中經(jīng)記者 封莉 北京報道

3月10日，最高人民檢察院發(fā)布2025年刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”工作白皮書。最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長童建明在發(fā)布會上表示，“四大檢察”工作白皮書對2025年刑事、民事、行政、公益訴訟檢察辦案情況和主要特點進(jìn)行了全面分析，以具體數(shù)據(jù)和典型案例為據(jù)，客觀反映“四大檢察”發(fā)展態(tài)勢和工作質(zhì)效。

2025年，全國檢察機關(guān)依法充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，共辦理各類案件346.7萬件，其中刑事檢察案件288.7萬件，民事檢察案件26.8萬件，行政檢察案件17.6萬件，公益訴訟檢察案件13.6萬件。

《中國經(jīng)營報》記者注意到，刑事檢察工作白皮書的主要內(nèi)容是：2025年全國檢察機關(guān)貫徹總體國家安全觀，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，依法打擊犯罪、保護人民，共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬人，提起公訴140.4萬人，同比分別下降11.7%和13.9%。依法不批捕32.6萬人，不起訴34.7萬人；對應(yīng)當(dāng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未提請批捕、未移送起訴的，追加逮捕1.01萬人、追加起訴2.9萬人，審查逮捕、審查起訴案件質(zhì)量持續(xù)向好。加強刑事訴訟活動監(jiān)督，辦理刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行監(jiān)督案件53.8萬件，訴訟監(jiān)督結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

民事檢察工作白皮書的主要內(nèi)容是：2025年全國檢察機關(guān)完善各級檢察院履職重點各有側(cè)重的民事檢察工作格局，共辦理民事檢察案件26.8萬件，提出監(jiān)督意見10.5萬件，監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。其中，辦理民事生效裁判案件占比增加，提出抗訴和再審檢察建議1.1萬件，法院審結(jié)后改變率90.7%；對民事審判活動違法情形提出糾正意見3.98萬件，法院采納率97.4%；注重強化對執(zhí)行活動全程監(jiān)督，開展終本執(zhí)行專項監(jiān)督工作，對民事執(zhí)行活動違法情形提出糾正意見5.45萬件，法院采納率96.1%；持續(xù)推進(jìn)虛假訴訟監(jiān)督專項行動，督促糾正5728件，會同人民法院健全聯(lián)合防治機制，監(jiān)督效果持續(xù)顯現(xiàn)。

行政檢察工作白皮書的主要內(nèi)容是：2025年全國檢察機關(guān)落實全國人大常委會專題審議最高檢行政檢察工作的意見，堅持以行政訴訟監(jiān)督為重心，健全對行政違法行為監(jiān)督和行刑反向銜接職能體系，共辦理行政檢察案件17.6萬件，提出監(jiān)督意見2.9萬件。在履行行政訴訟監(jiān)督職責(zé)中依法開展行政違法行為監(jiān)督，提出檢察建議3427件。規(guī)范行刑反向銜接，對被不起訴人應(yīng)受行政處罰的提出檢察意見14.1萬人。行政檢察履職結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，監(jiān)督質(zhì)效持續(xù)提升。

公益訴訟檢察工作白皮書的主要內(nèi)容是：2025年全國檢察機關(guān)堅決維護公共利益，共辦理公益訴訟案件13.6萬件，其中行政公益訴訟12.4萬件，民事公益訴訟1.2萬件；向法院提起公益訴訟7305件，99.8%得到裁判支持。扎實抓好14個法定領(lǐng)域辦案，辦案結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；聚焦野生鳥類保護等生態(tài)環(huán)境和資源保護問題積極履職，在關(guān)乎民眾切身利益的食品藥品等安全領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，公益保護成效更加全面可感，制度價值持續(xù)釋放。2025年10月，全國人大常委會初次審議檢察公益訴訟法草案，最高檢全力配合，推動將習(xí)近平法治思想在公益保護領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果法制化。

童建明表示，“四大檢察”工作白皮書的內(nèi)容雖然各有側(cè)重，但都體現(xiàn)了檢察工作以習(xí)近平法治思想為根本遵循，堅持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)墓餐∠颉?/p>

一是體現(xiàn)為大局服務(wù)、護航經(jīng)濟社會發(fā)展的新成效。檢察機關(guān)通過高質(zhì)效履職辦案，充分運用法治力量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全?！八拇髾z察”白皮書通篇體現(xiàn)了服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的新進(jìn)展、新成效。比如，綜合發(fā)揮“四大檢察”職能作用，積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，部署開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，依法辦理案件1.99萬件，監(jiān)督偵查機關(guān)撤案2471件，決定不起訴3539人，監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結(jié)財物26.3億元，促進(jìn)營造法治化營商環(huán)境。

二是體現(xiàn)為人民司法、保障民生權(quán)益的新進(jìn)展。檢察機關(guān)深化“檢護民生”專項行動，加強民生司法保障，依法維護人民權(quán)益。比如，“四大檢察”白皮書聚焦勞動者權(quán)益保護工作，會同全國總工會等發(fā)布勞動法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例；開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障監(jiān)督活動，辦理公益訴訟690件；積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動報酬犯罪1190人，支持農(nóng)民工提起討薪訴訟2.8萬件，追索欠薪13.5億元。

三是體現(xiàn)為法治擔(dān)當(dāng)、守護公平正義的新作為。檢察機關(guān)始終堅持依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，維護執(zhí)法司法公正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。白皮書通篇體現(xiàn)了依法對刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟法律監(jiān)督工作的成效。比如，行政檢察白皮書介紹了堅持以行政訴訟監(jiān)督為重心，扎實推進(jìn)“高質(zhì)效辦好行政生效裁判監(jiān)督案件攻堅行動”，帶動行政審判和行政執(zhí)行活動監(jiān)督向深層次發(fā)展的工作情況。又如，公益訴訟檢察白皮書介紹了以配合推動專門立法為統(tǒng)領(lǐng)完善制度機制，展示了14個法定領(lǐng)域辦案結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的良好態(tài)勢，有力維護國家利益和社會公共利益。

（編輯：張漫游 審核：朱紫云 校對：翟軍）