南方財(cái)經(jīng)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組 王俊 北京報(bào)道

“將持續(xù)在食品藥品、校園安全、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)切的領(lǐng)域加大監(jiān)督辦案力度?！?月10日，全國(guó)人大代表、廣東省人民檢察院檢察長(zhǎng)馮鍵在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專(zhuān)訪時(shí)表示。

他強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)以“人民”命名，堅(jiān)持以人民為中心責(zé)無(wú)旁貸。因此，廣東檢察機(jī)關(guān)今年將加大力度回應(yīng)民生關(guān)切、踐行司法為民。馮鍵透露，2026年將加強(qiáng)就業(yè)、社保、住房、消費(fèi)等民生領(lǐng)域司法保護(hù)，強(qiáng)化婦女兒童、殘疾人、老年人、勞動(dòng)者等群體權(quán)益保障。

在司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)資本市場(chǎng)秩序方面，馮鍵透露，將聚焦重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的法治需求，依法嚴(yán)懲非法集資、金融詐騙、財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等重大經(jīng)濟(jì)犯罪。

《21世紀(jì)》：在“十五五”開(kāi)局之際，黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)未來(lái)五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)，強(qiáng)調(diào)必須把統(tǒng)籌發(fā)展和安全擺在突出位置，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展。從嚴(yán)打擊犯罪、懲治突出犯罪是廣東檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，請(qǐng)問(wèn)廣東檢察機(jī)關(guān)如何貫徹落實(shí)全會(huì)精神，增創(chuàng)犯罪治理新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)廣東檢察新突破，助力更高水平平安中國(guó)建設(shè)？新的一年會(huì)采取哪些舉措進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治理法治化？

馮鍵：2025年，全省檢察機(jī)關(guān)全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人84636人、提起公訴137430人。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪，在全國(guó)首創(chuàng)六類(lèi)案件管理機(jī)制。深入推進(jìn)醉駕、盜竊、性侵未成年人犯罪治理，三類(lèi)犯罪受理審查起訴人數(shù)同比均有下降，其中醉駕犯罪下降28.4%、降幅高于全國(guó)，性侵未成年人犯罪起訴人數(shù)在連續(xù)上升7年后首次下降。

去年以來(lái)，我們還將犯罪治理范圍擴(kuò)大至案件數(shù)位居前十類(lèi)犯罪。全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持精準(zhǔn)打擊和協(xié)同治理兩手抓，加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門(mén)溝通協(xié)作，聯(lián)簽會(huì)議紀(jì)要、辦案指引，推動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，共同完善違法與犯罪輕重有序、責(zé)任有別、梯次遞進(jìn)的犯罪治理模式。全省檢察機(jī)關(guān)受理案件數(shù)位居前十類(lèi)犯罪審查起訴人數(shù)減少25502人、同比下降18.2%，什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪的效能進(jìn)一步凸顯，“穩(wěn)步開(kāi)展犯罪治理”成為2025年廣東檢察的鮮明印記。

今年，我們將持續(xù)鞏固案件數(shù)位居前十類(lèi)犯罪治理成效，以建立健全犯罪治理工作機(jī)制為抓手，推動(dòng)更高水平的平安廣東建設(shè)，確保國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。

一是重點(diǎn)懲治嚴(yán)重危害國(guó)家安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的犯罪。始終把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，依法嚴(yán)厲打擊命案、個(gè)人極端報(bào)復(fù)社會(huì)等嚴(yán)重暴力犯罪，彰顯刑法的“鋒芒”，尊重樸素正義觀，對(duì)犯罪分子形成有力震懾。二是重視推動(dòng)執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。醉駕治理的重要經(jīng)驗(yàn)就是通過(guò)確立完善統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)不一是實(shí)務(wù)當(dāng)中困擾一線辦案的突出問(wèn)題。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合法院、公安進(jìn)行會(huì)商，研究制定常見(jiàn)犯罪量刑指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則，著力統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與尺度。三是著力化解社會(huì)矛盾。通過(guò)排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，依法穩(wěn)妥處置化解，堅(jiān)決防范矛盾糾紛升級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭上助力遏制極端案事件的發(fā)生。四是積極推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，發(fā)揮好法治教育基地、新媒體等各個(gè)陣地的作用，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式和方法，采取生動(dòng)活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式提升普法教育的品質(zhì)和效果，推動(dòng)營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

