盡管銀行董事長(zhǎng)任職資格核準(zhǔn)時(shí)限經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“超期”情況，但像哈爾濱銀行那樣，董事長(zhǎng)當(dāng)選16個(gè)月仍未獲得監(jiān)管核準(zhǔn)的情況，在銀行業(yè)內(nèi)比較罕見(jiàn)。

2024年11月，哈爾濱銀行董事長(zhǎng)鄧新權(quán)臨近退休年齡辭任，董事會(huì)選舉行長(zhǎng)姚春和擔(dān)任董事長(zhǎng)，約定在其任職資格獲得核準(zhǔn)前，由鄧新權(quán)繼續(xù)履行董事長(zhǎng)職責(zé)。

然而截至目前，新任董事長(zhǎng)姚春和已經(jīng)候場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月，其任職資格仍未獲得核準(zhǔn)。而早已辭任的鄧新權(quán)，只能繼續(xù)“超期服役”。

作為資產(chǎn)規(guī)模超9000億元的東北地區(qū)首家上市銀行，哈爾濱銀行正經(jīng)歷掌門(mén)人變更的超長(zhǎng)期過(guò)渡。

當(dāng)選董事長(zhǎng)已候場(chǎng)16個(gè)月

2024年11月6日，哈爾濱銀行正式發(fā)布董事會(huì)決議公告，對(duì)外披露核心人事調(diào)整事項(xiàng)：因臨近法定退休年齡，董事長(zhǎng)鄧新權(quán)向董事會(huì)提交辭呈，辭去執(zhí)行董事、董事長(zhǎng)及董事會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)主任委員職務(wù)。

經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)，選舉行長(zhǎng)姚春和為該行第九屆董事會(huì)董事長(zhǎng)，其任期自監(jiān)管核準(zhǔn)任職資格之日起生效，資格核準(zhǔn)前由鄧新權(quán)代為履行董事長(zhǎng)職責(zé)。

資料顯示，擬任董事長(zhǎng)姚春和擁有資深銀行業(yè)從業(yè)履歷，具備豐富的國(guó)有大行管理與區(qū)域銀行經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。履職哈爾濱銀行前，姚春和長(zhǎng)期任職于工商銀行，歷任工行大連分行星海支行行長(zhǎng)、大連分行行長(zhǎng)助理、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)，工行黑龍江省分行副行長(zhǎng)等關(guān)鍵職務(wù)，深耕風(fēng)險(xiǎn)管理、公司金融、零售業(yè)務(wù)等核心領(lǐng)域。

2022年6月，姚春和加入哈爾濱銀行任黨委副書(shū)記；2023年3月，其行長(zhǎng)任職資格獲監(jiān)管核準(zhǔn)，正式出任該行執(zhí)行董事、行長(zhǎng)，主持全行經(jīng)營(yíng)管理工作，期間推動(dòng)該行資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步攀升，穩(wěn)居?xùn)|北城商行前列。

就是這樣一位資歷深厚的銀行老將，為何由行長(zhǎng)轉(zhuǎn)任董事長(zhǎng)，其任職資格核準(zhǔn)卻遲遲未能批復(fù)？外界尚不得知具體緣由。

辭任哈爾濱銀行董事長(zhǎng)的鄧新權(quán)出生于1965年1月，辭任時(shí)已臨近60周歲，這也是他主動(dòng)請(qǐng)辭的原因。

作為業(yè)內(nèi)資深的金融監(jiān)管老將，鄧新權(quán)擁有超20年監(jiān)管系統(tǒng)從業(yè)經(jīng)歷，早年任職人民銀行黑龍江省分行、沈陽(yáng)分行，后出任原銀監(jiān)會(huì)大慶監(jiān)管分局局長(zhǎng)、黑龍江監(jiān)管局黨委委員、副局長(zhǎng)等職，深諳金融監(jiān)管規(guī)則與風(fēng)險(xiǎn)防控邏輯，是兼具監(jiān)管視野與銀行管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型高管。2018年加入哈爾濱銀行后，鄧新權(quán)歷任監(jiān)事會(huì)主席、董事長(zhǎng)，主導(dǎo)上市后戰(zhàn)略布局與風(fēng)險(xiǎn)化解工作。

