人工智能合作小切口，構建“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應用”發(fā)展路徑，以“人工智能+”全領域賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%，高技術制造業(yè)增加值增長23.7%。

這充分說明，邊疆民族地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，不一定追求“全面開花”，而是要做到“精準發(fā)力”。

綱要草案把“構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”擺在戰(zhàn)略任務之首，廣西提出加快構建人工智能及新一代信息技術、有色金屬及關鍵金屬材料、先進鋼鐵等制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)智化與工業(yè)化深度融合，可以說是正當其時；

綱要草案強調(diào)的集成電路、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，正是廣西重點培育的方向；

綱要草案部署的“人工智能+”行動，廣西不僅開辟新賽道，還要“老樹發(fā)新芽”。以柳州為例，當?shù)仄嚒C械、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“長”出了具身人形機器人這一新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)必選、諾必得等知名機器人企業(yè)都在柳州投資建廠，具身智能產(chǎn)業(yè)集群初見雛形。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不是廣西的包袱，而是寶貴家底�？萍紕�(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，給了廣西加速追趕甚至換道超車的機會。

【維度二】

開放合作與區(qū)域協(xié)同：陸海聯(lián)動、向海圖強

廣西最大的優(yōu)勢在區(qū)位，最大的機遇在開放。廣西堅持“國家所需、廣西所能、東盟所盼、未來所向”的發(fā)展思路，與“十五五”規(guī)劃綱要草案的有關部署高度契合。

廣西的開放合作，始終緊扣國家戰(zhàn)略導向。

綱要草案提出，“鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢、各展所長，促進東中西、南北方協(xié)調(diào)發(fā)展”——廣西積極融入國內(nèi)大循環(huán)，主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、海南自貿(mào)港建設等國家重大戰(zhàn)略，提升東博會等開放平臺能級，承接產(chǎn)業(yè)轉移，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源匯聚。

綱要草案提出，“穩(wěn)步擴大制度型開放”——廣西全力打造面向東盟的開放合作高地，這不僅是地理位置的鄰近，更是制度型開放的探索。廣西將堅持陸海統(tǒng)籌、全域向海，堅定不移優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū)，打好港口牌、東盟牌、產(chǎn)業(yè)牌、人工智能牌和生態(tài)牌，向海要生產(chǎn)力、要增長點。

綱要草案提出，“高質(zhì)量共建‘一帶一路’”——世紀工程平陸運河將于今年實現(xiàn)建成通航，直接打通廣西內(nèi)陸出海的“任督二脈”，深刻改變區(qū)域經(jīng)濟地理格局。廣西高水平共建西部陸海新通道，穩(wěn)步推進北部灣國際門戶港建設，規(guī)劃建設平陸運河經(jīng)濟帶，大力發(fā)展臨港工業(yè)，優(yōu)化用海產(chǎn)業(yè)結構布局，謀劃建設一批“港口+園區(qū)+新城”綜合體。

南疆不是“發(fā)展末梢”，而是“發(fā)展前沿”�！笆逦濉睍r期，廣西堅定不移向海圖強、開放發(fā)展，做好向海經(jīng)濟發(fā)展大文章，扎實推進與東盟國家“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，更好服從服務于構建更為緊密的中國—東盟命運共同體，把獨特資源優(yōu)勢轉化為實實在在的發(fā)展勝勢。

【維度三】

綠色轉型與民生保障：統(tǒng)籌建好“兩個生態(tài)”

中國式現(xiàn)代化，民生為大。

廣西“十五五”時期“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“人民至上、民生為大”的工作部署，與國家戰(zhàn)略同頻共振，并將其內(nèi)化為統(tǒng)籌建好政治生態(tài)、自然生態(tài)“兩個生態(tài)”的生動實踐。

在綠色轉型上，呼應綱要草案“碳達峰碳中和”目標，廣西將協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)抓好涉重金屬、畜禽養(yǎng)殖等污染排查整治；堅持綠色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化，發(fā)展壯大林木業(yè)、文旅、養(yǎng)老、大健康等產(chǎn)業(yè)，推動再生鋁、廢舊電池回收利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大，不斷擦亮“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌。

在民生保障上，緊扣綱要草案“扎實推進共同富裕”的部署，廣西將民生支出穩(wěn)定在財政支出八成左右，扎實推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等領域補短板，實施“暖心民政”三年行動計劃，兜牢基層“三保”底線，讓各族人民共享發(fā)展成果。

在政治生態(tài)上，堅持“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，今年廣西“新春第一會”結合開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，明確提出全面化解歷史矛盾、切實維護群眾利益、全力促進安全穩(wěn)定，向沉積多年的矛盾糾紛宣戰(zhàn)，向懸而未決的歷史積案亮劍，向損害黨群干群關系的頑瘴痼疾開刀，堅決以一域之安拱衛(wèi)全國大局之穩(wěn)。

國家戰(zhàn)略是“指南針”，地方發(fā)展是“落腳點”。

如何將國家戰(zhàn)略與地方實際創(chuàng)造性結合？

如何在服務國家大局中實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展？

讀懂綱要草案里的廣西機遇，就是讀懂一個邊疆民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。

奮進“十五五”，廣西發(fā)展未來可期！