《21世紀(jì)》：為人民司法、讓人民滿(mǎn)意是一切檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)廣東檢察機(jī)關(guān)如何以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”回應(yīng)民生關(guān)切、踐行司法為民？

馮鍵：檢察機(jī)關(guān)以“人民”命名，堅(jiān)持以人民為中心責(zé)無(wú)旁貸。廣東檢察機(jī)關(guān)緊扣新時(shí)代人民群眾對(duì)公平正義新期待，用心用情辦好案，盡心盡力做實(shí)事，以高質(zhì)效履職精準(zhǔn)對(duì)接民生所需所盼，不斷完善檢察為民機(jī)制，讓司法公正可觸可感、惠民成效可見(jiàn)可及。

一是用心辦好涉民生案件。依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，起訴347人。開(kāi)展“食藥安全益路行”監(jiān)督活動(dòng)，辦理相關(guān)公益訴訟案件1637件。立案辦理督促整治互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院違規(guī)開(kāi)具處方藥案，推動(dòng)規(guī)范化管理，維護(hù)用藥安全。協(xié)同開(kāi)展醫(yī)?；鸸芾硗怀鰡?wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，起訴醫(yī)保騙保等犯罪70人。開(kāi)展社會(huì)保障領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)，辦理案件239件。保持對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪高壓打擊態(tài)勢(shì)，起訴15277人，縱深推進(jìn)打擊涉緬北電詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)效辦好白家犯罪集團(tuán)專(zhuān)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律監(jiān)督，起訴危害生產(chǎn)安全犯罪404人，辦理相關(guān)公益訴訟案件1248件，督促消除安全隱患5024處，努力守護(hù)萬(wàn)家燈火的生命線。

二是加強(qiáng)未成年人綜合保護(hù)。依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，起訴7268人。強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，起訴未成年人犯罪5145人、同比下降18.4%，對(duì)犯罪較輕的1802名未成年人附條件不起訴。推動(dòng)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)學(xué)校教育矯治作用，制定工作意見(jiàn)推進(jìn)控輟保學(xué)跨區(qū)域協(xié)作配合，更好幫助涉案未成年人重返校園。聯(lián)合教育、公安、人社等部門(mén)開(kāi)展學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)排查治理，省市縣三級(jí)檢察長(zhǎng)帶頭到中小學(xué)講授法治課，全省2346名檢察官在3383所中小學(xué)履行法治副校長(zhǎng)職責(zé)，共同呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

三是加強(qiáng)勞動(dòng)者和特定群體權(quán)益保障。會(huì)同省總工會(huì)、省法院、省司法廳、省人社廳推進(jìn)運(yùn)用勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”工作。積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪124人，支持行使訴權(quán)有困難的勞動(dòng)者提起討薪維權(quán)等民事訴訟256件。嚴(yán)懲侵害老人、殘疾人等群體合法權(quán)益犯罪，起訴3991人。依法懲治侵犯英雄烈士和軍人軍屬合法權(quán)益等犯罪，辦理相關(guān)公益訴訟案件66件。用好司法救助扶弱解困，對(duì)3431名因案致困的當(dāng)事人救助4456萬(wàn)元，傳遞司法溫度。

四是依法解決群眾合法合理訴求。做實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”，全年全省檢察機(jī)關(guān)共處理群眾信訪92612件，其中涉法涉訴信訪57884件。持續(xù)推進(jìn)檢察信訪工作法治化。常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案辦理工作，三級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)辦理信訪6642件。全面入駐122個(gè)縣級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心，省檢察院與省法院、省司法廳、省律協(xié)聯(lián)簽合作備忘錄，著力提升社會(huì)矛盾糾紛多元化解工作效能。

五是踐行全過(guò)程人民民主。向省人大常委會(huì)報(bào)告檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境工作情況，逐條落實(shí)常委會(huì)審議意見(jiàn)。認(rèn)真辦理省人大代表、省政協(xié)委員建議提案298件。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作、參加檢察活動(dòng)6720人次。上門(mén)走訪代表委員1340人次，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)。召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等意見(jiàn)建議。邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察履職辦案10954件次，開(kāi)展檢察聽(tīng)證11383件次，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