2024年11月之后，鄧新權(quán)本應(yīng)完成交接后正式離崗，但受制于姚春和任職資格遲遲未獲批，不得不持續(xù)留守履職，成為上市銀行中罕見(jiàn)的辭任后仍繼續(xù)長(zhǎng)期服役的案例。

那些超長(zhǎng)期候場(chǎng)的高管們

財(cái)經(jīng)眾議院注意到，近年來(lái)銀行業(yè)核心高管任職資格核準(zhǔn)“超期”現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，只是罕見(jiàn)像哈爾濱銀行經(jīng)歷的長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月仍未獲核準(zhǔn)的情況。

根據(jù)《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等監(jiān)管規(guī)則，監(jiān)管部門(mén)受理高管任職資格申請(qǐng)后，原則上30日內(nèi)需作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)決定，且高管代為履職期限不得超過(guò)6個(gè)月。

但實(shí)際執(zhí)行中，多家銀行均出現(xiàn)長(zhǎng)期延遲情況。

近年來(lái)，多家銀行核心高管核準(zhǔn)周期均大幅超標(biāo)。重慶農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)劉小軍于2025年4月16日經(jīng)董事會(huì)選舉當(dāng)選董事長(zhǎng)，直至2026年1月8日任職資格才獲監(jiān)管核準(zhǔn)，全程歷時(shí)近9個(gè)月。

華夏銀行行長(zhǎng)瞿剛于2024年3月28日獲董事會(huì)聘任為行長(zhǎng)，2024年10月28日正式獲批任職資格，審批周期長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。

更有罕見(jiàn)的案例，宜賓銀行擬任行長(zhǎng)蔣琳于2025年6月4日獲董事會(huì)聘任，但其任職資格數(shù)月未獲監(jiān)管核準(zhǔn)，最終于2025年10月30日辭任，候場(chǎng)近5個(gè)月以辭任告終。

資料顯示，蔣琳為1979年4月出生，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，早年任職政府部門(mén)、金融平臺(tái)，后歷任五糧液集團(tuán)副總經(jīng)理、宜賓銀行非執(zhí)行董事等職務(wù)。

蔣琳辭任后，宜賓銀行更換行長(zhǎng)人選，由建行出身的郭華出任行長(zhǎng)。公告顯示，郭華于2025年10月30日被聘任為行長(zhǎng)，2026年1月12日其任職資格就獲得核準(zhǔn)，僅歷時(shí)2個(gè)半月。

非上市銀行也有超長(zhǎng)期任職資格審核的案例。四川新網(wǎng)銀行掌門(mén)人朱韜于2024年6月當(dāng)選董事、董事長(zhǎng)，其董事資格已獲監(jiān)管核準(zhǔn)，但截至2026年3月初，公開(kāi)信息顯示，其董事長(zhǎng)任職資格歷經(jīng)近兩年審核，仍未獲監(jiān)管批復(fù)。

業(yè)內(nèi)人士分析，核準(zhǔn)延遲并非監(jiān)管流程效率問(wèn)題，而是當(dāng)前金融監(jiān)管堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、嚴(yán)把高管任職準(zhǔn)入關(guān)的直接體現(xiàn)。監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行高管的任職資格審查從嚴(yán)，對(duì)擬任高管的從業(yè)履歷、合規(guī)記錄、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、關(guān)聯(lián)交易等維度進(jìn)行全面核查，尤其對(duì)大中型銀行核心高管，審核標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛，堅(jiān)決杜絕“帶病上崗”，從源頭筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)防線(xiàn)，壓實(shí)銀行公司治理主體責(zé)任。