作者：周軍律師.

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商事交易中，付款方履行付款義務(wù)后，收款方拒開、遲開或開具不合規(guī)發(fā)票的糾紛頻發(fā)。

那么，訴請(qǐng)開具發(fā)票是否屬于人民法院民事案件的受理范圍？

我們來看兩則案例：

案例一最高院《青海臨峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與浙江中業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審案》

裁判要旨：根據(jù)稅法相關(guān)規(guī)定，收取工程款后開具工程款發(fā)票屬于承包方應(yīng)當(dāng)履行的合同義務(wù)。實(shí)踐中建筑工程施工合同中約定開具發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容是指給付工程款時(shí)應(yīng)由承包方給付發(fā)包方稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的發(fā)票，并非是指由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具發(fā)票。因此一方當(dāng)事人申請(qǐng)開具發(fā)票與另一方當(dāng)事人取得發(fā)票的關(guān)系屬于民事法律關(guān)系，屬于法院民事受理范圍。

案例二最高院《新疆天宇建設(shè)工程集團(tuán)有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審案》

裁判要旨：收取工程款，開具工程款發(fā)票是承包方稅法上的義務(wù)，承包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定向發(fā)包人開具發(fā)票。當(dāng)事人之間就一方自主申請(qǐng)開具發(fā)票與另一方取得發(fā)票的關(guān)系，屬于民事法律關(guān)系范疇，原判決認(rèn)定開具發(fā)票屬于民事案件的審理范圍，并無不當(dāng)。

裁判觀點(diǎn)簡(jiǎn)析

開具發(fā)票兼具行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)與民法上的從給付義務(wù)雙重屬性，其引發(fā)的爭(zhēng)議并非單純行政糾紛，而是平等民事主體間的權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議，符合民事案件受理?xiàng)l件，法院應(yīng)當(dāng)受理的典型情形：

1. 合同明確約定開票義務(wù)

雙方在買賣合同、建設(shè)工程施工合同等中，明確約定了發(fā)票類型（如增值稅專用發(fā)票）、開具時(shí)間（如付款后15日內(nèi)）、稅率、交付方式等，收款方未按約定履行的，付款方訴請(qǐng)開具發(fā)票，法院應(yīng)當(dāng)受理。

2. 合同未約定，但符合法定或交易習(xí)慣

即使合同未明確約定，開具發(fā)票也是收款方的法定附隨義務(wù)，符合“收款即開票”的商事交易習(xí)慣，付款方訴請(qǐng)開具的，法院應(yīng)予受理。例如：買賣合同中買方支付貨款后，賣方未開票導(dǎo)致買方無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，買方訴請(qǐng)開票，法院應(yīng)依法審理。

3. 強(qiáng)制執(zhí)行案款后的開票訴求

付款方通過法院強(qiáng)制執(zhí)行向收款方支付款項(xiàng)（如工程款、貨款）后，收款方未開具發(fā)票的，付款方另行訴請(qǐng)開具，法院應(yīng)結(jié)合執(zhí)行情況和稅法規(guī)定審理支持。例如：被執(zhí)行人被法院劃扣案款后，申請(qǐng)執(zhí)行人未開票，被執(zhí)行人可訴請(qǐng)其開具合法發(fā)票用于財(cái)務(wù)入賬。

4. 訴請(qǐng)開具發(fā)票并賠償損失

付款方同時(shí)主張“判令開具發(fā)票+賠償因未開票造成的稅款損失、資金占用損失”，法院應(yīng)一并受理并審理，既支持行為履行，也彌補(bǔ)財(cái)產(chǎn)損失。

周軍律師提醒，開具發(fā)票不僅是稅務(wù)合規(guī)要求，也是民事合同的重要義務(wù)，忽視該義務(wù)可能面臨行政罰款與民事賠償?shù)碾p重風(fēng)險(xiǎn)。遇到開票糾紛，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，明確訴求方向與證據(jù)準(zhǔn)備，通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。

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