下一步，我們將持續(xù)在食品藥品、校園安全、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)切的領(lǐng)域加大監(jiān)督辦案力度，以更高質(zhì)量的法律監(jiān)督守護(hù)民生安全底線，努力讓人民群眾在檢察履職中感受到實(shí)實(shí)在在的安全感、幸福感，用法治力量繪就民生幸福的溫暖畫(huà)卷。

《21世紀(jì)》：新的一年，廣東檢察機(jī)關(guān)有哪些重點(diǎn)工作部署？

馮鍵：2026年是“十五五”開(kāi)局之年，也是我們黨成立105周年，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的重要一年，是廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破的緊要時(shí)期。大潮奔騰，新程將啟，千帆競(jìng)發(fā)。

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重要力量。全省檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞省委“1310”具體部署，鍥而不舍落實(shí)“走在全國(guó)前列”目標(biāo)定位，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，持續(xù)做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，有力服務(wù)廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前、作示范、挑大梁。

一是始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。全省檢察機(jī)關(guān)將深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)政治要件閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，做實(shí)以講政治引領(lǐng)講法治，更好地為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

二是更加有力維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。始終把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)危害國(guó)家安全犯罪，聚焦“提高公共安全治理水平”，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任。持續(xù)加力推進(jìn)犯罪治理工作，在保持原有三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、前十類(lèi)重點(diǎn)犯罪治理力度不減的基礎(chǔ)上，針對(duì)走私、洗錢(qián)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙三類(lèi)犯罪開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。深化“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)完善公共安全體系和社會(huì)治安整體防控體系。

三是持續(xù)護(hù)航廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的法治需求，依法嚴(yán)懲非法集資、金融詐騙、財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等重大經(jīng)濟(jì)犯罪。深度參與廣東2026年優(yōu)化法治化一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，深化違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。貫徹落實(shí)好去年出臺(tái)的《關(guān)于辦理職務(wù)科技成果領(lǐng)域刑事案件工作指引（試行）》，繼續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職，以辦準(zhǔn)案、辦好案為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察履職打造樣板。

四是不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督業(yè)務(wù)素能。深入推進(jìn)刑事訴訟全流程監(jiān)督，建立重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理規(guī)范，會(huì)同公安機(jī)關(guān)構(gòu)建常態(tài)化“掛案”預(yù)防機(jī)制，保持監(jiān)督規(guī)模力度。提升民事訴訟監(jiān)督質(zhì)效，持續(xù)加強(qiáng)民事生效裁判監(jiān)督，完善再審檢察建議案件辦理機(jī)制，推動(dòng)完善虛假訴訟防范、發(fā)現(xiàn)和懲治機(jī)制。強(qiáng)化行政訴訟監(jiān)督精準(zhǔn)性，重點(diǎn)關(guān)注抗訴和再審檢察建議案件，協(xié)同完善實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議機(jī)制，深化行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接。扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟檢察實(shí)踐，圍繞最高檢對(duì)配合檢察公益訴訟立法的部署要求，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全兩個(gè)“基本盤(pán)”，以公益訴訟“可訴性”為指引，強(qiáng)化辦案各環(huán)節(jié)規(guī)范性，做實(shí)各領(lǐng)域重點(diǎn)工作。

五是深入做實(shí)檢察為民司法為民。鞏固深化“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效，持續(xù)用好司法救助、檢察聽(tīng)證、支持起訴等方式，加強(qiáng)就業(yè)、社保、住房、消費(fèi)等民生領(lǐng)域司法保護(hù)，強(qiáng)化婦女兒童、殘疾人、老年人、勞動(dòng)者等群體權(quán)益保障，筑牢民生司法屏障。深化落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)，加強(qiáng)司法救助和公開(kāi)聽(tīng)證工作，更好滿(mǎn)足人民群眾的司法需求。

六是不斷完善從嚴(yán)管黨治檢工作機(jī)制。全面貫徹最高檢“一取消三不再”、構(gòu)建檢察“大管理”格局的重大決策部署，持續(xù)完善“三個(gè)管理”工作體系，引導(dǎo)檢察人員遵循司法規(guī)律高質(zhì)效辦案。